“三降”提質(zhì)守初心 金融消保賦能護(hù)民生

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，踐行金融工作的政治性、人民性，切實(shí)提升社會(huì)公眾金融素養(yǎng)，營(yíng)造清朗有序的金融市場(chǎng)環(huán)境，2025年以來(lái)，上海金融監(jiān)管局立足“大消保”工作格局，從機(jī)構(gòu)治理、教育宣傳、糾紛調(diào)解、聯(lián)合打擊等多方面發(fā)力，推動(dòng)消保工作從“專項(xiàng)整治”向“常態(tài)長(zhǎng)效”轉(zhuǎn)變，全方位筑牢金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)防線。近日，上海金融監(jiān)管局指導(dǎo)上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)正式啟動(dòng)2026年“3·15”金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳活動(dòng)，凝聚行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)解組織、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多方力量，形成“監(jiān)管引領(lǐng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、公眾參與”的良好氛圍。

一、創(chuàng)新形式融趣味，金融消保知識(shí)入人心

本次“3·15”金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳活動(dòng)以“清朗金融網(wǎng)絡(luò) 守護(hù)安心消費(fèi)”為主題，活動(dòng)內(nèi)容緊扣保護(hù)金融權(quán)益主旨，既聚焦弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化、展現(xiàn)金融行業(yè)惠民生實(shí)事，也針對(duì)金融網(wǎng)絡(luò)亂象強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，實(shí)現(xiàn)“正面引導(dǎo)+風(fēng)險(xiǎn)防控”雙向發(fā)力。

3月13日，上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解中心聯(lián)合上海轄內(nèi)30家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在北外灘舉辦以“清朗金融網(wǎng)絡(luò) 守護(hù)安心消費(fèi)——金融為民再出發(fā)”為主題的金融消保健步行活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《金融糾紛調(diào)解公約（試行）》和惠民便民服務(wù)舉措案例,向“兩司兩員”（即貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員和外賣員）代表贈(zèng)送“金融消保能量包”，并在市民健步行打卡點(diǎn)設(shè)置金融知識(shí)互動(dòng)游戲和宣傳展板，將健康生活理念與金融知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合，傳遞金融正能量。

3月15日，上海市金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心在普熙金融廣場(chǎng)精心打造金融消保國(guó)風(fēng)游園會(huì)，推動(dòng)金融宣教與文旅體驗(yàn)深度融合，讓市民在文化浸潤(rùn)中學(xué)習(xí)金融消保知識(shí)、提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)寓教于樂(lè)、寓學(xué)于趣的良好效果。

除健步行與國(guó)風(fēng)游園會(huì)等特色活動(dòng)外，上海金融監(jiān)管局還組織轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入基層，結(jié)合“為民辦實(shí)事”開(kāi)展多樣化教育宣傳。例如，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)豐富金融產(chǎn)品供給，擴(kuò)大基礎(chǔ)服務(wù)覆蓋面，精準(zhǔn)支持“兩司兩員”等新就業(yè)群體；加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)適老服務(wù)提升和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，幫助“銀發(fā)族”跨越“數(shù)字鴻溝”、共享數(shù)字金融“暖陽(yáng)”；結(jié)合具體案例，對(duì)新型詐騙類型加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。

二、常態(tài)治理提質(zhì)效，多元護(hù)民顯擔(dān)當(dāng)

上海金融監(jiān)管局堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，錨定金融工作的政治性與人民性，深化金融消保常態(tài)化治理，在2025年連續(xù)第二年交出“三降”亮眼答卷：金融領(lǐng)域投訴接收量、涉及違法線索信訪核查量、其他信訪事項(xiàng)受理量同比均穩(wěn)步下降，以實(shí)干筑牢金融消費(fèi)者權(quán)益防護(hù)網(wǎng)，為上海金融市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)民生根基。

機(jī)構(gòu)治理方面，上海金融監(jiān)管局牽頭召開(kāi)金融消保常態(tài)化治理推進(jìn)會(huì)，督促轄內(nèi)140家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立消保部門(mén)，推動(dòng)187家機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消保“一把手工程”，實(shí)現(xiàn)小額賠付基金機(jī)制全覆蓋，讓消保責(zé)任貫穿機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)全流程、嵌入業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。

教育宣傳方面，上海金融監(jiān)管局多點(diǎn)開(kāi)花，構(gòu)建起全方位、立體化宣傳矩陣。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多元化、創(chuàng)新性集中教育宣傳活動(dòng)，在中華藝術(shù)宮、中國(guó)金融信息中心等人流密集場(chǎng)所，打造特色宣傳場(chǎng)景，創(chuàng)新采用原創(chuàng)脫口秀、趣味漫畫(huà)、主題微電影等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式普及消保知識(shí)，讓金融知識(shí)真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

糾紛調(diào)解方面，上海金融監(jiān)管局深耕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，糾紛調(diào)解效能持續(xù)躍升。2025年，指導(dǎo)轄內(nèi)調(diào)解組織累計(jì)受理各類金融糾紛案件11.78萬(wàn)件，完成調(diào)解7.37萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)74.36%。創(chuàng)新搭建“線上線下全覆蓋、審前訴中全打通”的訴調(diào)對(duì)接體系，在虹口、青浦等地設(shè)立特色調(diào)解工作室，推行車險(xiǎn)損失核定互認(rèn)等創(chuàng)新機(jī)制；上線銀保調(diào)數(shù)智解紛平臺(tái)，布局12家區(qū)域調(diào)解分站，累計(jì)處理糾紛超萬(wàn)件，以便捷高效的服務(wù)化解群眾急難愁盼，切實(shí)實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在早、在小、在一線。

三、 嚴(yán)管嚴(yán)治凈生態(tài)，重拳出擊護(hù)公平

上海金融監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)破獲金融領(lǐng)域相關(guān)案件117起，抓獲犯罪嫌疑人超300人，聯(lián)合網(wǎng)信部門(mén)清理金融類違規(guī)引流信息37萬(wàn)余條，處置違規(guī)賬號(hào)33萬(wàn)余個(gè)……這一組數(shù)據(jù)，是上海金融監(jiān)管局2025年強(qiáng)化央地協(xié)同和部門(mén)協(xié)作，堅(jiān)持非法金融中介犯罪打擊和源頭治理一體推進(jìn)工作的縮影。

在依法打擊金融犯罪方面，上海金融監(jiān)管局配合屬地公安、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊金融中介領(lǐng)域的違法犯罪行為，指導(dǎo)轄內(nèi)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)做好線索排摸，多渠道搜集并向公安機(jī)關(guān)集中移送案件線索800余條，取得顯著打擊成效。

在金融信息亂象治理方面，上海金融監(jiān)管局與上海市委網(wǎng)信辦、上海市委金融辦、上海證監(jiān)局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“清朗浦江·e企共治”整治網(wǎng)上金融信息亂象專項(xiàng)行動(dòng)，有效減少非法金融中介從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取的客戶數(shù)量，壓縮非法金融中介生存空間。聯(lián)合上海市委網(wǎng)信辦發(fā)布網(wǎng)上不良金融信息處置工作指南，為不良金融信息處置工作提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作指引。指導(dǎo)轄內(nèi)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)與主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立對(duì)接協(xié)作機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)識(shí)別，組織開(kāi)展多場(chǎng)“金融消保網(wǎng)絡(luò)治理旬主題日”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)不良金融信息危害性宣講和風(fēng)險(xiǎn)提示。

風(fēng)勁潮涌啟新程，履職盡責(zé)顯擔(dān)當(dāng)。下一步，上海金融監(jiān)管局將持續(xù)深化信訪法治化建設(shè)，完善多元糾紛化解機(jī)制，強(qiáng)化消保督導(dǎo)督查力度，堅(jiān)決打擊非法金融中介亂象，奮力構(gòu)建更安全、更公平、更便捷的金融消費(fèi)環(huán)境，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)保駕護(hù)航、賦能添力。