平陸運(yùn)河今年通航，浙贛粵卻可能被“卡”10年？死穴在...

2020年以來(lái)，全國(guó)掀起了新一輪"運(yùn)河熱"。平陸運(yùn)河、湘桂運(yùn)河、江淮運(yùn)河、京杭運(yùn)河黃河以北段復(fù)航……總投資加起來(lái)超過(guò)7000億元。

但在所有這些運(yùn)河中，最長(zhǎng)、最難、最燒錢的，只有一個(gè)：浙贛粵大運(yùn)河。全長(zhǎng)1988公里，橫跨3省，總投資3200億——這是一個(gè)真正的"世紀(jì)工程"。

但問(wèn)題是，當(dāng)平陸運(yùn)河今年就要通航的時(shí)候，浙贛運(yùn)河仍在前期謀劃階段。

01連接長(zhǎng)三角與大灣區(qū)的"黃金水道"

浙贛粵大運(yùn)河全長(zhǎng)1988公里，途經(jīng)浙江、江西、廣東三省，戰(zhàn)略定位是連接長(zhǎng)江、珠江、錢塘江三大水系，打通長(zhǎng)三角與粵港澳大灣區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)圈。

它的建設(shè)初衷，一是解決江西的"出海口焦慮"，縮短長(zhǎng)三角至珠三角水運(yùn)距離1200公里；二是降低物流成本，水運(yùn)成本是公路的1/5、鐵路的1/2；三是帶動(dòng)贛南、粵北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。

聽起來(lái)很美好，但問(wèn)題來(lái)了：平陸運(yùn)河4年就能建成，為什么浙贛粵大運(yùn)河要等10年甚至更久？

02 真正的"死穴"只有361公里

浙贛粵大運(yùn)河規(guī)劃全長(zhǎng)約1988公里，其中約1672公里可利用現(xiàn)有航道升級(jí)，需從零開鑿的人工河道主要集中在兩段：

一是北段浙江衢州常山與江西上饒玉山之間，需開挖河道連接錢塘江與信江；

二是南段江西贛州信豐與廣東韶關(guān)南雄之間，需開鑿約316公里穿越南嶺，連接贛江與北江。正是贛粵之間的這段人工河道，構(gòu)成了全線最艱巨的工程挑戰(zhàn)。

03 為什么這316公里這么難？

首先，南嶺段要實(shí)現(xiàn)"水上爬坡"，從贛州海拔約30米爬升到南嶺分水嶺約150米，再降至北江海拔約30米。這120米的落差，在規(guī)劃中需要13座船閘來(lái)解決。

對(duì)比平陸運(yùn)河，它的最大落差只有65米、船閘數(shù)量4座、單船過(guò)閘時(shí)間1-2小時(shí)、總投資727億（全線），而浙贛粵南嶺段的最大落差是120米、船閘數(shù)量13座、單船過(guò)閘時(shí)間4-6小時(shí)、僅贛粵運(yùn)河段（含南嶺核心區(qū)）的預(yù)算就接近1500億，差不多占了總預(yù)算的一半。

規(guī)劃的13座船閘相當(dāng)于在山里建13座"水上電梯"，每座造價(jià)數(shù)十億，一旦一座船閘出故障，整條運(yùn)河就癱瘓了。

其次，開挖難度堪比"移山填海"。開挖土石方超過(guò)5億立方米，相當(dāng)于填平兩個(gè)西湖。地質(zhì)條件復(fù)雜，穿越花崗巖、石灰?guī)r層，還要處理溶洞、斷層。需要打穿數(shù)條隧道，最長(zhǎng)的隧道超過(guò)2公里。

第三，生態(tài)和水源的雙重難題。南嶺段沿途經(jīng)過(guò)廣東孔江國(guó)家級(jí)濕地公園、丹霞山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和多個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)。要從東江引水補(bǔ)充，這直接影響下游珠三角供水。

還要建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償工程，成本高達(dá)數(shù)百億。環(huán)評(píng)審批至少需要3-5年。東江是深圳、東莞、惠州等地的水源地，從東江引水，廣東怎么可能同意？

最致命的是，根據(jù)第三方預(yù)測(cè)，即便南嶺段建成，到2035年運(yùn)量可能只有1500萬(wàn)噸。而平陸運(yùn)河預(yù)測(cè)年運(yùn)量是1.35億噸，是南嶺段的9倍。

南嶺段投資大約是平陸運(yùn)河的2倍。投入2倍的錢，只換來(lái)1/9的運(yùn)量，投資回收期可能超過(guò)60年。運(yùn)量撐不起投資，這才是南嶺段無(wú)法開工的根本原因。

04 為什么現(xiàn)在不直接開工？

技術(shù)能做，但成本太高。南嶺段從技術(shù)上完全能開鑿，但1500億投資僅解決316公里，性價(jià)比太低，國(guó)家層面更傾向于"先建易段、緩建難段"。

江西想做，廣東不想動(dòng)。江西急于打通出海口，但廣東已有完善的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)運(yùn)河需求不迫切，不愿分?jǐn)?500億投資，兩省態(tài)度完全相反，跨省協(xié)調(diào)幾乎不可能。

政策支持，但落地難。浙贛粵大運(yùn)河已納入國(guó)家規(guī)劃綱要，但因?yàn)闆]有明確時(shí)間表，只能"掛在規(guī)劃里，等在現(xiàn)實(shí)中"。

05 10年后會(huì)不會(huì)建成？

三種可能的劇本：樂(lè)觀版是2027年開工，2035年通車；

中性版是2030年開工，2040年通車，分階段實(shí)施，先建浙贛段；

悲觀版是長(zhǎng)期擱置，只做前期研究。最可能的是中性版：浙贛段先行啟動(dòng)，南嶺段"等等再看"。吉安等城市先享受"半程"水運(yùn)紅利。

06 吉安怎么辦？

對(duì)于吉安來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在要做的不是等運(yùn)河，而是"提前布局"。

完善航道，吉安到贛州段已達(dá)千噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)可對(duì)接南嶺段。建設(shè)港口，天玉碼頭等8個(gè)貨運(yùn)碼頭已建成，年吞吐能力500萬(wàn)噸以上。

培育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)"公轉(zhuǎn)水"，降低物流成本。

等待時(shí)機(jī)，一旦南嶺段開工，吉安就能立即受益。現(xiàn)在做的每一步，都是在為10年后的"通車時(shí)刻"做準(zhǔn)備。

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