丹麥議員直言不諱：特朗普不會(huì)為歐洲冒險(xiǎn)，盟友開始自謀核武出路

加拿大人正公開討論發(fā)展核武器的利弊與風(fēng)險(xiǎn)。歐洲也在考慮為歐盟建立核威懾。在韓國(guó)，支持擁核的民意升至有記錄以來最高水平。甚至在日本，也有政治人物開始談?wù)撨@個(gè)曾經(jīng)的禁忌話題。

直到幾年前，很少有專家會(huì)預(yù)測(cè)，這些國(guó)家——都與華盛頓結(jié)盟——可能有一天會(huì)加入“核俱樂部”。自2006年以來，核俱樂部一直只有9個(gè)國(guó)家：美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、印度、巴基斯坦、朝鮮，以及核計(jì)劃未公開承認(rèn)的以色列。

美國(guó)盟友對(duì)發(fā)展核武器的看法，仍受到國(guó)家安全威脅認(rèn)知的塑造：朝鮮是韓國(guó)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，而伊朗則是沙特阿拉伯的核心關(guān)切。但對(duì)許多美國(guó)盟友來說，真正出現(xiàn)明顯變化的是，他們開始更懷疑所謂“美國(guó)核保護(hù)傘”的可信度。幾十年來，核保護(hù)傘讓盟友可以較為容易地選擇不發(fā)展核武器。

一些國(guó)家擔(dān)心特朗普政府的外交政策，開始考慮發(fā)展本國(guó)核武器計(jì)劃，或?qū)で笮碌耐爻兄Z。

美國(guó)在1945年在日本投下第一批原子彈。4年后，蘇聯(lián)成功完成核試驗(yàn)。

隨后擁有核武器的是英國(guó)，接著是法國(guó)。專家認(rèn)為，以色列在20世紀(jì)60年代末首次進(jìn)行核試驗(yàn)。核俱樂部最近的加入者則是印度、巴基斯坦和朝鮮。專家長(zhǎng)期以來都在猜測(cè)，下一個(gè)可能是誰。猜測(cè)名單往往包括埃及、日本、沙特阿拉伯、韓國(guó)和土耳其等美國(guó)盟友。

多年來，人們普遍認(rèn)為這些國(guó)家處在美國(guó)核保護(hù)傘之下。這是一種默契理解：華盛頓將保衛(wèi)其無核盟友，必要時(shí)包括動(dòng)用美國(guó)核武器。

對(duì)美國(guó)核保護(hù)傘可信度的疑慮早已存在，也并非始于特朗普政府。但美國(guó)現(xiàn)任官員對(duì)北約的批評(píng)、對(duì)盟友分擔(dān)責(zé)任的強(qiáng)調(diào)，以及在烏克蘭問題上的政策立場(chǎng)，都讓盟友更清晰地意識(shí)到，可能需要考慮其他核選項(xiàng)。

隨著盟友把注意力轉(zhuǎn)向美國(guó)安全承諾的邊界，潛在擁核國(guó)家名單突然變長(zhǎng)。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就此議題發(fā)表公開評(píng)論時(shí)也更為謹(jǐn)慎，更多強(qiáng)調(diào)對(duì)“美國(guó)整體可靠性”的擔(dān)憂，而不是直接質(zhì)疑美國(guó)核保護(hù)傘本身。

丹麥議會(huì)國(guó)防委員會(huì)主席拉斯穆斯·雅洛夫或許最能體現(xiàn)歐洲許多美國(guó)盟友的看法。他表示：“如果事情真的變得非常嚴(yán)重，我非常懷疑特朗普會(huì)為了保護(hù)歐洲城市而讓美國(guó)城市冒險(xiǎn)。我們不知道，但依賴美國(guó)的保護(hù)似乎風(fēng)險(xiǎn)很大。”在歐洲，公開討論多集中在一個(gè)設(shè)想：在法國(guó)核力量的保護(hù)下，為歐盟建立共同核威懾。

法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)?月的一次重要演講中呼吁推進(jìn)“前沿威懾”，包括把攜帶核武器的法國(guó)戰(zhàn)機(jī)臨時(shí)部署到另外9個(gè)歐洲國(guó)家，其中包括德國(guó)和波蘭。瑞典首相也與英國(guó)、法國(guó)就“戰(zhàn)時(shí)將兩國(guó)核力量部署到瑞典”的問題進(jìn)行了討論。

但法國(guó)的承諾并未給出“用法國(guó)核武器保衛(wèi)盟友”的保證。法國(guó)強(qiáng)調(diào)，將以核威懾捍衛(wèi)法國(guó)的“重大利益”，這一表述刻意保持模糊。馬克龍的提議能否讓歐洲伙伴滿意、進(jìn)而阻止他們自行其是，仍有待觀察。

外界對(duì)波蘭與德國(guó)是否考慮發(fā)展本國(guó)核武器的猜測(cè)正在升溫。德國(guó)總理弗里德里?！つ囊衙鞔_排除這種可能，但波蘭領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)仍為該選項(xiàng)留有空間。

3月初，波蘭總理唐納德·圖斯克在波蘭議會(huì)表示，波蘭“必須觸及與核武器有關(guān)的最現(xiàn)代解決方案”。這一表態(tài)似乎反映了他個(gè)人對(duì)華沙長(zhǎng)期謀求核武器的支持，也指向波蘭短期內(nèi)與法國(guó)圍繞核保護(hù)傘的溝通。在加拿大，前國(guó)防參謀長(zhǎng)2月表示，加拿大不應(yīng)排除獲得核武器的可能。盡管這一說法遭到現(xiàn)任加拿大國(guó)防部長(zhǎng)的反對(duì)，但在當(dāng)下全球安全環(huán)境中，“加拿大是否會(huì)走向核武”的討論并不顯得離譜。

類似討論也在亞洲發(fā)酵，參與者包括現(xiàn)任與前任政府官員。對(duì)日本而言，這類討論是一項(xiàng)顯著變化。日本憲法第9條主要由二戰(zhàn)后美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局起草，規(guī)定日本放棄戰(zhàn)爭(zhēng)。1967年，日本進(jìn)一步承諾不制造、不擁有、也不在其領(lǐng)土內(nèi)引入核武器，即“無核三原則”。

但這一議題已不再是禁忌。2025年末，高市早苗首相新政府中一名未具名官員表達(dá)了個(gè)人觀點(diǎn)，稱日本應(yīng)開始討論發(fā)展核武器。

韓國(guó)的情況則不同。去年，前保守派尹錫悅政府的外交部長(zhǎng)在談到特朗普政府的不確定性時(shí)表示，首爾的獨(dú)立核威懾“并非不可考慮”。雖未明說，但背景中顯然包含對(duì)美國(guó)核保護(hù)傘的擔(dān)憂。韓國(guó)過去曾有核武器計(jì)劃，加之公眾對(duì)重啟計(jì)劃的支持，都使得韓國(guó)未來擁有核武器成為一種現(xiàn)實(shí)可能，盡管現(xiàn)任中間偏左政府強(qiáng)調(diào)首爾的無核立場(chǎng)。

公眾情緒也發(fā)生變化。根據(jù)亞洲政策研究所2025年3月的一項(xiàng)民調(diào)，76%的受訪者支持發(fā)展本國(guó)核武器。

這一比例較2024年上升了5個(gè)百分點(diǎn)，也是自2010年該民調(diào)啟動(dòng)以來，公眾對(duì)首爾追求核武能力支持度的最高水平。在中東地區(qū)，最可能追求核武器的美國(guó)盟友仍是沙特阿拉伯。2023年9月，實(shí)際掌權(quán)的王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼重申其公開立場(chǎng)：如果伊朗獲得核武器，利雅得也會(huì)獲得核武器。

更可能出現(xiàn)的路徑，是利雅得追求一種“潛在核武能力”。這意味著沙特阿拉伯將發(fā)展相關(guān)技術(shù)與專業(yè)能力，一旦作出政治決定，就能迅速制造核武器。

其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建立本國(guó)鈾濃縮能力。王儲(chǔ)確實(shí)表現(xiàn)出對(duì)發(fā)展沙特核燃料循環(huán)的持續(xù)興趣。無論伊朗核計(jì)劃處于何種狀態(tài)，他都在推進(jìn)國(guó)內(nèi)鈾濃縮。

2025年11月，美國(guó)國(guó)會(huì)議員致信國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧，表達(dá)擔(dān)憂稱，“政府已恢復(fù)與沙特阿拉伯的談判，擬向其提供美國(guó)技術(shù)，并可能允許其進(jìn)行鈾濃縮”。拜登政府與特朗普政府愿與允許鈾濃縮的盟友推進(jìn)民用核電反應(yīng)堆核協(xié)議，這一做法可能會(huì)幫助沙特阿拉伯與韓國(guó)追求核武器。

這些動(dòng)向表明，盡管核不擴(kuò)散專家數(shù)十年來一直警告核俱樂部擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)，但幾十年來首次出現(xiàn)了“新成員加入”的現(xiàn)實(shí)可能。