5天28艘巴拿馬籍船被扣留！中國不抓人不扣貨，巴拿馬有氣沒處發

最近航運圈直接炸了鍋，中國各大港口短短五天時間扣了28艘掛巴拿馬國旗的船，這個數量占同期被扣船舶的七成多，直接刷新了歷史紀錄。不少人看完都懵，怎么一下子扣這么多巴拿馬的船？這事到底是怎么回事，其實根子不在咱們，全是巴拿馬自己作的。

巴拿馬是全球最大的方便旗船籍國，全世界有近八千艘商船都掛它的國旗，占了全球商船總量的近五分之一。說直白點，方便旗就是不管你船東是哪國的，只要給巴拿馬交一點注冊費，就能完成登記掛著它的旗開船。它的注冊門檻低到離譜，不用實地檢查船舶狀況，監管松松垮垮，還不收船舶所得稅，大部分船東選巴拿馬船籍，就是圖省錢省手續。

寬松監管換不來好結果，一大堆船舶長期沒人維護，設備老化得快轉不動，安全投入基本為零，全都是帶病在海上跑。巴拿馬自己的海事部門都發過警示，說他們旗下注冊的船有一大堆高頻安全隱患，不少應急設備就是擺著好看的擺設。之前不少國家港口檢查力度松，這些問題就一直蒙混過關，這次中國按國際標準嚴查，藏了多少年的毛病全露餡了。

這次被扣的28艘船，涵蓋散貨船、集裝箱船、油輪等各種類型，覆蓋了全球好多主流船公司，每一艘都實打實查出了安全缺陷。有的消防水泵老化得根本啟動不了，真要是發生火災一點辦法都沒有。有的救生艇鋼索銹蝕得斷了，真出意外船員連逃生的機會都沒有。還有的船員安全證書早就過期了，相當于開船連合格的上崗證都沒有。

除此之外還有防污染記錄不完整、應急設備失效這類問題，每一艘被滯留的船，都有完整的檢查記錄和缺陷清單，整改要求和復檢流程全都是公開透明的。中國海事部門做檢查，對所有國籍的船都是一個標準，從來沒有雙重標準，不管掛哪國國旗，不符合安全標準就得整改。國際航運權威媒體《勞氏日報》也報道了這事，確認了五天28艘的滯留數據沒錯。

人家媒體也說得明白，中國海事這次就是依法提升港口國監督檢查力度，所有操作都符合國際通行規則，根本不存在違規執法的情況。這下巴拿馬心里明明堵得慌，卻愣是找不到地方撒氣。中國所有的檢查和滯留決定，都有國際公約和國內法律做依據，每一項缺陷都有現場記錄和照片佐證，程序合法依據充分，巴拿馬根本挑不出毛病說中國違規。

船舶的安全問題本來就是巴拿馬自己監管寬松攢出來的，是他們自己管理不到位，總不能要求中國放寬安全標準，放一堆帶病船進港吧。中國這次既不抓人也不扣貨，只盯著安全問題要求整改，既沒有損害巴拿馬的國家主權，也沒有影響兩國正常的經貿往來，巴拿馬連找個發起外交抗議的切入點都找不到。

很多人不知道，巴拿馬靠這個方便旗制度賺了不少錢，每年光船舶注冊服務就能收入4到7億美元，占了它整體財政收入的3%到5%。他們愿意放寬監管，就是為了吸引更多船東來注冊，保住這筆穩穩的收入。可這種做法攢下一堆安全不達標的船，這次被中國集中查出來，連巴拿馬船旗國管理的聲譽都受了不小的沖擊。

這事說起來也有一點背景，之前巴拿馬最高法院曾裁定長江和記實業旗下的巴拿馬港口公司違憲，宣布原本的合同無效。這個港口是巴拿馬運河的核心配套，長和已經深耕運營多年，合同原本合法合規，沒有任何違約記錄。之后中國交通運輸部約談了接手港口運營的相關企業負責人，中遠海運及旗下東方海外也暫停了在相關港口的所有到離港服務。

不過得說清楚，中國這次扣留船舶，核心原因還是船舶自身安全不達標，不是單純的反制行動。港口國對入境船舶做安全檢查，本來就是每個主權國家都享有的權利，全球所有國家的港口都在執行這項檢查制度。被滯留的船舶每天都會產生高額的港口滯期費、船員工資和貨物延誤損失，不少國際船公司因此虧了錢，這也是整個航運圈都高度關注這事的原因。

這事發酵之后，全球船東開始重新審視巴拿馬方便旗的安全性，不少船公司都主動增加了船舶維護的投入，提前自己排查安全隱患。巴拿馬海事部門也被迫收緊了船舶注冊和監管標準，開始對旗下老舊船舶開展全面排查，補上拖了很多年的監管漏洞。

中國只是嚴格按規則辦事，不抓人不扣貨，既維護了自身的港口監管主權，也倒逼巴拿馬完善船籍監管體系。巴拿馬有氣沒處發，根源還是自己監管不到位，沒法對中國的合法執法提出異議，只能督促船方盡快整改，默默承受這次事件帶來的壓力。

參考資料：環球時報 中國港口扣留28艘巴拿馬籍船舶事件報道