一方市集如何成為商居共融的“破冰船”？這里的治理實踐給出答案

樓宇、園區、街區是城市發展的核心載體與治理前沿。近年來，徐匯區以“黨建強、發展強”為目標，以融合式黨建為抓手，織密組織根系，將黨的優勢轉化為發展動能與治理效能。徐匯區委組織部、區委社會工作部聯合徐匯區融媒體中心推出“凝‘新’聚力促發展”系列報道，通過講述黨建與營商環境、產業培育、基層治理深度融合的故事，展現黨建引領下新興領域的蓬勃活力與治理新圖景。

在徐匯區楓林街道宛南街區，257家商戶與老舊小區比鄰而居。這里既有雙峰路菜場升騰的幾十年煙火氣，也交織著居民對品質生活的期待與商戶對客流增長的渴望。

第一屆宛南鄰里市集

如何將錯綜復雜的商居關系，轉化為雙向奔赴的鄰里溫情？楓林街道黨工委以“宛美市集”為載體，交出了一份“楓林答卷”。據了解，自2025年首次亮相以來，宛美市集不斷更新迭代，如今已不單單是買賣商品的場所，更是一輛在黨建引領下，精準對接商戶“盈利核心”與居民“服務需求”的治理“破冰船”。

破局：從“老大難”到“信任票”

宛南街區黨支部與商戶的信任，是從一件小事建立的。此前，雙峰路菜場周邊“路面積水、污水返溢”問題困擾商戶許久。宛南街區黨支部迅速聯動管理辦、市容、物業，僅用15天便解決了這個“老大難”，贏得了30余家商戶的初步認可。

但街區黨支部深知，僅靠“做好事”不足以凝聚人心，必須精準對接商戶最核心的訴求——“盈利”。宛南街區黨支部以“宛美市集”為核心抓手，分階段推進“破散為聚”，重點圍繞“創造盈利機會、整合全域資源、突破圈層限制”三大方向，打破商戶孤島狀態，實現從“單點活動”到“系統治理”的升級。

“阿四熏魚店”攤位

“阿四熏魚店”的老師傅手藝好，但顧客總是老面孔；來伊份店員小李從老家帶來的云南普洱生茶，擺在貨架上鮮有人問津；眼鏡店的朱老板空有驗光技術，卻苦于無法引流......

這些零散的痛點，被黨支部一一記下，并轉化為“宛美市集”的第一批“核心資源”。一場以“為商戶創造盈利機會”為邏輯起點的治理實驗，就此拉開序幕。

賦能：讓“生意經”變成“協奏曲”

2025年初，“宛美市集”首次亮相，便展現出與普通市集不同的邏輯，它不搞同類扎堆，而是“業態互補”：“阿四熏魚店”現做現賣的攤頭旁，是充滿文化韻味的非遺體驗，延長了顧客的停留時間；中醫義診與眼鏡驗光服務聯動，讓居民在“健康+視力”的一站式體驗中自然流動。商戶們發現，這里沒有“搶客”的內耗，只有“1+1>2”的共贏。

中醫問診

非遺體驗

視力檢查

它為商戶“搭臺”，讓服務“變現”。在市集上，阿四熏魚通過現場演示吸引了年輕客群；小李的普洱生茶有了直面消費者的專屬攤位；眼鏡店朱老板的驗光技術，則轉化為“白內障初篩服務”，居民體驗后憑市集優惠券到店配鏡，成功實現了“服務變客流”。

街區黨支部還同步引入了稅務、勞動保障等部門的“服務上門辦”。稅務政策解讀、用工短缺對接、甚至針對園區企業的“午間招聘市集”，都成為市集的一部分，直接降低了商戶的經營成本，拓寬了盈利空間。

破圈：一條街到一座城

當商戶們嘗到了“協同作戰”的甜頭，“宛美市集”也開始展現出更強的生命力——從單一街區走向區域聯動，從服務商戶走向全域賦能。

東安街區市集活動

街區引入專業健身器材

黃芪咖啡

依托片區黨委的統籌，“宛南模式”被成功復制到天龍、東安等周邊街區，并因地制宜衍生出特色矩陣：天龍街區毗鄰上海體育場，便引入健身器材商戶和專業教練，打造“運動特色市集”；東安街區依托生命健康產業與上海音樂學院資源，黃芪咖啡與薩克斯演繹同場亮相，形成了“一街區一特色、市集互補引流”的新格局。

“600號”文創產品

醫療志愿服務進社區

黨建的朋友圈也在持續擴大。楓林街道黨工委聯動龍華醫院行政第一黨支部，將“中醫義診點”設進市集和樓宇；引入上海市精神衛生中心的網紅“600號”文創，為市集帶來話題與流量。樓宇白領被“午間快閃”吸引而來，社區居民在家門口享受三甲醫院服務，不同圈層的資源在黨旗下匯聚，最終惠及街區的參與者。

共贏：街區有了“家的感覺”

如今的楓林街區，改變正在悄然發生。商戶們從“被動經營”轉向“主動參與”。他們聯名提出的“街區綠化提升”等建議被納入建設方案，沿街商戶積極參與“楓林五好商戶”評選，成立了“門前自律小組”，曾經的執法對象變成了治理合伙人。

“陽光201”助殘服務

街區的溫度也在細節中流淌。“暖楓驛站”為外賣小哥提供休憩服務超800人次；市集專門為自閉癥兒童設立的“公益小攤主”活動，幫助12名孩子打開心扉。正如一位白領在朋友圈的感慨：“黨建像一根隱形的繩子，把原本陌生的商家和居民緊緊系在了一起。”

截至目前，通過“宛美市集”，楓林街道累計高效處理訴求122項，梳理需求147項，整合資源66項，服務覆蓋超1.2萬人次。更重要的是，新興領域黨建覆蓋延伸至2800余家市場主體、3.2萬余名從業人員，讓“黨員就近找組織、群眾就近享服務”成為現實。

從解決一盞燈的明亮，到盤活一片街區的活力；從滿足一次購物的需求，到構建商居共融的生態。楓林街道的“宛美市集”證明：黨建做實了，就是生產力；做細了，就是凝聚力；做強了，就是那股讓城市更有溫度的“煙火氣”。