伊朗封鎖全球油閥門！所謂自由航行是幌子，法律較量暗流涌動

霍爾木茲海峽是一條緊鄰伊朗和阿曼的狹窄水域，也是連接波斯灣與阿曼灣的咽喉要道。盡管這是伊朗和阿曼共享的水域，但在實際運作中，伊朗對其行使著更大程度的控制權(quán)。這條海峽是石油、天然氣以及其他出口物資尤其是化肥從波斯灣運往世界各地的生命線。在其最窄處，寬度僅為21海里約24英里或39公里。

隨著伊朗、以色列和美國之間的沖突持續(xù)發(fā)酵，伊朗已經(jīng)限制了船只通過這條水道的航行，這一舉動對全球石油供應及其他重要商品的貿(mào)易造成了廣泛的連鎖反應?；魻柲酒澓{被用于連接兩個公海區(qū)域之間的國際航行。因此，在國際法上，它被定義為一條國際海峽。

盡管這些水域受相鄰國家的主權(quán)管轄，但所有其他國家的船只都享有通過該海峽的航行權(quán)。因此，只要這些船只持續(xù)且迅速地通過海峽，沿岸國家就不應采取任何措施來阻礙其通行。一旦兩個或多個國家之間爆發(fā)武裝沖突，武裝沖突法——或稱國際人道法——便開始適用。海戰(zhàn)法是武裝沖突法的重要組成部分。

部分海戰(zhàn)法的淵源可以追溯到20世紀初通過的《海牙公約》。在實踐中，各國最常引用的則是1994年頒布的《適用于海上武裝沖突的國際法圣雷莫手冊》。根據(jù)海戰(zhàn)法，國家通常被劃分為交戰(zhàn)國參與武裝沖突的國家和中立國未卷入戰(zhàn)爭的國家。交戰(zhàn)國與中立國之間的界限往往并非涇渭分明。在中東地區(qū)，至少伊朗、以色列和美國可以被歸類為交戰(zhàn)國。根據(jù)《圣雷莫手冊》，懸掛中立國國旗的船只，包括其軍艦，可以依據(jù)一般國際法在交戰(zhàn)國的海峽內(nèi)行使航行權(quán)。

作為一項預防措施，手冊建議中立國軍艦在通過前發(fā)出通知。交戰(zhàn)國嚴禁將中立國船只作為攻擊目標——它們不被視為軍事目標，絕不能遭到炮火襲擊。在這場沖突中，伊朗的領(lǐng)海包括霍爾木茲海峽內(nèi)的水域被視為海戰(zhàn)區(qū)域。交戰(zhàn)國在法律上有義務充分尊重中立國在國際海峽內(nèi)的合法權(quán)利和義務。對中立國商業(yè)航運的法律保護實際上顯得頗為脆弱。在這場沖突期間，許多船只已經(jīng)選擇避開該海峽——并且未來仍將繼續(xù)這樣做。

依據(jù)《圣雷莫手冊》，處于中立國主權(quán)管轄下的海峽必須保持開放，以供中立國和交戰(zhàn)國的船只過境通行。交戰(zhàn)國并沒有被施以同樣的義務來保持其海峽的開放護航行動通常涉及軍艦與商船隊結(jié)伴航行，旨在威懾并防御交戰(zhàn)國在航行途中發(fā)動的襲擊。

這種做法此前在霍爾木茲海峽和波斯灣都曾被采用過。但是，如果商船與交戰(zhàn)國軍艦編隊航行，它們可能會淪為軍事目標，并因此遭到交戰(zhàn)國的合法攻擊。因此，任何由美國軍艦護航的貨船都將自己置于險境之中，因為伊朗在法律上有權(quán)對其發(fā)動襲擊。

如果中立國的軍艦為同樣懸掛中立國國旗的貨船護航，根據(jù)《圣雷莫手冊》，這些商船則不構(gòu)成軍事目標交戰(zhàn)國的軍艦仍有權(quán)對這些船只進行登臨和搜查，以確保它們沒有向敵方運送違禁品。為了盡可能降低這種風險，中立國需要向伊朗提供每艘船只所載貨物的詳細信息。鑒于澳大利亞提出協(xié)助阿拉伯聯(lián)合酋長國采取集體自衛(wèi)措施以應對伊朗的襲擊，伊朗可能會對澳大利亞作為中立國的地位提出質(zhì)疑。

如果澳大利亞的行動使其在武裝沖突法下成為“沖突當事方”，它將不再是一個中立國——而是轉(zhuǎn)變?yōu)榻粦?zhàn)國。屆時，其軍艦以及在海峽內(nèi)受其護航的任何私人船只，都有可能成為伊朗合法攻擊的目標。