【關注】朱兆一 | 加勒比孤島：古巴站在國運的十字路口

古巴案例令人深思之處恰在于此。在一個理想化的國際秩序中，一個識字率99%、人均壽命80歲、消滅了絕對貧困并在全球極端物質困難的條件下維持基本社會穩定的國家，應當獲得尊重，而不是封鎖。但在一個叢林化的國際現實中，這些成就非但沒有帶來保護，反而因為證明了另一種發展路徑的可能性，而更加激怒了那些將“唯一成功模式”的邏輯視為政治信仰的人。

本文作者系盤古智庫中東研究院執行院長朱兆一，文章來源于“秦朔朋友圈”微信公眾號。

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傍晚六點，哈瓦那的燈光熄滅了。

不是因為暴風雨，而是因為沒有油。風扇緩緩停轉，電視屏幕歸于黑暗，一個擁有一千一百萬人口的國家，以一種集體性的無聲方式，又一次進入漫長的黑夜。

這樣的黑夜在過去兩年里幾乎每天上演，而在2025年之后，隨著美國特朗普政府將制裁力度推向歷史極限，這樣的黑夜變得更長、更頻繁、更難以預見盡頭。

古巴人對困難不陌生。他們生活在一個需要用電線綁住汽車、用舊活塞修補輪胎的地方，“變通”早已成為這個民族最深層的生存本能。但此刻的困境不同于以往。

石油斷絕、外援枯竭、傳統盟友紛紛轉身，委內瑞拉在馬杜羅被美軍逮捕后徹底放棄了對哈瓦那的供油協議，墨西哥和哥倫比亞迫于美國壓力相繼撤回支持，俄羅斯和其他大國停留在口頭譴責的層面，僅象征性地運送少量糧食。

這一次，古巴是真正意義上的孤立。

古巴的處境，表面上看是一個意識形態頑固的政權因拒絕改變而自食其果的故事，但如果我們將鏡頭拉遠，會發現這是一幅更復雜、更古老的圖景——不是民主對專制的道德戲劇，而是美國霸權邏輯在21世紀的最新演出，是一場蓄謀已久的“后院清算”。

一個被制裁遮蔽的小有成就的國家

在討論古巴的困境之前，有一個常被跳過卻至關重要的前提——這是一個在封鎖之下仍然創造了顯著社會成就的國家。

古巴的人均預期壽命早就達到了80歲，與美國持平甚至略高；識字率接近99%，在拉丁美洲無出其右；新生兒死亡率低于大多數發展中國家，甚至在某些統計口徑下優于美國；醫生與人口之比是世界最高水平之一，古巴曾向近70個國家輸出醫療援助，這個數字讓多數西方大國相形見絀。

此外，古巴的制藥行業特別是新藥研發竟然也能在全球占據一席之地，這簡直就是一個奇跡。這些成就，是在長達60余年的經濟封鎖之下實現的。在同樣的封鎖條件下，沒有任何其他國家能夠做到這一點。

同時，古巴的社會治安是拉丁美洲最好的。在幫派犯罪、販毒和街頭暴力已將拉美大部分城市變成危險地帶的背景下，哈瓦那的治安水平令人印象深刻，哪怕將其與美國本土的若干城市相比也不落下風。腐敗程度同樣低于拉美平均水平，這對一個一黨執政的國家而言并不尋常。

當然，古巴的經濟表現遠遜于其社會成就。人均收入低迷，消費品匱乏，國內市場缺乏活力，個體經營長期受到意識形態管控的壓制。革命政權對資本積累的系統性抑制，確實在相當程度上制約了經濟潛力的釋放。但需要追問的是：這種潛力的壓抑，究竟有多少來自體制內因，又有多少來自外部封鎖？

答案并不簡單，但有一組數據提供了線索。在奧巴馬執政期間推進美古關系正?；蟮亩潭處啄昀?，古巴旅游業迅速復蘇，個體經營規模擴張，與美國的人員和資本往來帶來了可觀的經濟活力。大約50萬古巴人在這一窗口期選擇為自己工作而非為國家工作。

這些變化發生得如此之快，足以說明古巴并非沒有經濟轉型的社會基礎和人力資本，而是長期缺乏一個可以正常接入全球貿易與金融體系的機會。封鎖，才是鎖死其潛力最關鍵的外部枷鎖。

有人或許會說，個人浪費才華是一種遺憾，但可以接受；而一個國家浪費潛力，則是一種值得質疑的結構性失敗。這個判斷本身沒有錯，但它需要做一個論證補充——一個國家的潛力，并非總是被自身的選擇所浪費，更多時候是被外部系統性壓迫所窒息。古巴的情形，便是后者。

從“熟果政策”到“終極清算”的美國執念

要理解今日特朗普對古巴的強硬態度，必須將目光投向兩個世紀之前。

1809年，美國第三任總統托馬斯·杰斐遜在給國務卿的信件中寫道，古巴的加入對于美國聯邦而言是“最令人向往的地理補充”，并相信這不過是時間問題。

1854年，第十四任總統富蘭克林·皮爾斯走得更遠：他的政府發表了后來被稱為《奧斯滕德宣言》的秘密文件，聲稱若西班牙不愿出售古巴，美國將“有理由以強力奪取”。這兩份文件揭示的，是一種長達百年的“熟果政策”邏輯——美國精英階層將古巴視為地理上注定屬于美國的果實，只需等待時機采摘。

這種邏輯的底色是赤裸的地緣擴張野心，而非任何有關民主或自由的道德關切。在19世紀的歷史語境中，美國之所以沒有更早吞并古巴，部分原因恰恰在于古巴當時的奴隸制經濟吸引了兩岸白人精英的共同利益——無論是通過美國船只運輸的奴隸貿易，還是依賴奴隸勞動的蔗糖莊園，都是跨越佛羅里達海峽的利益共同體。

1898年，美西戰爭終結了西班牙對古巴的殖民統治，但從西班牙手中“解放”古巴的美國，將古巴變成了自己事實上的保護國。普拉特修正案賦予了美國對古巴內政的干預權，關塔那摩灣的軍事基地從未歸還，而美國資本將古巴的土地、糖廠和公用事業收入囊中。這不是殖民的終結，而是殖民形態的轉換——從政治吞并轉向經濟附庸。

1959年的革命，切斷了這一歷史進程。卡斯特羅兄弟領導的左翼武裝推翻巴蒂斯塔政權后，沒收了美國政府與資本在古巴的財產，與蘇聯結盟，并公開以反帝國主義為旗幟。

對華盛頓而言，這是一個直接的戰略挑釁，也是一塊難以咽下的歷史恥辱——一個幾乎被視為后院的島嶼，在距離佛羅里達海岸不足150公里處，建立了社會主義政權。

豬灣事件的失敗和古巴導彈危機的收場，使美國放棄了直接軍事入侵的選項，但封鎖從未停止。此后數十年，制裁始終是美國對古政策的核心工具，其持續時間之長、涉及領域之廣，在現代國際關系史上幾乎找不到先例。

而這一歷史，也提供了理解當前局勢的最關鍵背景。對美國右翼保守派而言，制裁古巴從來不僅僅是外交政策選項，而是一種歷史慣性的延續，一種未竟的“征服”，一種不能接受的失敗必須被糾正的執念。

與此同時，可以做一個頗具說明性的對比，當我們將波多黎各與古巴這兩個加勒比島國進行同框對比，我們就能更好地揭示美國霸權邏輯的運作機制。波多黎各自1898年起成為美國屬地，其部分政治力量至今仍在積極推動成為美國第51個州；而古巴通過革命徹底斬斷了對美國的政治依附關系。結果是服從者獲得有限自治與全球市場準入，反抗者承受極限施壓直至屈服。古巴選擇了后者，并因此成為這一邏輯中永久的異類與靶心。

“美洲之盾”與“唐羅主義”

2026年3月，特朗普在佛羅里達州多拉主持“美洲之盾峰會”，阿根廷總統米萊、智利候任總統卡斯特等右翼領導人出席。

會上，特朗普在宣揚美國成功逮捕馬杜羅的“歷史性勝利”之后，將目光轉向古巴：“隨著我們在委內瑞拉實現歷史性的轉變，我們也期待古巴很快將出現重大變化?！?/strong>

這句話的語氣，不是單純的外交警告，而是一個大地主向管家宣布接下來輪到誰搬家。

“美洲之盾”的名稱本身便暗示了一種思維框架，意思是美洲需要一面盾，而執盾者只能是美國。這是門羅主義在21世紀的升級版——1823年的原版門羅主義是“美洲是美洲人的美洲，歐洲勢力請退出”，而今日的版本更為直接——“美洲是美國人的美洲，任何不服從華盛頓的政權都必須更替”，就是特朗普執掌的“唐羅主義”（Donroe doctrine）。其實質，是將整個西半球納入一個以美國為中心的安全與經濟秩序，要求拉美國家配合美國的國內政治議程，成為其產業鏈外圍和安全緩沖帶。

推動這一邏輯的，不僅僅是特朗普本人。國務卿魯比奧是古巴移民后裔，他對哈瓦那現政權的憎恨有著強烈的個人色彩，也有冷戰意識形態的深層驅動。在魯比奧等人看來，古巴的威脅不只是地緣政治意義上的，更是敘事意義上的——一個堅持馬克思主義、在持續封鎖下仍然維持了相對優質公共服務的國家，本身就是對新自由主義“唯一成功路徑”論的反駁。

古巴的存在，證明了另一種模式可能有其價值；而這種證明，在美國右翼保守派的意識形態體系里，是不可容忍的。

特朗普本人的動機則更為簡單：奧巴馬做過的事，必須被全盤否定。奧巴馬推動美古關系正常化是其外交遺產中的重要一筆，對特朗普而言，這已足夠構成繼續強化制裁的充分理由。

值得注意的是，這種霸權邏輯并不局限于拉丁美洲。特朗普任內曾公開探討購買格陵蘭島的可能性，并在第二任期持續施壓丹麥。格陵蘭島與古巴在地理和文化上毫無關聯，但二者在特朗普的戰略棋盤上共享同一種邏輯，即戰略位置與自然資源是可以交易、可以控制的資產，主權是談判籌碼而非天然屏障。對格陵蘭島的覬覦，是對古巴政策的全球投影；二者的背后，是同一套將大國利益凌駕于小國自主權之上的帝國思維。

古巴命運的可能圖景：附庸，而非解放

面對空前的制裁壓力，古巴的未來有幾種可能路徑。

軍事入侵是最具戲劇性的選項，但代價高昂。古巴并非格林納達，它擁有經歷實戰檢驗的武裝力量和復雜地形，占領成本將遠超“豬灣”式行動的設計預期。

此外，在伊朗戰場尚未收尾的背景下，同時開辟加勒比海軍事戰線，將面臨國內外輿論的重大壓力?！皵厥住笔叫袆印獜椭岂R杜羅的模式——在技術層面具有可行性，但古巴的權力結構比委內瑞拉更為集體化，缺少單一的權力中心可供打擊。

最可能實現的路徑，是通過制裁極限化迫使古巴接受城下之盟。其基本框架可能是讓哈瓦那承諾在外交上保持低調，不再高調反美，驅逐或邊緣化俄羅斯等域外勢力的影響，同時開放若干經濟領域——旅游業、農業出口、自由貿易區——向美國資本提供準入；此外，華盛頓以分批解除制裁、恢復部分貿易往來作為對價。

這個圖景，與敘利亞阿薩德政權倒臺后的后續格局有某種結構性相似——一個長期抵抗的政權在外部壓力下崩潰或妥協，外部力量隨即以重建和開放之名進入，但這種開放所帶來的，并非真正意義上的發展自主權，而是一種更新的依附關系。

對古巴而言，最終的結果或許是制裁的鐵門松開了，但走進來的是另一扇更為隱秘的籠子——美國資本對能源、旅游和農業的滲透，將把古巴重新變為那種1959年革命曾經決意終結的經濟形態，也就是變成美國后院的農業原料供應地和廉價勞動力市場。

短期內，普通古巴人或許會感受到制裁解除帶來的物質改善——商店里的商品多了，停電少了，網絡快了。但中長期的代價將是貧富分化的加劇，是那套以公共醫療和教育為核心的社會政策體系的瓦解，是一種在全球化市場壓力下難以為繼的平等分配模式的終結。歷史上，每一次以“解放”為名完成的附庸化，都伴隨著類似的承諾與代價。

此外還有一種可能是隨著制裁持續，雙方陷入長期僵持，古巴以其驚人的社會韌性撐過一輪又一輪的壓力，形成一種低水平均衡的凍結狀態。古巴人在20世紀90年代蘇聯解體后的“特殊時期”已經證明了自己在極端條件下的生存能力——那是一段GDP急劇收縮、食物和能源雙雙匱乏的歲月，但革命政權挺過來了。能否再次重演，取決于外部壓力的烈度與持續時間，也取決于俄羅斯等其他大國在邊緣性支持上的上限在哪里。

古巴的“原罪”

古巴案例令人深思之處恰在于此。在一個理想化的國際秩序中，一個識字率99%、人均壽命80歲、消滅了絕對貧困并在全球極端物質困難的條件下維持基本社會穩定的國家，應當獲得尊重，而不是封鎖。但在一個叢林化的國際現實中，這些成就非但沒有帶來保護，反而因為證明了另一種發展路徑的可能性，而更加激怒了那些將“唯一成功模式”的邏輯視為政治信仰的人。

這是霸權邏輯最冷酷的地方，它懲罰的不僅僅是不服從，也懲罰那些通過不服從而取得了部分成功的案例——因為成功本身構成了挑戰。

當然，古巴自身的問題也是真實存在的。其政治體制缺乏開放的問責機制，獨立媒體的空間受到嚴格限制，異見人士面臨監控與壓制，長期的計劃經濟體制抑制了個體創造力和市場活力。這些問題應當被正視，而不是因為反感美國的霸權而被刻意回避。古巴的未來，無論在什么樣的外部條件下，都需要政治體制的自我革新。

對于那些每天在黑暗中等待燈光重新亮起的古巴人而言，這些宏大敘事或許太過遙遠。在艾達·費瑞（Ada Ferrer）所著的2022年普利策歷史獎獲獎書籍《古巴：一部追求自由、反抗殖民、與美國交織的史詩》中，有一個古巴女孩卡莉曾在颶風來臨的夜晚唱起一首古巴民歌——“問星星夜里它們是否看見我哭泣”。歌詞道出了一種更基本的人類處境：無論外部世界的權力博弈如何演繹，普通人的尊嚴、日常生活的可能性，才是最需要被守護的東西?！?/strong>

文章來源于“秦朔朋友圈”微信公眾號

圖文編輯：張洵

責任編輯：劉菁波