首批創建國家新型工業化示范區城市，長三角占4席

近日，工業和信息化部正式公布了首批創建國家新型工業化示范區城市名單。在全國16個入圍城市中，長三角地區占四席，分別為上海浦東新區、江蘇蘇州、浙江寧波、安徽合肥。

這不僅是一份榜單，更是一份國家級的“任務書”。萬城智庫創始人李亞青對《國際金融報》記者表示，創建期只有三年，期滿后工信部將進行嚴格驗收。這意味著，這四座城市沒有“終身制”，只有“進行時”。對于長三角乃至全國而言，這四座城市的探索，將為“中國式新型工業化”提供四種截然不同的解題思路。

作為長三角的龍頭，上海浦東新區的入選代表了“高端引領”。2025年，浦東規上工業總產值達1.39萬億元，集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業加速集聚。同時，浦東從資金、載體、人才、國際化四大維度打造“熱帶雨林”式科創生態：國有基金矩陣注入金融活水，張江藥谷等特色載體筑牢發展根基，“明珠計劃”等引才政策集聚全球智力，出海企業集聚區拓寬開放格局，為新型工業化提供全方位要素保障。

在行業人士看來，浦東的優勢在于“科創生態”，浦東不僅要搞制造，更要搞“未來制造”，在量子科技、可控核聚變、腦機接口等前沿領域搶占先機。

作為全國工業重鎮，蘇州的優勢在于“大”且“全”。2025年，蘇州規上工業總產值高達4.9萬億元。產業體系能級持續躍升，已形成電子信息、裝備制造、新材料3個萬億級產業集群，以及11個千億級產業集群，擁有6個國家先進制造業集群，4個國家級中小企業特色產業集群。目前，蘇州集聚工業企業超16萬家，擁有國家制造業單項冠軍企業55家，居全國第五；2025年新增國家級專精特新“小巨人”企業241家，位列全國第三。

對于蘇州而言，挑戰在于如何在龐大的體量下實現“大象起舞”。蘇州的打法非常明確——以“AI+制造”為核心抓手。目前，蘇州已建成10家國家卓越級智能工廠，5G工廠項目數連續三年居全國首位。同時，作為外資制造與本土創新融合的代表，蘇州不僅要保持規模的領先，更要在智能化改造和數字化轉型上實現全覆蓋，力爭2026年規上工業總產值突破5萬億元，打造具有國際競爭力的智能制造之城。

作為安徽省唯一入選的城市，合肥是近年來經濟增速最快的“黑馬”，但這次入選靠的不僅是速度，更是硬核的產業轉型。

合肥的底氣在于“芯屏汽合”的產業地標已經立住。數據顯示，“十四五”以來，合肥規上工業增加值年均增長13.6%，2025年同比增長17.6%，居萬億GDP城市首位。特別是新能源汽車產量躍居全國城市首位，成為全國唯一集換電、雙智、車路云一體化等五大試點于一身的城市。

拿到這張“入場券”，合肥面臨的是“三年大考”。李亞青表示，合肥已明確將圍繞“強鏈升級”“集群培育”“數智賦能”等六大工程，深入實施新型工業化攻堅行動。依托綜合性國家科學中心的優勢，合肥要解決的是如何讓大科學裝置“沿途下蛋”，將量子信息、核聚變等前沿科技轉化為實實在在的產業增量。

如果說，合肥勝在速度，那么，寧波勝在“深度”。作為浙江唯一入選的城市，寧波的工業底色是“專精特新”。

數據顯示，寧波擁有制造業企業12.8萬家，其中規上企業近1.1萬家；累計培育國家級制造業單項冠軍119家，數量連續八年位居全國第一。從磁性材料到綠色石化，寧波在細分領域的統治力極強。

李亞青認為，對于寧波而言，雖然工業門類齊全，但也面臨著傳統產業轉型的壓力，入選示范區是“破局新生”的關鍵。未來三年，寧波押注“人工智能+制造”，利用海量的工業場景和數據資源，打造“AI+制造”全場景開放創新高地，試圖為全國制造業蹚出一條“AI之路”。

記者 潘潔

編輯 潘晟