蘇義飛講安徽侮辱罪立案和裁判規則

《刑法》第二百四十六條【侮辱罪；誹謗罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。

通過信息網絡實施第一款規定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協助。

第二百四十一條第三款【非法拘禁罪；故意傷害罪；侮辱罪】收買被拐賣的婦女、兒童，非法剝奪、限制其人身自由或者有傷害、侮辱等犯罪行為的，依照本法的有關規定定罪處罰。

由于法律法規司法解釋每年都會出現新變化，蘇義飛律師將在此網站頁面每年更新一次該罪名的刑法理論和量刑標準：

陳興良《注釋刑法全書》2022版第1279頁：關于侮辱罪與誹謗罪的區別。兩罪的不同之處主要在于：侮辱罪不是用捏造的方式進行，而誹謗罪必須是捏造事實的方式；侮辱罪包含暴力侮辱行為，而誹謗罪一般不使用暴力手段。實踐中侮辱罪往往是當著被害人的面進行的，而誹謗罪則是當眾或者向第三者散布的，被害人不一定在場。

（2024年）檢察機關“依法懲治網絡犯罪 助力網絡空間綜合治理”典型案例：對于本案中上傳42部私密視頻的行為，可依法認定傳播淫穢物品罪；但對上傳含有王某個人信息的私密視頻的行為，應體現對特定被害人的保護，構成侮辱罪。

對于行為人上傳包含完整人臉信息、可準確識別特定自然人的私密視頻，且具有公然貶損他人人格或名譽的，應當以侮辱罪追究刑事責任。

（檢例第138號）：認定為侮辱罪還是強制侮辱罪，要結合行為人的主客觀方面綜合判斷。如果行為人以破壞特定人名譽、貶低特定人人格為目的，故意在網絡上對特定對象實施侮辱行為，情節嚴重的，應當認定為侮辱罪。如果行為人出于尋求精神刺激等動機，以暴力、脅迫或者其他方式，對婦女進行身體或者精神強制，使之不能反抗或者不敢反抗，進而實施侮辱的行為，應當認定為強制侮辱罪。

（2025年）周某剛侮辱案-發布未提及對方姓名的謾罵侮辱視頻行為的定性：在網絡平臺發布謾罵侮辱視頻，雖然未提及侮辱對象的姓名，但是視頻包含的居住地、性別以及家庭情況等信息，足以讓周圍群眾判斷侮辱系指向特定自然人的，屬于刑法第二百四十六條規定的侮辱“他人”；情節嚴重的，應當依法以侮辱罪定罪處罰。

（2024年）李某侮辱、傳播淫穢物品案-傳播可識別真實身份的淫穢視頻，損害他人人格尊嚴案件的處理：將能夠識別被害人身份的私密淫穢電子信息上傳至境外黃色網站，公然侮辱他人的，相關電子信息易被其他網站反復轉載傳播，難以徹底刪除，且該行為本身亦是嚴重妨害社會管理秩序的傳播淫穢物品行為，屬于網絡侮辱“嚴重危害社會秩序”的情形，應當適用公訴程序。

（2024年）薛某琴侮辱案-網絡侮辱適用公訴程序的條件：網絡侮辱行為造成被害人自殺，雖經救治未危及生命，但綜合行為人的動機目的、行為方式、信息傳播范圍、其他危害后果等因素，能夠認定社會影響惡劣的，屬于刑法第二百四十六條第二款規定的“嚴重危害社會秩序”，依法適用公訴程序。

（2023）網絡侮辱“嚴重危害社會秩序”公訴條件的把握：對于在成員人數眾多的網絡通信群組中，多次散布他人裸體照片、視頻等私密信息，公然侮辱他人的，應當認定為“情節嚴重”。

（2024年）郎某濤、何某凱誹謗案-網絡誹謗案件的公訴條件及自訴轉公訴程序：實施網絡誹謗，隨意以普通公眾為侵害對象，相關信息在網絡上大范圍傳播，引發大量低俗、惡意評論，嚴重破壞網絡秩序，社會影響惡劣的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規定的“嚴重危害社會秩序”，依法適用公訴程序。

（2023）網上散布他人隱私信息的法律定性：出于泄憤欲損毀殷某某名譽而非起哄鬧事的目的，發布的信息大多數并非虛假信息，針對的是特定的對象而非不特定的社會公眾，且其行為引發公共秩序混亂，應以侮辱罪追究刑事責任。

（2023年）網絡侮辱致人自殺死亡案件的處理：侮辱罪和誹謗罪最重要的區別在于誹謗是捏造并散布有損于他人名譽權的虛假事實來對他人的人格進行侵犯；而侮辱是利用當事人的某種情況,公然地對他人人格進行損害，并未限定必須是真實的情況。

（2023年）網絡語境下如何準確認定強制猥褻、侮辱罪：侮辱罪系對公民一般人格尊嚴的侵害，側重于公民名譽權的保護。強制侮辱罪從其歷史沿革及其在整個刑法體系的位置、與強制猥褻規定于同一條款，屬于侵犯有關性權利、性健康方面的犯罪，側重于強調侵害婦女性方面自己決定權的人格利益和尊嚴，對該罪罪狀中的“侮辱”應當理解為與“猥褻”具有關聯性或至少有一定相當性，且罪責上具有同等性。與侮辱罪中的侮辱行為不同，強制侮辱行為當然也會使對方人格或名譽受到損害、蒙受恥辱，但該罪限定在行為人出于性刺激、性滿足的目的實施的與性健康權利有一定關聯的行為。

（2024年）吳某某誹謗案-網絡誹謗行為“嚴重危害社會秩序”的認定：隨意以普通公眾為侵害對象，制造、散布網絡謠言，實施誹謗，引發大量低俗、惡意評論，嚴重破壞網絡秩序，社會影響惡劣的，屬于刑法第二百四十六條第二款規定的“嚴重危害社會秩序”，應當適用公訴程序。

【第179號】將被捉奸的婦女赤裸捆綁示眾的行為如何定罪處罰：侮辱婦女罪（修改為：強制侮辱罪）和侮辱罪的關鍵區別就在于，前者行為人是基于精神空虛等變態心理，以尋求性刺激或變態的性滿足為主要動機，而后者的行為人則主要是基于泄憤、報復等動機，以貶損他人名譽為目的。

[第1046號]如何認定”人肉搜索”致人自殺死亡的行為性質：發微博要求“人肉搜索”的行為侵犯他人名譽權，屬于侮辱行為。

[第1550號]在網絡上侮辱、誹謗死者及其母親的行為入刑：死者享有名譽權，只不過由其親屬代為行使。

（2023年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見

2.依法懲治網絡誹謗行為。在信息網絡上制造、散布謠言，貶損他人人格、損害他人名譽，情節嚴重，符合刑法第二百四十六條規定的，以誹謗罪定罪處罰。

3.依法懲治網絡侮辱行為。在信息網絡上采取肆意謾罵、惡意詆毀、披露隱私等方式，公然侮辱他人，情節嚴重，符合刑法第二百四十六條規定的，以侮辱罪定罪處罰。

7.依法懲治網絡暴力違法行為。實施網絡侮辱、誹謗等網絡暴力行為，尚不構成犯罪，符合治安管理處罰法等規定的，依法予以行政處罰。

8.依法嚴懲網絡暴力違法犯罪。對網絡暴力違法犯罪，應當體現從嚴懲治精神，讓人民群眾充分感受到公平正義。堅持嚴格執法司法，對于網絡暴力違法犯罪，依法嚴肅追究，切實矯正“法不責眾”的錯誤傾向。要重點打擊惡意發起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者。實施網絡暴力違法犯罪，具有下列情形之一的，依法從重處罰：

（1）針對未成年人、殘疾人實施的；

（2）組織“水軍”、“打手”或者其他人員實施的；

（3）編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴的；

（4）利用“深度合成”等生成式人工智能技術發布違法信息的；

（5）網絡服務提供者發起、組織的。

10.準確把握違法犯罪行為的認定標準。通過信息網絡檢舉、揭發他人犯罪或者違法違紀行為，只要不是故意捏造事實或者明知是捏造的事實而故意散布的，不應當認定為誹謗違法犯罪。針對他人言行發表評論、提出批評，即使觀點有所偏頗、言論有些偏激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應當認定為侮辱違法犯罪。

11.落實公安機關協助取證的法律規定。根據刑法第二百四十六條第三款的規定，對于被害人就網絡侮辱、誹謗提起自訴的案件，人民法院經審查認為被害人提供證據確有困難的，可以要求公安機關提供協助。公安機關應當根據人民法院要求和案件具體情況，及時查明行為主體，收集相關侮辱、誹謗信息傳播擴散情況及造成的影響等證據材料。網絡服務提供者應當依法為公安機關取證提供必要的技術支持和協助。經公安機關協助取證，達到自訴案件受理條件的，人民法院應當決定立案；無法收集相關證據材料的，公安機關應當書面向人民法院說明情況。

12.準確把握侮辱罪、誹謗罪的公訴條件。根據刑法第二百四十六條第二款的規定，實施侮辱、誹謗犯罪，嚴重危害社會秩序和國家利益的，應當依法提起公訴。對于網絡侮辱、誹謗是否嚴重危害社會秩序，應當綜合侵害對象、動機目的、行為方式、信息傳播范圍、危害后果等因素作出判定。

實施網絡侮辱、誹謗行為，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規定的“嚴重危害社會秩序”：

（1）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殺等嚴重后果，社會影響惡劣的；

（2）隨意以普通公眾為侵害對象，相關信息在網絡上大范圍傳播，引發大量低俗、惡意評論，嚴重破壞網絡秩序，社會影響惡劣的；

（3）侮辱、誹謗多人或者多次散布侮辱、誹謗信息，社會影響惡劣的；

（4）組織、指使人員在多個網絡平臺大量散布侮辱、誹謗信息，社會影響惡劣的；

（5）其他嚴重危害社會秩序的情形。

（2013年）最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋

第一條 具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“捏造事實誹謗他人”：

（一）捏造損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的；

（二）將信息網絡上涉及他人的原始信息內容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的；

明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，情節惡劣的，以“捏造事實誹謗他人”論。

第二條 利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“情節嚴重”：

（一）同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到五千次以上，或者被轉發次數達到五百次以上的；

（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的；

（三）二年內曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；

（四）其他情節嚴重的情形。

第三條 利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規定的“嚴重危害社會秩序和國家利益”：

（一）引發群體性事件的；

（二）引發公共秩序混亂的；

（三）引發民族、宗教沖突的；

（四）誹謗多人，造成惡劣社會影響的；

（五）損害國家形象，嚴重危害國家利益的；

（六）造成惡劣國際影響的；

（七）其他嚴重危害社會秩序和國家利益的情形。

第四條 一年內多次實施利用信息網絡誹謗他人行為未經處理，誹謗信息實際被點擊、瀏覽、轉發次數累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。

第八條 明知他人利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營等犯罪，為其提供資金、場所、技術支持等幫助的，以共同犯罪論處。

第九條 利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營犯罪，同時又構成刑法第二百二十一條規定的損害商業信譽、商品聲譽罪，第二百七十八條規定的煽動暴力抗拒法律實施罪，第二百九十一條之一規定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第十條 本解釋所稱信息網絡，包括以計算機、電視機、固定電話機、移動電話機等電子設備為終端的計算機互聯網、廣播電視網、固定通信網、移動通信網等信息網絡，以及向公眾開放的局域網絡。

（2010年）最高人民檢察院關于嚴格依法辦理誹謗刑事案件有關問題的通知

一、要準確把握誹謗案件罪與非罪的界限

隨著我國經濟社會和民主法制建設的發展，人民群眾民主意識、監督意識、維權意識不斷增強，特別是網絡媒體的日益普及與發展，公眾表達意見的渠道更加廣泛，人們通過一定形式和渠道對涉及公共利益的事項進行議論更加快捷，其中包括對一些領導干部的公開評論、批評、指責。在這些現象之中，絕大多數屬于行使言論自由權利、民主權利、進行輿論監督，個別的可能涉嫌侵犯他人名譽權。這就需要檢察機關在辦案中認真研究和正確區分正當批評與侵犯名譽權、批評失實與惡意捏造事實進行誹謗之間的法律界限，依法、審慎地作出處理決定。對于公安機關提請批捕、移送審查起訴的誹謗案件，檢察機關要全面審查案件事實、證據，嚴格依照法定條件區分罪與非罪的界限，特別是不能把群眾對個別領導干部工作能力、工作作風、工作效果的批評、指責乃至過激言論認定為誹謗犯罪，依法保護公民的言論自由和批評建議權。

二、要嚴格區分誹謗案件自訴與公訴的界限

根據刑法第246條第2款的規定，誹謗犯罪案件原則上屬于告訴才處理的自訴案件，只有嚴重危害社會秩序和國家利益的情形，才屬于公訴案件。人民檢察院對于公安機關提請批捕或者移送審查起訴的誹謗案件，不僅要審查是否涉嫌誹謗犯罪，更要嚴格審查是否屬于可以公訴的情形。經審查認為涉嫌犯罪的誹謗行為沒有嚴重危害社會秩序或者國家利益，依法應當適用自訴程序的，對于提請批準逮捕的案件，應當退回公安機關或者依法作出不批準逮捕的決定，并向公安機關說明理由；對于移送審查起訴的案件，應當退回公安機關，并向公安機關說明理由。

三、建立批捕、起訴誹謗犯罪案件報上一級人民檢察院審批的制度

為嚴格依法辦理誹謗刑事案件，確保辦案質量和效果，從本通知下發之日起，今后一段時間內，實行批捕、起訴誹謗犯罪案件報上一級人民檢察院審批制度。地方各級人民檢察院對公安機關提請批捕的誹謗犯罪案件，經審查認為不構成犯罪，或者不屬于公訴案件，或者沒有逮捕必要的，應當依法作出不批準逮捕的決定，或者退回公安機關。認為涉嫌誹謗犯罪且屬于公訴情形并有逮捕必要，擬作出批準逮捕決定的，應當在審查逮捕期限屆滿3日前，將《審查逮捕案件意見書》連同相關證據材料報上一級人民檢察院審批……

（2009年）公安部關于嚴格依法辦理侮辱誹謗案件的通知

一、切實提高對嚴格依法辦理侮辱、誹謗案件重要意義的認識。一些地方公安機關不能正確辦理侮辱、誹謗案件，直接原因是對有關法律理解不當、定性不準，深層次的原因是對新形勢下人民內部矛盾缺乏清醒的認識。各級公安機關要清醒地認識到，隨著國家民主法制建設的不斷推進，人民群眾的法制意識和政治參與意識不斷增強，一些群眾從不同角度提出批評、建議，是行使民主權利的表現。部分群眾對一些社會消極現象發牢騷、吐怨氣，甚至發表一些偏激言論，在所難免。如果將群眾的批評、牢騷以及一些偏激言論視作侮辱、誹謗，使用刑罰或治安處罰的方式解決，不僅于法無據，而且可能激化矛盾，甚至被別有用心的人利用，借機攻擊我國的社會制度和司法制度，影響黨和政府的形象。各級公安機關要從維護社會和諧穩定的大局出發，深刻認識嚴格準確、依法辦理好侮辱、誹謗案件的重要意義，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，按照“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，切實做到嚴格、公正、文明執法，努力化解矛盾，避免因執法不當而引發新的不安定因素。

三、切實加強對辦理侮辱、誹謗案件的執法監督。對于侮辱、誹謗案件，公安機關經過審查，認為具有嚴重危害社會秩序和國家利益的情形，需要追究刑事責任的，應當報經上一級公安機關同意后立案偵查；立案后需要采取強制措施的，應當在采取強制措施前報經上一級公安機關同意。對于可能引起較大社會影響的侮辱、誹謗治安案件，在作出行政拘留處罰決定前，應當報經上一級公安機關同意。對于不按照規定報告上級公安機關，或者不服從上級公安機關命令，違反規定對應當自訴的和不構成犯罪的侮辱、誹謗案件立案偵查的，要嚴肅追究有關責任人員和主管人員的相應責任。

（1998年）最高人民法院關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

第六條　在出版物中公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，依照刑法第二百四十六條（侮辱罪；誹謗罪）的規定，分別以侮辱罪或者誹謗罪定罪處罰。

（2014年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛生和計劃生育委員會關于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見

二、嚴格依法懲處涉醫違法犯罪

(四)公然侮辱、恐嚇醫務人員的，依照治安管理處罰法第四十二條的規定處罰;采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫務人員情節嚴重(惡劣)，構成侮辱罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關規定定罪處罰。

(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見

二、 準確適用法律，依法嚴懲妨害疫情防控的各類違法犯罪

采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫務人員，符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規定的，以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。

（2025年）治安管理處罰法

第五十條有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；

（五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇等信息或者采取滋擾、糾纏、跟蹤等方法，干擾他人正常生活的；

（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。