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作者:艾文
2026年3月18日深夜,日本首相高市早苗乘坐政府專機從東京羽田機場起飛,飛赴華盛頓。出發(fā)前,她留下一句耐人尋味的自述:"這次美國之行將會非常具有挑戰(zhàn)性。"這句話,與其說是謙辭,不如說是她內(nèi)心真實處境的寫照。
就在啟程前72小時,高市一口氣接到多個壞消息:美國貿(mào)易代表辦公室宣布對日本展開301條款調(diào)查;中國將40家日本企業(yè)列入出口管制名單,波及近5萬家關(guān)聯(lián)企業(yè);日本內(nèi)閣支持率跌至59%,創(chuàng)高市就任以來最低;更有媒體拍到高市在眾議院會議結(jié)束后多次嘗試起身卻站立困難,官方解釋是"感冒",但原定與海灣國家大使商討石油合作的要務(wù)隨即被取消,換由官房長官代勞。一個首相在訪美前夕缺席能源談判,"感冒"二字恐怕難以服眾。
帶著這一身的麻煩,高市飛向華盛頓,赴的是一場主動權(quán)完全不在自己手里的"鴻門宴"。
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精心布局,局勢突變
高市此訪原本經(jīng)過精心策劃。她選擇搶在特朗普訪華之前赴美,用意昭然:在中美可能達成任何戰(zhàn)略默契之前,先把日本的位置釘牢。議程也早已擬定—深化日美同盟、推進5500億美元對美投資第二批項目落地、聯(lián)合開發(fā)南鳥島稀土、推動日美導(dǎo)彈共同生產(chǎn),以及引進美國安全云系統(tǒng)實現(xiàn)兩軍情報實時共享。若能順利推進,這將是一次漂亮的外交加分之旅。
然而,中東局勢的驟然升級將這份劇本撕碎。美以對伊朗發(fā)動軍事打擊后,霍爾木茲海峽遭伊朗封鎖。這條咽喉水道對日本意味著什么?日本92%的原油和81%的液化天然氣依賴進口,其中超過八成原油來自中東,幾乎全部途經(jīng)霍爾木茲。能源命脈被掐斷,日本不得不在3月16日打破堅持了48年的慣例,單獨釋放國家石油戰(zhàn)略儲備,這是日本石油儲備制度建立以來的頭一次,比國際能源署宣布聯(lián)合釋放儲備早了整整24小時。
就在這個節(jié)骨眼上,3月14日,特朗普在社交平臺點名要求日本、法國、韓國、英國派遣軍艦赴霍爾木茲海峽護航。高市的訪美,瞬間從外交加分變成了燙手山芋。
法律擋箭牌,特朗普不吃這套
面對特朗普的公開點名,高市的第一反應(yīng)是拿日本法律做盾牌。她在參議院預(yù)算委員會上明確表示,目前暫無向霍爾木茲海峽派遣自衛(wèi)隊的計劃,并稱"美方理應(yīng)十分了解日本法律"。
這個回應(yīng)有其法律依據(jù)。戰(zhàn)后憲法第九條、《自衛(wèi)隊法》、《海盜應(yīng)對法》,三部法律環(huán)環(huán)相扣,將自衛(wèi)隊的行動范圍嚴格限定在本土防衛(wèi)和護送本國船只上。即便是2015年新安保法賦予的集體自衛(wèi)權(quán),也要在認定"存亡危機事態(tài)"的前提下方可激活。而高市若以霍爾木茲封鎖宣告"存亡危機",固然能在法律上為派兵開門,卻會直接觸怒伊朗,日本日后的能源處境將更加兇險。
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但問題在于,特朗普根本不按法律邏輯出牌。他曾公開宣稱"唯一限制我的是我自己的道德準則"。17日,在日本遲遲未予正面回應(yīng)后,特朗普轉(zhuǎn)頭在社交平臺發(fā)文,聲稱"美國從來不需要日本、澳大利亞或韓國的協(xié)助",并補上一句:"美國不能忘記這一點。"
熟悉特朗普談判風(fēng)格的人都清楚,這句"不能忘記",不是放棄追究,而是在為下一輪要價埋下伏筆。高市用法律條文擋槍,在特朗普眼中,充其量只是提價的理由。
禮包不夠厚,賬還要重算
既然法律擋不住,高市勢必要拿出更實在的"大禮"平息特朗普的不滿。原有的5500億美元對美投資協(xié)議,如今看來已不夠用。
此次訪美,日方準備公布第二批對美投融資項目,規(guī)模約10萬億日元,重點涵蓋小型模塊化核反應(yīng)堆(SMR)、天然氣發(fā)電設(shè)施、銅精煉及顯示器制造等領(lǐng)域。能源方面,日本可能進一步擴大對阿拉斯加LNG管道項目的參與,加大購買美國頁巖油氣,以換取能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的多元化。軍事方面,日本極有可能正式加入特朗普力推的"金穹"天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)——這個原預(yù)算已高達1850億美元的龐大計劃,本質(zhì)上就是讓盟友變相出資。在日元持續(xù)貶值的背景下,這張賬算下來比任何時候都貴。
然而,經(jīng)濟現(xiàn)實也在給高市添堵。日本財務(wù)省3月18日公布的數(shù)據(jù)顯示,2月日本對美出口額同比下降8%,連續(xù)三個月下滑,其中汽車出口暴跌14.8%。2025年全年,日本對美貿(mào)易順差已收縮12.6%。此時美國再祭301調(diào)查,日美貿(mào)易的寒意將進一步加深。正如日本企業(yè)(中國)研究院執(zhí)行院長陳言所言,高市所堅持的日美同盟,對日本究竟有多大經(jīng)濟意義,正變得越來越模糊。
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多重困局,無從解套
高市面臨的困境不止于此,而是多個方向同時收緊。對美方向,特朗普的"美國優(yōu)先"從未將同盟義務(wù)放在核心位置,不管日本投資多少、配合多深,都無法改變自己在特朗普議程中的排序。對伊方向,伊朗革命衛(wèi)隊已明確警告:若日本境內(nèi)美軍基地被用于攻擊伊朗,伊朗將對日本目標發(fā)動報復(fù)并封鎖其船只通行。
高市訪美前期戰(zhàn)略投機式地聲稱"難以容忍伊朗擁核",如今局勢持久化后又轉(zhuǎn)為沉默,這種搖擺已使日伊關(guān)系平添變數(shù)。對華方向,中國針對40家日本企業(yè)的出口管制直接擊中日本軍工和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈要害,日本軍艦、戰(zhàn)機、導(dǎo)彈的研發(fā)生產(chǎn)正在受阻。而這一切,與高市推進"再軍事化"的冒進政策密切相關(guān)。
與此同時,放眼更廣闊的國際格局,加拿大、挪威、瑞典、丹麥、芬蘭和冰島已在奧斯陸達成協(xié)議,著手構(gòu)建"中等強國新聯(lián)盟",核心目標就是降低對美依賴。越來越多的美國盟友開始重新評估對美關(guān)系,而高市走的方向,卻是進一步加深綁定。
鴻門宴已擺,刀光無處躲
3月19日上午11時15分,會談在白宮總統(tǒng)辦公室準時開始。美方以破例高規(guī)格接待,安排了工作午餐與晚宴,論規(guī)格與特朗普第二任期內(nèi)的先例相比實屬罕見。但排場的熱絡(luò),掩不住議題的尖銳。
高市的處境,用她訪美前自己的話說已經(jīng)足夠準確——"非常具有挑戰(zhàn)性"。她需要在特朗普面前完成一道無解方程:既要給出讓美國滿意的表態(tài),又不能觸發(fā)伊朗的報復(fù),還要向國內(nèi)民眾解釋這一切代價的合理性。而日本國內(nèi)82%的民眾反對美國對伊動武、59%的內(nèi)閣支持率和持續(xù)下滑的經(jīng)濟數(shù)據(jù),都在壓縮她的談判空間。
這場鴻門宴的結(jié)局,或許不會在會談桌上當(dāng)場揭曉,但高市帶回東京的那份賬單,遲早要由日本民眾來買。
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