建設兩岸融合發展示范區，未來五年，福建這么干

來源：市場資訊

（來源：看臺海）

今天（20日）

《福建省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》

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涉臺部分的重要部署有這些

一起來看

第八篇

發揮服務祖國統一獨特作用

奮力建設兩岸融合發展示范區

深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持以通促融、以惠促融、以情促融，深化社會融合、經貿融合、情感融合，促進全域融合發展，建成臺胞臺企登陸“第一家園”，不斷增強和累積推進祖國統一進程的有利因素，踐行在中國式現代化建設中奮勇爭先的重大使命。

第二十九章 建設宜居宜業共同家園

第一節 促進臺胞來閩求學就業

支持更多臺灣教師、學生來閩工作學習，擴大對臺招生規模，鼓勵學校、醫院、科研機構等企事業單位聘用臺胞，加大在閩職業學校招聘臺灣教師力度。增加高質量崗位供給，以靈活多樣方式鼓勵臺胞來閩實習就業。優化提升臺灣青年實習就業基地，建設閩臺人才集聚平臺。

第二節 進一步增進臺胞福祉

完善臺胞享受同等待遇的政策制度。優化臺胞在閩就醫、購房、養老、社會救助等公共服務環境，為臺胞來閩發展創造更好條件。擴展臺灣居民居住證在政務服務、公共服務和互聯網領域的應用場景。向臺胞提供保障性住房，提升臺胞臺企數字“第一家園”服務平臺功能。完善臺胞臺企權益保障協調聯動機制，打造大陸涉臺司法服務優選地。

第三節 健全臺胞社會參與體系

鼓勵臺胞積極投身生態環保、鄉村振興、社會公益等事業發展，參與社區建設、基層治理。深化閩臺鄉建鄉創合作模式。支持臺胞加入相關行業性、學術性、專業性社會團體，擴大臺胞擔任在閩非宗教社會組織負責人、法定代表人試點范圍。支持臺胞按照國家有關規定參評各類榮譽和獎項。鼓勵更多臺胞參與福建法治建設，推動進一步擴大取得國家法律職業資格的臺灣居民在閩從事律師職業的執業范圍。

第三十章 提高閩臺經貿合作質效

第一節 推動基礎設施互聯互通

適度超前建設交通和物流基礎設施，加快構建陸海空立體式綜合性對臺通道樞紐，暢通閩臺與大陸其他地區連接通道，加快推進與金門和馬祖通水、通電、通氣、通橋。優化加密福建沿海與臺灣本島及金門、馬祖客貨運航線，推動建設臺灣海峽海上航運補給基地。加強重大物流基礎設施布局建設，做強做優海運快件、冷鏈物流等對臺特色業務，構建對臺貿易物流新通道。探索兩岸電力、大宗商品等領域能源資源互通。

第二節 深化閩臺產業融合

加強閩臺制造業合作，深化電子信息、機械裝備、石油化工等優勢產業合作，優化戰略性新興產業合作布局，推動產業合作由“垂直分工”走向“水平分工”，提升兩岸產業鏈供應鏈韌性。深化閩臺海洋經濟交流合作，積極搭建兩岸農漁業交流合作平臺。推動閩臺產業合作園區提檔升級，滾動實施閩臺融合發展重點項目，發揮海峽兩岸經貿交易會等平臺作用，健全閩臺行業商協會常態化溝通對接機制。建強用好閩臺科技合作基地。支持在閩臺企轉型發展。建好海峽兩岸中小企業合作區，帶動兩岸中小企業集聚發展。探索兩岸服務貿易合作發展新業態。

專欄21：閩臺產業合作園區

國家級臺商投資區：支持福州、廈門、漳州、泉州臺商投資區優化產業布局，加大吸引臺資力度，打造成為兩岸產業融合發展的重要載體。

國家級專業園區：支持廈門、泉州海峽兩岸集成電路產業合作試驗區建設，著力提升集成電路領域對臺合作層次，支持漳州古雷石化基地集聚臺灣石化下游企業項目，深化海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區建設，推動生物技術研發、高端醫療器械設備生產、制藥裝備生產等領域對臺合作。支持海峽兩岸（三明）現代林業合作實驗區、漳平海峽兩岸現代林業融合發展試點建設，打造兩岸林業產業協同升級的重要平臺。

國家級臺灣農民創業園：推動臺灣農民創業園提檔升級，支持符合條件的園區創建國家現代農業產業園。

省級專業園區：加快閩臺農業融合發展產業園建設，推動專業園區基礎設施改造提升，深化閩臺機械制造、電子信息、新能源、新材料等領域合作。

第三節 優化涉臺營商環境

深入探索兩岸共同市場建設路徑，進一步優化臺資臺企市場準入環境，推動實施對臺小額貿易備案管理等創新發展措施，推動新設對臺小額商品交易市場，探索放寬臺灣商品準入條件，深化對臺口岸的窗口建設。擴大兩岸行業標準共通領域和適用范圍，擴大對臺灣地區認證結果采信試點。推動兩岸跨境人民幣業務發展。推進設立閩臺產業融合基金，支持海峽股權交易中心“臺資板”創新升級，建設多層次兩岸金融市場。

第三十一章 打造兩岸人文交流高地

第一節 加強閩臺民間基層交流

深化宗親、鄉親、姻親、民間信仰等領域交流，增強臺胞的民族認同、文化認同、國家認同。持續辦好海峽論壇等兩岸重大交流活動，鼓勵更多“首來族”來閩交流參訪。深入推進閩臺歷史展示溯源工程，強化閩臺關系檔案、族譜、涉臺歷史文化遺存等保護利用，深化文化對接交流。發揮宗教和民間信仰祖地祖庭祖廟優勢，健全閩臺同名同宗村交流機制，打造“閩臺一家 中華一體”對臺交流合作品牌。

第二節 豐富閩臺青年交流平臺

持續提升海峽青年薈、海峽青年論壇等兩岸青年交流品牌活動影響力。建設兩岸青少年研學基地，促進閩臺青年社團結對交流，開展形式多樣的兩岸青年交流活動，加強棒壘球等特色體育項目合作和體育賽事交流。建好用活兩岸青年實習就業基地、臺灣青年體驗式交流中心，讓更多臺灣青年來閩追夢、筑夢、圓夢。

第三節 共同傳承弘揚中華文化

深化兩岸關系歷史文化研究和宣傳，促進中華優秀傳統文化保護傳承。建設兩岸流行文化中心，建好海峽兩岸文藝創作合作基地，探索打造東南演藝經濟高地。推動臺灣業者在福建投資設立廣播電視節目制作經營公司，促進兩岸視聽產業深度融合。持續組織福建非遺、曲藝等開展“福建文化寶島行”。

第三十二章 構建全域融合發展新格局

第一節 加快打造福馬、廈金“同城生活圈”

積極推進福馬產業合作園建設，探索實施海關特殊監管政策，建設兩岸物流集散中心，促進兩地文化旅游、海洋漁業等領域創新融合。推動福州與馬祖實現同城待遇、同等待遇，推進廈金基本公共服務均等化普惠化便捷化，深化福馬、廈金“同城生活圈”建設。探索廈門高校對臺招生向金馬地區傾斜，招收更多學生來閩就學。

第二節 探索全域協同融合新機制

復制推廣對臺先行先試舉措，擴大制度溢出效應。支持福州建設海峽青年發展型城市。辦好閩南文化節，開展與澎湖融合發展實踐。推動三明海峽兩岸鄉村融合發展試驗區建設，鼓勵龍巖、三明客家文化加強對臺交流。辦好莆田世界媽祖文化論壇，建設媽祖文化中心。支持南平培育生態、文化、旅游產業對臺合作品牌，加強兩岸碳計量技術交流。鼓勵寧德拓展新能源、海水養殖產業對臺合作。

第三十三章 深化平潭綜合實驗區開放發展

第一節 打造高水平開放合作窗口

建設兩岸共同市場先行區域，高效有序推進新一輪封關運作，進一步放寬貿易、投資、文旅、教育、醫療、信息服務等重點領域對臺準入。推動擴大免保退稅范圍。發展跨境結算跨境支付等兩岸資本往來模式。打造兩岸同胞共同家園，推進嵐臺海上客運直航復航，積極探索“一島兩標”，擴大對臺職業資格、企業資質、商品認證的采信采認領域和結果應用范圍。塑造對外開放新優勢，開展“數據海關”試點，推動建設算力出海服務區。持續辦好國際海島論壇，高標準打造太平洋島國合作交流平臺。

第二節 建設高質量新興產業區

推動建筑業綠色化、數智化轉型，發展隧道機械裝備制造產業鏈條，實施存量船舶智能化、綠色化改造。構建以裝備制造、海風運維、綠電消納為核心的新能源產業鏈條，穩妥有序推進海上風電開發，建設區域性海上風電運維基地，加速布局“算電協同”體系，發展壯大新興產業。推動海峽旅游、區域旅游、國際旅游合作，開發獨具特色旅游產品。推行國際通行旅游服務標準，引進培育棒壘球、風箏沖浪、賽車、沙灘運動等國際精品賽事，推動賽事與產業融合發展。以商貿流通、金融與科技服務等為重點，穩步建立現代服務產業體系。

第三節 推動與福州新區一體化協同發展

推進平潭與江陰港城、松下重點港區及長樂機場聯動發展，打造“平潭備貨+長樂空運”的快速跨境供應鏈。發展“前店后廠”模式，共建“產業飛地”示范園區。探索集團化辦學、遠程教育醫療、教師和醫護人員異地交流等方式，促進教育醫療優質資源均衡發展。深化高層次人才互認機制，在子女就學、醫療保障、交通出行等方面實現互聯互通。聯合打造“福州—平潭”旅游精品線路。

來源：福建省臺辦、福建日報