云南發(fā)生評標(biāo)專家激烈拒改事件！

云南發(fā)生評標(biāo)專家激烈拒改事件！這是云南某市住建局最新發(fā)布的一起評標(biāo)專家惡性事件！

9名專家評審出錯卻拒不改正，直接硬扛住建局。最終胳膊扭不過大腿，集體被行政處罰！

如果是1、2名專家固執(zhí)己見，那還可以理解，但是9名專家集體反抗，就不太正常了！

這是一個2527多萬的工程建設(shè)項目，招標(biāo)文件要求提供近3年的財務(wù)審計報告，可偏偏對報告的有效性沒有給出詳細(xì)的規(guī)定。

在資格評審階段，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)部分投標(biāo)人提供的財務(wù)審計報告中，缺少用來驗證真實性的二維碼，如下圖所示：

大家對此產(chǎn)生了爭議！

有的專家認(rèn)為，報告無效！根據(jù)財政部、國資委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)審計報告查驗工作的通知》（財會〔2023〕15 號）文件的規(guī)定：

“會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)完成平臺備案 + 統(tǒng)一賦碼”，沒有賦碼就無法驗證真假，所以資格審查不通過。

但也有專家認(rèn)為，招標(biāo)文件對此沒有規(guī)定，不能給人隨便扣帽子，招標(biāo)文件沒寫的，就是沒要求，不應(yīng)該否決投標(biāo)。

雙方各執(zhí)一詞，公說公有理，婆說婆有理。最后經(jīng)過投票表決，少數(shù)服從多數(shù)，還是否決了這些投標(biāo)。

中標(biāo)候選人公示后，被否決的投標(biāo)單位不干了，直接進(jìn)行了質(zhì)疑投訴。

按照規(guī)矩，住建局組織專家進(jìn)行復(fù)核。這時候，戲劇性的一幕發(fā)生了：9名專家竟公然對抗，拒不改正！

這9位專家估計頗有點(diǎn)“秀才遇見兵”的感覺。

他們堅信自己是嚴(yán)格按照國家規(guī)定來評審，甚至可能覺得自己是站在正義的一方，是在維護(hù)招投標(biāo)的公平公正。

住建局一怒之下，認(rèn)定9名專家不按招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)，且性質(zhì)惡劣，直接給予行政處罰。

住建局的觀點(diǎn)是：財會〔2023〕15 號文并未明確規(guī)定投標(biāo)活動中的審計報告必須備案賦驗證碼，且本項目招標(biāo)文件對此也沒有規(guī)定。

另外，雖然有部分專家是按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，但最終的評標(biāo)結(jié)果是錯誤的。

在工程建設(shè)項目的評標(biāo)中，“少數(shù)服從多數(shù)”不能成為專家免責(zé)的護(hù)身符。

錯了就是錯了，集體決策的錯誤，就得集體挨板子。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，一份完整有效的財務(wù)審計報告，應(yīng)該包含：會計師事務(wù)所蓋章、2名注冊會計師簽章、有效期內(nèi)的會計師資格證。

至于那個二維碼，從2022年10月以來確實推行了賦碼制度，但也從未有過“必須備案賦碼才有法律效力”直接規(guī)定。

它更多是行業(yè)規(guī)范，方便在線查驗，而不是用來卡投標(biāo)人的硬性門檻。

大家評標(biāo)，還是應(yīng)該注意不要脫離了招標(biāo)文件這個根本，犯了經(jīng)驗主義和教條主義的錯誤。