山東省長(zhǎng)調(diào)研臨沂，為何提這三個(gè)定位？

3月19日，山東省委副書記、省長(zhǎng)周乃翔在臨沂調(diào)研并宣講全國(guó)兩會(huì)精神。

此次調(diào)研，涉及格力電器、甘李藥業(yè)、雷馳新能源、瑯琊古城和廟官莊村等點(diǎn)位。

期間，周乃翔對(duì)臨沂明確提出了三個(gè)關(guān)鍵定位：全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際化商貿(mào)物流樞紐、對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展橋頭堡。

這三個(gè)定位，精準(zhǔn)指向了臨沂的資源稟賦與發(fā)展短板，也包含著山東激活南部經(jīng)濟(jì)、完善區(qū)域布局的深層考量。

首先來(lái)看第一個(gè)定位——全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

臨沂作為革命老區(qū)，是沂蒙精神的主要發(fā)源地。

長(zhǎng)期以來(lái)，“老區(qū)”標(biāo)簽既賦予了臨沂獨(dú)特的紅色資源，也一度成為發(fā)展的“枷鎖”——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重傳統(tǒng)、創(chuàng)新能力不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問(wèn)題，這些都是制約臨沂高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。

周乃翔此次調(diào)研強(qiáng)調(diào)“大力弘揚(yáng)沂蒙精神，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效”。

本質(zhì)上是明確：臨沂的高質(zhì)量發(fā)展，不能脫離“老區(qū)”這個(gè)根本，要讓紅色基因與發(fā)展實(shí)踐深度融合，打破“老區(qū)落后”的刻板印象。

這一定位的提出，并非空泛的口號(hào)，而是基于臨沂近年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐。

2025年，臨沂全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到157.7億元、居全省第5位；研發(fā)投入占比達(dá)到2.41%；“科技成果轉(zhuǎn)化一件事”創(chuàng)新做法在全省科技系統(tǒng)發(fā)文推廣。

此外，臨沂的國(guó)家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，科技型企業(yè)總量突破3400家。

這些數(shù)據(jù)背后，是臨沂對(duì)老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)探索——既守住紅色根脈，也補(bǔ)齊發(fā)展短板。

時(shí)下，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，臨沂也在逐漸擺脫對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、板材加工等產(chǎn)業(yè)的依賴，逐步構(gòu)建起“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)突破”的產(chǎn)業(yè)體系。

此次調(diào)研中提到的格力電器（臨沂）有限公司，作為格力全球第15家空調(diào)生產(chǎn)基地，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶译姰a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，更推動(dòng)了臨沂裝備制造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

甘李藥業(yè)山東有限公司則聚焦創(chuàng)新藥物研發(fā)，補(bǔ)齊了臨沂生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的短板，助力老區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

對(duì)比其他革命老區(qū)，例如江西贛州，他們靠電子信息和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)走在了前列。

臨沂有什么？臨沂有更龐大的人口基數(shù)、更完善的物流網(wǎng)絡(luò)和更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，這是優(yōu)勢(shì)，也是需要抓住的機(jī)遇。

值得注意的是，臨沂的“引領(lǐng)區(qū)”定位，并非單純的自我發(fā)展，而是要為全國(guó)革命老區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)——老區(qū)也能搞新質(zhì)生產(chǎn)力、也能搞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

再看第二個(gè)定位，“國(guó)際化商貿(mào)物流樞紐”。

這聽起來(lái)似乎是老生常談，畢竟臨沂素有“物流之都”的美譽(yù)。但請(qǐng)注意前綴——“國(guó)際化”。

在山東雷馳新能源汽車有限公司的展示現(xiàn)場(chǎng)，周乃翔鼓勵(lì)企業(yè)“國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)兩手抓”。這句話不僅是對(duì)雷馳說(shuō)的，也是對(duì)臨沂整個(gè)物流體系說(shuō)的。

以前，臨沂的物流是“全國(guó)買全國(guó)賣”，主要做內(nèi)貿(mào)。但現(xiàn)在，隨著國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化，特別是RCEP的深入實(shí)施，臨沂必須向外看。

臨沂有22個(gè)物流園區(qū)，3000余條國(guó)內(nèi)配載線路覆蓋全國(guó)所有縣級(jí)以上城市，通達(dá)全國(guó)所有港口和口岸，但國(guó)際路線相對(duì)較少。而義烏、廣州等城市早已布局了跨境電商海外倉(cāng)。

周乃翔在格力電器（臨沂）有限公司調(diào)研時(shí)，希望企業(yè)“進(jìn)一步擴(kuò)大投資”。格力為什么選臨沂？這里四通八達(dá)的物流網(wǎng)無(wú)外乎是重要原因之一。

雖然有優(yōu)勢(shì)，當(dāng)下，臨沂打造國(guó)際化商貿(mào)物流樞紐，也面臨著一些挑戰(zhàn)：物流企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、高端物流人才短缺、國(guó)際物流通道不夠完善等。

只有優(yōu)化服務(wù)、補(bǔ)齊短板，才能讓臨沂的物流優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“物流樞紐”向“開放樞紐”的跨越。

更關(guān)鍵的是第三個(gè)定位——“對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展橋頭堡”。

臨沂作為山東的“南大門”，地處魯蘇交界，與長(zhǎng)三角地緣相近、人緣相親，是山東距離長(zhǎng)三角最近的城市之一。

這一定位的提出，并非偶然，而是基于兩地之間的“淵源”。

公開數(shù)據(jù)顯示，臨沂有70萬(wàn)人在長(zhǎng)三角務(wù)工經(jīng)商，其中50萬(wàn)人常駐上海；長(zhǎng)三角企業(yè)每年在臨沂投資400億元左右、占全市引進(jìn)內(nèi)資的1/3，臨沂每年供應(yīng)上海蔬菜瓜果300萬(wàn)噸、占上海市場(chǎng)份額的30%以上。

在去年12月舉辦的“滬企沂蒙行”啟動(dòng)儀式上，臨沂對(duì)13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行推介。

期間，上海市國(guó)資委副主任陳東在講話中表示，臨沂的13條標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)鏈和上海3+6產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展契合，下一步在戰(zhàn)略信息新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)上海國(guó)企科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)與臨沂優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地發(fā)展新勢(shì)能。

地緣相近、路相通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，如此優(yōu)勢(shì)，不僅為臨沂導(dǎo)入資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)理念，更重要的是對(duì)于整個(gè)魯南經(jīng)濟(jì)圈的賦能。

最后，把視線拉高一點(diǎn)，看看山東全省的大局。

山東作為經(jīng)濟(jì)大省，肩負(fù)著“走在前、挑大梁”的使命，但山東經(jīng)濟(jì)的“腰部”力量相比南方省份，還不夠強(qiáng)壯。

青島、濟(jì)南是“雙核”，但中間需要更多的“腰部”城市撐起來(lái)。

而臨沂，有潛力。

來(lái)源丨齊事兒 編輯丨報(bào)童