最近刷到個離譜的新聞,美國媒體跳出來昭告全球,說要是中國不還一百多年前清政府欠的舊債,美國就不認現在欠中國的國債錢。這話聽著是不是挺唬人?但凡稍微懂點近代史,都能看出來這明擺著是訛詐。給你掰扯掰扯這里頭的彎彎繞繞,保證你看完就明白美國這波操作打的什么算盤。
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這事最早是2020年冒出來的,美國田納西州一個議員,拿了張清政府時期湖廣鐵路債券的復印件,跑到國會喊中國欠了美國1.6萬億美元。這個數怎么來的?就是把1911年的600萬英鎊本金,利滾利滾了一百多年滾出來的。一張早就過期作廢沒法律效力的紙,搖身一變成了天價欠條。
說通俗點就是,你曾祖父當年借了鄰居一袋米,過了一百多年,鄰居的曾孫子找上門,說利滾利下來你得欠他一棟樓。而且這中間兩家都換了好幾代人,早就定了新規矩,舊賬早不算數了。美國媒體后來還把事升級,直接把話放出來,說中國不還錢,美國就不認中國手里的美國國債。
這哪是追債,明擺著先給中國扣個不守信的帽子,方便自己以后名正言順賴賬。這兩筆債性質差了十萬八千里,硬往一塊扯就是故意混淆視聽。百年舊債是當年列強扛著大炮架著槍,逼著清政府借的,借債的時候就把中國的路權、關稅主權給切走一塊。中國手里的美國國債,是上世紀七十年代之后,咱們按國際金融市場規則,合法買進來的,每一筆都有清晰記錄,受國際法保護。
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真要掰扯法理,百年舊債從頭到尾站不住腳。1911年清政府修湖廣鐵路,沒錢才向英法德美四國銀行團借了600萬英鎊,年息5%,說好1951年到期。條件苛刻到鐵路運營權、沿線土地抵押權全得給外國人。
第二年辛亥革命爆發,清朝直接沒了,民國政府接手后斷斷續續付了幾年利息,到三十年代戰亂連天,就徹底停付了。1951年債券到期的時候,早就沒人管這件事了。還有更出名的庚子賠款,1901年八國聯軍打進北京,逼清政府簽辛丑條約,要賠4.5億兩白銀,加利息快十億兩,海關鹽稅主權都拿去抵押了。
美國當時分走三千多萬美元,后來退了一部分用來辦教育資助留美學生,清華大學的前身清華學堂就是這么來的。可退款不代表認錯,更不代表他們當年武力搶錢的合法性就沒了。國際法早就有明確說法,這種強權脅迫出來、服務于不平等秩序的債務,就是惡債,新政權完全可以不繼承。
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1949年新中國成立,《共同綱領》寫得明明白白,舊中國和外國簽的不平等條約和惡債,咱們一律廢除。這既有國際法支撐,也有充分的歷史正當性,法理上穩穩站住腳。有意思的是,美國自己的司法實踐早就給這個立場背書了。
1979年有美國投資者拿著舊債券去美國法院告中國,要中國還2.2億美元,法院還單方面判中國敗訴。中國直接退回傳票拒絕管轄,最后是美國國務院出面施壓,讓法院撤了這份判決,理由就是主權豁免原則和債務性質認定不對。美國自己的法院都給出了清晰結論,現在有些人就是裝看不見。
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美國自己還干過同款事,現在全選擇性忘了。美國獨立之后,聯邦政府就不認英國殖民時期留下的債務。南北戰爭打完,聯邦也不認南方邦聯欠的錢。用自己創下的先例打自己的臉,這操作也就美國能干得出來。
美國這幫政客媒體翻舊賬,根本不是為了那點廢紙,目標就是中國手里的美債。現在美國聯邦債務已經突破38萬億美元,每年光付利息都比軍費開支還多,財政壓力大到頂不住。更讓華盛頓慌的是,越來越多持有美債的國家都在減倉,中國從2013年1.3萬億美元的峰值,降到現在差不多7500億美元,減倉的幅度和持續時間都挺顯眼。
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債主慢慢撤資,債務人心里當然發慌。美國自己的債務問題根子在國內財政結構,別人減不減倉都改變不了根本。利息、國防、社保這幾塊剛性支出把預算擠得滿滿當當,根本沒多少挪騰空間。所以現在翻出百年舊債,就是提前給以后可能的賴賬,鋪好輿論路子。
真要是美國敢拿舊債當借口,不認中國手里的國債,那就是主動違約。美債現在是全球最核心的無風險資產,更是整個國際金融體系的定價錨。美國能對中國賴賬,就能對任何一個債主賴賬,這個口子一開,全世界投資者對美債的信任直接就從根上瓦解了。到時候利率飆升,融資成本暴漲,反噬美國經濟的速度,比任何外部壓力都快。
中國在這件事上的立場,從建國到現在就沒變過。新中國成立之后,舊政權留下的不平等條約和惡債,我們一概不承認。該我們的合法權益,一分都不會少,不該我們還的,一分都不會多給。我們買的美債,是按市場規則來的合法主權資產,美國必須按法律履約,這和百年前的惡債根本扯不到一塊,不可能互相抵消。
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咱們這些年也早就做好了準備,根本不怕美國耍流氓。現在中國黃金儲備已經創了歷史新高,人民幣跨境支付系統規模越做越大,越來越多貿易伙伴開始用本幣結算,外匯儲備結構也在調整,降低對單百年前咱們沒能力拒絕槍口下的不平等條約,今天早就不一樣了。我們有能力拒絕不合理要求,有清晰的法理依據,更有穩定的經濟基礎撐住自己的立場。欠債還錢天經地義,合法債務就得按規則履約,拿政治手段亂改規則,最后毀的是整個國際金融體系的信用。美國這輪叫囂,改變不了法理,也改變不了現實。
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一貨幣的依賴。這些動作說白了就是分散風險,不給別人卡我們脖子的機會。底氣從來都不是喊出來的,是藏在這些實實參考資料:中國人民政治協商會議 中國人民政治協商會議共同綱領,中國人民銀行 中國黃金儲備數據報告,中國國際法學會 國際法中的繼承國家債務問題研究,中國社會科學院 近代中國不平等條約與"惡債"原則的歷史考察
在在的數字和穩定的經濟基本面里的。
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