歐盟設(shè)立300億歐元脫碳基金，窮國優(yōu)先不搞一刀切

歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，針對(duì)歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人要求限制二氧化碳排放價(jià)格對(duì)電費(fèi)影響的呼聲，歐盟委員會(huì)將在“幾天內(nèi)”提出增加歐盟碳市場(chǎng)儲(chǔ)備的方案，并設(shè)立一個(gè)規(guī)模達(dá)300億歐元的脫碳基金。

馮德萊恩指出，歐盟委員會(huì)將采取一系列短期紓困與結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合的措施，以平抑高企的能源價(jià)格。這些措施將涵蓋電費(fèi)的各個(gè)組成部分，從稅費(fèi)到碳排放成本，無一遺漏。

在周四舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，馮德萊恩透露，兩項(xiàng)旨在微調(diào)排放交易體系的措施“將在未來幾天內(nèi)出臺(tái)”。該體系要求工廠和發(fā)電廠必須為其排放的每一噸二氧化碳購買配額。

這兩項(xiàng)措施包括：一是更新所謂的基準(zhǔn)線，以此決定特定工業(yè)部門能獲得多少免費(fèi)排放配額；二是提議“增強(qiáng)”管理排放交易體系配額供應(yīng)的市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備的“火力”。

談及她所說的“中期”規(guī)劃，馮德萊恩提到了計(jì)劃于今年夏季進(jìn)行的排放交易體系審查，以及一個(gè)全新的“排放交易體系投資助推器”，該機(jī)制將為工業(yè)界提供資金支持。

據(jù)Politico周四率先報(bào)道，這一助推器將“擁有約300億歐元的預(yù)算，由4億份排放交易體系配額提供資金支持”。她解釋道：“此舉旨在根據(jù)先到先得的原則，重點(diǎn)為歐盟低收入國家的脫碳項(xiàng)目提供融資。”

在峰會(huì)結(jié)論中，各國領(lǐng)導(dǎo)人要求歐盟委員會(huì)“最遲在2026年7月之前”完成排放交易體系審查，以“降低碳排放價(jià)格的波動(dòng)性，并減輕其對(duì)電價(jià)的影響……同時(shí)確保排放交易體系繼續(xù)發(fā)揮其核心作用”。

與此前的草案相比，最終的結(jié)論還“邀請(qǐng)”歐盟委員會(huì)“與成員國緊密合作，設(shè)計(jì)國家層面的臨時(shí)性、針對(duì)性措施”，以遏制高企的能源價(jià)格。

兩位外交官分析人士指出，這一補(bǔ)充條款被視為對(duì)意大利和波蘭等國的妥協(xié)。這些國家此前曾以其國情——特別是其電力結(jié)構(gòu)高度依賴化石燃料——為由，要求對(duì)排放交易體系進(jìn)行更大幅度的調(diào)整。

當(dāng)被具體問及一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的意大利法令時(shí)，馮德萊恩回應(yīng)道：“由于不同成員國的能源結(jié)構(gòu)各異，我們不能采取‘一刀切’的做法。”她同時(shí)承諾將“與意大利政府就該法令展開密切合作”。

總體而言，她認(rèn)為周四的峰會(huì)“對(duì)排放交易體系釋放了積極信號(hào)”。作為歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化的基石性措施，該體系頂住了各國領(lǐng)導(dǎo)人要求進(jìn)行根本性改革的壓力，并被廣泛贊譽(yù)為加速歐盟向更廉價(jià)清潔能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵杠桿。