帶量耗材按組套采購模塊上線，骨科擦邊球更難打了

關于上線國家組織醫用耗材集采組套采購模塊的提醒

各設區市醫保局，相關醫療機構，相關企業：

根據國家組織醫用耗材集中帶量采購執行有關規定，現就上線國家組織醫用耗材集采組套采購模塊（以下簡稱“組套模塊”）有關事項提醒如下：

一、上線安排。組套模塊定于2026年3月24日上線。上線后，醫療機構可通過“耗材交易-組套采購管理”路徑，下單采購國家組織耗材集采人工關節類中選產品，醫藥企業通過相同路徑完成訂單響應。具體操作詳見附件。

二、配送關系維護。為確保上線后交易順暢，相關企業應于3月23日前完成配送關系維護。配送關系設置需以組套為單位，同一組套可指定多家配送企業。生產企業通過“耗材交易-組套采購管理-組套配送管理-配送關系設置”完成維護，配送企業通過“耗材交易-組套采購管理-組套配送管理-委托配送產品管理”完成確認。

三、過渡期設置。過渡期為上線之日至2026年4月30日，過渡期內，通過組套模塊和原采購路徑產生的采購數據，均納入集采執行監測統計范圍；過渡期結束后，僅將通過組套模塊產生的采購數據納入統計范圍。

江蘇省醫藥價格和招標采購管理中心

2026年3月19日

這份是江蘇省醫保招采中心發布的官方提醒，核心是：人工關節集采，從“部件采購”正式改為“組套標準化采購”。

這對市場主要有以下幾方面影響：

1. 對醫療機構（醫院）

? 采購更規范：必須按國家中標結果統一組套下單，杜絕拆分、二次議價空間

? 使用更標準化：倒逼臨床按集采廠家中標組套使用，減少和杜絕跨組套、非帶量等打擦邊球行為存在

? 考核更嚴：4.30后不按組套采，不算集采協議完成量，可能影響醫院評級與醫保結算

2. 對生產/配送企業

行業集中度提升：只有能穩定供應整套、全國配送的大廠更占優

價格更固化：組套價鎖定，難再通過配件漲價變相抬價

庫存與供應鏈：必須按組套備貨，壓減單品庫存

總體來看，這是集采后監管進一步數字化和精細化的信號。過去存在部分醫療機構可能通過采購中選部件、再搭配非中選或高價未中選部件來變通。新模塊要求以“組套”（即中標手術所需的標準配置包）為單位下單，強制鎖定中選產品的使用組合和價格，能有效杜絕個別臨床醫生使用中的“打擦邊球”行為，確保集采協議量真實落地完成。雖然目前只針對人工關節類，但該模式未來很可能擴展至脊柱、創傷等其他骨科耗材或其他高值耗材組套。同時未按組套收費的省份也將陸續上線執行到位。