日本首相高市早苗首次訪美就遇到了極度尷尬——她原本指望“與美國結盟以制衡中國,并加強威懾”,但不巧遇到了美國總統特朗普正陷入霍爾木茲海峽護航倡議無人理睬,外界普遍認為,特朗普會當面強迫日本派軍艦參與護航行動。由于當前無論是日本社會支持度還是相關法律限制都讓自衛隊“基本不可能”海外派兵卷入與伊朗的正面沖突,因此有分析認為,高市早苗很可能會選擇通過強化與美國的軍事合作,包括為美國生產更多武器彈藥等方式換取特朗普的“歡心”。
值得警惕的是,日本此舉恰好也是其右翼勢力多年來一直在暗中推進的事情——借著與美國合作、為美國生產武器彈藥的名義,強化日本的軍工能力。
美國《紐約時報》就提到,高市早苗此次訪問美國的時機非常不巧,她必須在白宮當著特朗普的面,找到一種既能表示支持特朗普,又不會卷入戰爭的說辭。日本方面透露的信息顯示,除了加大此前就承諾的對美投資、與美國共同強化關鍵礦產資源的供應鏈之外,對于特朗普頗有吸引力的提議還包括由日方生產或共同開發導彈,以幫助補充因中東沖突和俄烏沖突的美國彈藥庫存;并出錢出技術加入特朗普提出的“金穹”導彈防御體系。
由于美國軍工體系的產能拉胯,以及美軍頻繁卷入局部沖突,五角大樓一直無法有效補充精確制導彈藥的巨大消耗,這也成為限制當前美國對伊朗軍事行動持續時間的關鍵之一。外界一直猜測,美國和以色列的精確制導彈藥,包括攔截導彈和巡航導彈等精密武器將在不久的未來耗盡。
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而日本恰恰擁有排名世界前列的精密加工能力和經過專業訓練的熟練工人,能夠快速接手相關武器的批量生產。事實上,日本政府多年來一直在半公開地推進國產武器的研制和批量生產能力,單從紙面數據上看,無論是當初的90式主戰坦克,12式反艦導彈、“金剛”級宙斯盾驅逐艦,還是如今的改進型12式反艦導彈——實際是全新研制的隱形巡航導彈、“最上”級護衛艦、“大鯨”級常規潛艇、“島嶼防御用高速滑翔彈”,都算是同時期里的世界頂尖先進武器。只是由于自衛隊的規模有限,日本相關法規又限制了它們的外銷,才導致這些日本先進武器采購數量很少,進而導致其價格畸高和后續改進受阻。
如果美國將導彈等先進武器交由日本生產,理論上看似“雙贏”——美國能“多快好省”地拿到日本制造的先進裝備,此前美國海軍部長就對于日本造船業能“按時交付驅逐艦和護衛艦”而羨慕不已,美國智庫也多次提議由日本為美國建造先進主力艦艇,減輕設施老舊、缺乏人員的美國造船廠的壓力;而日本則能通過“代工”模式接觸美國核心裝備的機密,并借機擴大武器裝備的產能,為可能的大規模擴軍提供工業基礎。
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日本此前就曾動過這種小算盤——2011年日本確定引進F-35A戰斗機時,就不惜支付近乎翻倍的價格,也要堅持由三菱重工等本土企業進行組裝。其核心目的就是為了深度滲透并掌握第五代隱形戰斗機的尖端技術,為獨立的航空工業發展鋪路。盡管代價巨大,但通過組裝,日本技術人員得以深度接觸F-35的生產流程,積累了隱形戰機的制造工藝和質量控制經驗——位于名古屋的小牧南工廠被指定為F-35在亞太地區的大型維修和升級中心,就充分說明日本在此階段的收獲。
因此美國交由日本生產先進武器,看似“讓美國省錢省力”,但卻無異于放任日本在復活軍工主義道路上越走越遠。倘若日本不斷在先進武器生產中擴充軍工實力,不僅對地區安全構成的負面效應正持續上升,而且也反噬美國自身——值得一提的是,日本當前正在引進和研制的三種遠程打擊武器——艦載美制“戰斧”巡航導彈、空射挪威“聯合打擊導彈”和岸基改進型12式反艦導彈,都被視為是日本發展進攻性武器的象征。
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但按照防衛省的下一步計劃,改進型12式反艦導彈還將發展空射型號和艦載型號,意味著它們最終將取得進口同類裝備,從而確保日本在這些關鍵武器方面的獨立生產能力——努力擺脫美國鉗制的意圖非常明顯。
從這個角度上看,中國針對右翼色彩嚴重的高市早苗政府,及時將參與提升日本軍事實力的20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單,限制日本的擴軍沖動,才是對地區和平真正負責任的做法。
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