你敢信嗎?在北京舉辦的國際安全論壇上,新加坡巡回大使當場拋出了炸場提議,直接要求取消聯合國五常的一票否決權。這事出在咱們的主場,瞬間就炸翻了國際輿論圈。更讓人意外的是,她還說了句顛覆不少人認知的話:不認同美國是霸權。
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這場論壇本來就是咱們主辦的中外交流平臺,初衷就是給各國學者搭個聊天的地方,攢共識消分歧。選在這個場合拋出這么敏感的議題,時機選得太微妙,怎么看都不是臨時起意隨口說的。其實新加坡早就不止一次提過這事,之前外長就在聯合國發過聲,一直呼吁約束五常的否決權,推動聯合國改革。
按她的說法,現在這套一票否決權機制太不合理,只要五常里有一個投反對,哪怕剩下十四國全投贊成,決議也通不過,哪怕這個大國就是沖突發起方都沒用。她直說這就是“強權即是公理”,占著特權對中小國家太不公平,中小國家在國際事務上根本說不上話,聯合國安理會想發揮作用都難。這事對新加坡來說真不是瞎操心,他們全國生計都綁在馬六甲海峽上,現在全球航道因為大國博弈亂得不行,他們的焦慮比誰都深。
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一票否決權可不是憑空來的,聯合國憲章寫得明明白白,安理會處理非程序性事項,要通過決議不僅需要九個理事國的同意票,還得有五常全體的同意票。這套規矩從二戰后雅爾塔體系就定下了,是戰后國際秩序的核心安排,初衷就是促進大國協調,避免大國再爆發全面戰爭,平衡各方利益,也兼顧了決策的效率和公平。這些年不少人吐槽它被濫用,她還直接點了美俄的名,說這倆動不動就用否決權擋決議,搞得安理會啥正經事都干不成,俄烏沖突、巴以問題就是最現成的例子。
除了否決權的提議,她那句不認同美國是霸權,直接把不少人都整懵了。這個說法和很多國家對美國的定位差得不是一點半點,瞬間引來了一堆人猜測新加坡的外交立場。其實新加坡之前外長維文在聯合國發言的時候,也是差不多的態度,批評美國濫用否決權,但始終沒給美國扣上霸權的帽子。
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在新加坡的視角里,美國雖然在不少議題上的做法確實有爭議,但直接把人家定義成霸權,也不夠客觀,反而不利于國際社會坐下來對話合作。亞洲各國都不想再經歷冷戰那套,更不想被逼著在大國之間選邊站隊。他們更希望美國別把重心放在遏制別國發展上,不如拉著全球各國一起應對大大小小的全球性挑戰。
她特意強調,新加坡提取消否決權不是針對哪個特定國家,就是覺得現在國際格局早就變了,不少國家愿意為聯合國承擔更多責任,卻始終拿不到匹配的話語權,這種權責不對等的狀態,早就跟不上現在的形勢了。改革就是想讓安理會的決策機制更有代表性、更包容,能真正反映當下的國際格局,不是故意找五常的麻煩。在巴以問題上他們立場也很明確,支持兩國方案,既支持相關國家行使自衛權,也反對傷害平民,堅持要靠和平談判解決沖突。
這些年全球力量對比變了太多,中小國家想要更多話語權的呼聲越來越高,聯合國改革也喊了幾十年,一直卡在原地沒進展。核心原因其實大家都懂,一票否決權是五常的核心權益,是二戰后大國實力平衡的結果,不管從哪個角度看,五常都不會輕易同意削弱或者取消這項權利。中小國家的訴求和大國的核心利益撞上,分歧調和不了,改革自然就陷入了僵局。
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這次論壇上除了新加坡大使的發言,好多中外專家也聊了不少真心話,大家都認同現在全球治理得大伙一起扛責任,別攥著分歧不放。就連美國國務院前代理助理國務卿都表態了,說大國不能光盯著彼此競爭,得多坐下來合作解決問題,別把資源浪費在沒用的對抗上。
說實在的,一票否決權從二戰沿用至今,一直扛著大國制衡的核心作用,哪能說改就改。不管是調整規則還是直接取消,首先得五常達成共識,還得充分兼顧各方利益,一步到位根本不可能。新加坡這次的表態,其實也貼合他們一貫的外交風格,中立又務實,不盲目否定哪個大國的作用,也不捂著存在的問題不說,有事就擺到臺面上聊。
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現在全球局勢亂成一鍋粥,沖突、貿易緊張、氣候變化一堆難題堆在眼前,比任何時候都需要聯合國發揮核心作用,也比任何時候都需要各國摒棄分歧攜手合作。新加坡這次把話擺在中方主場的臺面上,說不定能給聯合國改革帶來新的思考方向,最后能不能落地,還得全世界各國一起坐下來慢慢協商。
參考資料:中國新聞網 《第八屆國際戰略與安全論壇舉行 中外專家共話“新秩序愿景”》
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