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2025年全國(guó)豬業(yè)政策“風(fēng)向標(biāo)”:告別“規(guī)模擴(kuò)張”,邁向“質(zhì)量變革”
2025年,是中國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量變革”邁進(jìn)的標(biāo)志性年份。這一年里,豬價(jià)持續(xù)低迷,國(guó)家適時(shí)出手調(diào)控,托起行業(yè)的底線,產(chǎn)能調(diào)控進(jìn)入常態(tài)化軌道;并在動(dòng)保飼料、種質(zhì)資源、疫病防控和各種補(bǔ)貼方面出手,不斷強(qiáng)化國(guó)家提振生豬產(chǎn)業(yè)的決心,全方位推動(dòng)行業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。
向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化看齊
從“養(yǎng)好豬”到“產(chǎn)好肉”
據(jù)新豬派的不完全統(tǒng)計(jì),截至2025年末,全國(guó)范圍內(nèi)共有134條與養(yǎng)豬行業(yè)緊密相關(guān)的政策。根據(jù)政策內(nèi)容將其分為三大版塊:行業(yè)規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃和補(bǔ)貼。
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不難發(fā)現(xiàn),行業(yè)規(guī)范一直是豬業(yè)政策的重中之重,占比接近七成,作為產(chǎn)業(yè)鏈的上游的動(dòng)保與飼料環(huán)節(jié)則是全鏈條提質(zhì)的必然起點(diǎn),要不斷向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化看齊。
2025年,圍繞獸藥質(zhì)量、獸藥殘留、飼料添加劑等方面的監(jiān)管力度空前;常態(tài)化疫病防控依然是不可觸碰的紅線,推動(dòng)全行業(yè)生物安全水平的整體抬升;屠宰環(huán)節(jié)的管理細(xì)則也在不斷細(xì)化,旨在打通養(yǎng)殖到餐桌的“最后一公里”;育種政策也不再停留于引進(jìn),而是更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新與本土化選育,讓行業(yè)擺脫對(duì)進(jìn)口種源的依賴,實(shí)現(xiàn)最根本的降本增效。
而在豬價(jià)低迷的背景下,有關(guān)部門對(duì)能繁母豬數(shù)量實(shí)施了有力調(diào)控,通過(guò)對(duì)養(yǎng)豬大省和頭部企業(yè)進(jìn)行多次指導(dǎo)和提醒,引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖端理性出欄、控制產(chǎn)能,層層遞進(jìn)、多措并舉,為后續(xù)做好生豬穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)價(jià)工作打下基礎(chǔ),也為高質(zhì)量發(fā)展鋪平了道路:當(dāng)豬價(jià)不再大起大落,企業(yè)才能從投機(jī)心態(tài)中抽離出來(lái),真正沉下心去搞育種、提效率、降成本,實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)好豬”到“產(chǎn)好肉”的轉(zhuǎn)變。
粵魯豫湘川浙:
因地制宜 抓住工作重點(diǎn)
在全面落實(shí)國(guó)家養(yǎng)豬政策的基礎(chǔ)上,各省份因地制宜,相繼推出了一系列具有地方特色的實(shí)施細(xì)則,以廣東、山東、河南、湖南、四川、浙江為例:
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山東是全國(guó)較早開展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)的省份,2025年,山東的豬業(yè)政策在“防”字上做足了文章:《山東省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入(過(guò)境)易感動(dòng)物管理規(guī)定》、《山東省輸入易感動(dòng)物隔離場(chǎng)所管理辦法》、《關(guān)于做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域化防控的通知》以及《山東省省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估管理指南》和《技術(shù)規(guī)范》(2025版)等政策出臺(tái),在疫病防控方面下足了功夫,從源頭上降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。
2025年1月1日起施行《河南省畜牧條例》,則為河南省的畜牧業(yè)發(fā)展提供了切實(shí)可行的法治保障。在保障畜禽產(chǎn)品供給、培育和推廣畜禽優(yōu)良品種、振興畜禽種業(yè)、防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、完善畜禽屠宰管理等方面進(jìn)行了修訂完善,很好地解決了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新要求,讓養(yǎng)殖主體和市場(chǎng)主體有了更加明確的預(yù)期。
廣東則嚴(yán)格把控著生豬的“入粵關(guān)”和“屠宰關(guān)”:《關(guān)于全面實(shí)行無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明(動(dòng)物A證)的公告》意味著廣東在生豬跨省調(diào)運(yùn)方面全面推行無(wú)紙化,既提升了通關(guān)效率,又堵住了紙質(zhì)證件可能存在的造假漏洞;《關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置審查工作的通知》,則是對(duì)屠宰廠的布局、設(shè)施、管理進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保肉品質(zhì)量安全,守護(hù)好廣東人民的“肉盤子”。
四川則通過(guò)《大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施方案》和《智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2025—2028年)》,引導(dǎo)規(guī)模豬場(chǎng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)和裝備,用機(jī)器替代人工,提升精細(xì)化管理水平,加快推進(jìn)四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,多領(lǐng)域突破農(nóng)業(yè)難題,打造西部標(biāo)桿。
湖南則在環(huán)保政策上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,讓監(jiān)管長(zhǎng)出“眼睛”。《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽糞污處理視頻監(jiān)控體系建設(shè)的通知》,要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在糞污處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控。這意味著環(huán)保監(jiān)管從過(guò)去的“現(xiàn)場(chǎng)抽查”轉(zhuǎn)向“實(shí)時(shí)在線監(jiān)控”,極大提升了監(jiān)管的威懾力和可追溯性;《湖南省全面總結(jié)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)加快推進(jìn)2025年重點(diǎn)工作方案》,則將糞污還田、種養(yǎng)結(jié)合從試點(diǎn)推向常態(tài)化,解決糞污難題。
作為非主產(chǎn)省份的浙江,其豬肉供給高度依賴外調(diào)。故而浙江則在生豬調(diào)運(yùn)管理上持續(xù)加壓,體現(xiàn)了主銷區(qū)對(duì)外來(lái)輸入性風(fēng)險(xiǎn)的高度警惕:先后兩次征求意見,發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管理的通知》,嚴(yán)管外省非洲豬瘟等重大疫病通過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)輸入省內(nèi)。
政策關(guān)鍵詞概覽:
從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”
2025年的中國(guó)養(yǎng)豬業(yè),正在政策的強(qiáng)力引導(dǎo)下,完成從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”的關(guān)鍵一躍,通過(guò)彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代化、集群化、高附加值的高質(zhì)量方向發(fā)展。
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生豬良種是保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),在提升生豬產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。國(guó)家在種質(zhì)資源方面給予了持續(xù)有力的政策與資金支持,各地也紛紛響應(yīng),出臺(tái)了各具特色的落實(shí)舉措。未來(lái),生豬育種新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用將持續(xù)推進(jìn),行業(yè)將實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本性改變。
另外,各地的《惠農(nóng)政策明白本》讓政策紅利透明可及,讓養(yǎng)殖戶知道錢在哪、怎么領(lǐng),各種補(bǔ)貼正在向智能化設(shè)備、綠色養(yǎng)殖、良種推廣集中,引導(dǎo)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展加速邁進(jìn)。貸款貼息等金融工具的創(chuàng)新運(yùn)用,更讓政策資金流向了產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),形成良性循環(huán)。
從種源到飼養(yǎng)、從防疫到檢疫、從環(huán)保到屠宰……政策的觸角延伸到了每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),共同編織起了高質(zhì)量發(fā)展的一張大網(wǎng),牢牢托起了行業(yè)的未來(lái)。高質(zhì)量發(fā)展,從來(lái)不是一個(gè)口號(hào)。它是種豬場(chǎng)里基因測(cè)序儀的每一次運(yùn)轉(zhuǎn),是飼料車間里精準(zhǔn)配方的每一次調(diào)整,是糞污處理設(shè)施上監(jiān)控鏡頭的每一次閃爍,也是養(yǎng)殖戶手中明白本上的每一個(gè)數(shù)字,完成這場(chǎng)“質(zhì)的飛躍”,我們將迎來(lái)一個(gè)更高效、更安全、更綠色的未來(lái)!
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【版面編輯】洪琳媛
【數(shù)據(jù)調(diào)研】洪琳媛
【內(nèi)容采寫】洪琳媛
【圖片制圖】洪琳媛
【內(nèi)容審核】李 丹
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