中央第六生態環境保護督察組向鞍鋼集團有限公司反饋督察情況

來源：中國能源網

為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《生態環境保護督察工作條例》，中央第六生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對鞍鋼集團有限公司（以下簡稱鞍鋼集團）開展了第三輪生態環境保護督察。2026年2月6日，二十屆中央生態環境保護督察工作領導小組第8次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批準，督察組于2026年3月19日向鞍鋼集團進行反饋。督察組組長許又聲通報督察報告，鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭作表態發言，鞍鋼集團總經理郭斌主持會議。督察組副組長張雪樵，督察組有關人員，鞍鋼集團有關領導、有關部門和二級公司主要負責同志參加會議。

督察認為，鞍鋼集團認真學習貫徹習近平生態文明思想，落實生態保護和減污降碳要求，健全生態環保管理制度，切實履行中央企業能源節約和生態環境保護主體責任，生態環境保護工作取得一定成效。

鞍鋼集團牢記習近平總書記的殷殷囑托，強化責任擔當，確保落地見效。將推進產業結構優化升級納入企業戰略規劃，實施鋼鐵、礦業“雙核”+釩鈦“第三極”產業結構布局調整。聚焦鐵礦、釩鈦等重要金屬礦產，加強鐵礦資源勘探和增儲上產。扎實推進綠色低碳發展，研發低碳冶金技術，發布鞍鋼綠色低碳品牌和低碳排放鋼工藝路線圖。躋身鈦金屬新材料現代產業鏈鏈長企業，打通鈦金屬全產業鏈鏈條。深入推進污染防治攻堅，努力推進超低排放改造、廢水治理設施提標改造、大宗固體廢物減量化和資源化，實施礦山生態修復治理。

鞍鋼集團高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2026年2月底，督察組交辦的45件群眾舉報問題均已辦結或階段辦結。

督察指出，鞍鋼集團生態環境保護工作取得一定成效，但對標習近平總書記重要指示批示精神，對照中央企業節能降碳和生態環境保護責任，還存在較大差距，一些領域的突出問題亟待解決。

一是貫徹落實習近平生態文明思想有差距。

對習近平生態文明思想學習理解不夠全面深入，一些二級公司和下屬企業工作落實不力，已經明確的工作任務推進遲緩，明文規定的制度規范打折扣、搞變通。長江黃河流域生態環境保護專項整治工作方案照抄照搬上級文件，排查流于形式，一些重大環境風險沒有排查出來。列入集團美麗中國建設實施方案的11個節水項目，有7個實際早已建成。違規增加過剩產能，部分企業虛增35萬噸/年煉鋼產能、41萬噸/年煉鐵產能用于產能替代，凌源鋼鐵部分焦化產能未按要求實施產能置換。環保考核流于形式，鞍鋼集團對下屬企業環境保護考核把關不嚴，下屬企業因環保問題被處罰后未按規定扣減分數。環境守法意識不強，2021年以來下屬企業因生態環境問題多次被行政處罰，一些企業存在違規開采、無證取水等問題，集團層面對違法行為的監督管理流于形式。

二是企業生態環境治理短板明顯。

生態環保項目建設拖沓遲緩，鞍山鋼鐵228個節能項目有61個未按期完成，個別項目連續4年被列入年度計劃，但截至督察時仍未實施。大量高耗能落后機電設備未按要求淘汰。節能降耗差距明顯，部分下屬企業未嚴格執行國家能耗核算標準，數據上報失真，存在能耗、水耗超標問題。超低排放改造項目管理不到位，個別企業粉塵無組織排放嚴重，一些企業未按超低排放要求運行燃氣鍋爐，個別大氣污染物不滿足超低排放要求。有些下屬企業執行排污許可制度不到位，有的排口應納入未納入，有的未按要求開展自行監測。

三是污染防治工作推進不力。

環保設施運行管理缺失，下屬企業中有22家大氣污染防治設施擅自停運，超標問題多發，有16家在線監測運維管理不規范。重污染天氣應急響應不到位，部分企業未按要求落實重污染天氣應急減排措施。水污染防治存在短板，一些企業脫硫廢水和焦化廢水超標。部分企業廠區雨污分流不徹底。工業固體廢物違法堆存處置，露天堆存、違法委托處置情況普遍。部分企業監測造假，通過修改自動監測設備參數掩蓋超標問題。

四是其他方面存在的突出問題。

攀枝花鋼釩公司西渣場，歷史堆存高爐渣2000萬噸，高100余米，占地19萬平方米，一直未按要求封場，存在生態環境風險。

督察要求，鞍鋼集團要貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對中央企業生態環境保護的重要指示批示精神，統籌推進高質量發展和高水平保護。要完善企業生態環境治理體系，建立健全生態環保制度，強化監督考核。加快推進產業轉型升級，嚴格淘汰落后產能和落后設備，加快推進超低排放和節能升級改造。持續推進污染防治攻堅，提升生態環境守法意識。對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。

督察強調，鞍鋼集團應根據督察報告，按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改情況要按照有關規定向社會公開。

督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按程序和權限分別移交國務院國資委及鞍鋼集團處理。