鄧州市穰東鎮(zhèn)：用好一把“金鑰匙” 解決基層“善治門”

大象新聞記者 趙勇生 魏廣寶 通訊員 鄭飛 孫新艾

近年來，鄧州市穰東鎮(zhèn)立足服裝產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)流通大鎮(zhèn)、人口集聚強(qiáng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，把“四議兩公開”與產(chǎn)業(yè)升級、集鎮(zhèn)建設(shè)、網(wǎng)格治理、矛盾化解深度融合，探索形成了具有穰東特色、貼合服裝名鎮(zhèn)實(shí)際的實(shí)踐路徑，讓基層治理更有力度、更有溫度、更有效度。

在鄧州市穰東鎮(zhèn)穰西社區(qū)黨群服務(wù)中心，村民馬小瑞正在直播推介當(dāng)?shù)氐姆b和農(nóng)特產(chǎn)品。直播間里，“穰東服飾” 區(qū)域公共品牌的標(biāo)識愈發(fā)醒目，她笑著說：“有‘四議兩公開’給我們保駕護(hù)航，未來不僅要賣好服裝和農(nóng)特產(chǎn)品，還要把穰東的產(chǎn)業(yè)故事講給更多人聽。”

在穰東鎮(zhèn)，“四議兩公開” 早已不是掛在墻上的制度，而是貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條的 “金鑰匙”，更是成為賦能紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力。從土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)規(guī)劃，到招商引資、用工培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展每一步都讓群眾全程參與、全程監(jiān)督。

如今，穰東鎮(zhèn)已引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)22家，培育自主品牌80余個(gè)，吸納勞動力6萬余人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，年產(chǎn)值突破127億元，實(shí)現(xiàn)了從“家庭小作坊”到“品牌化、集群化、鏈條化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的華麗轉(zhuǎn)身，用民主議事打開了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新而行的致富之門。

鄧州市穰東鎮(zhèn)政府黨委副書記、鎮(zhèn)長蘇亞珍告訴記者，穰東鎮(zhèn)以“五基四化”為引領(lǐng)，將“四議兩公開”工作法深度嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理工作中。為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興舉措，該鎮(zhèn)要求各村全程嚴(yán)格履行“四議兩公開”程序，保障群眾知情權(quán)和參與權(quán)，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地3.7萬畝，群眾實(shí)現(xiàn)增收1千余萬元；在基層治理方面，穰東鎮(zhèn)科學(xué)劃分386個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員386名，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理與信息化支撐。

穰東鎮(zhèn)穰西社區(qū)作為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位，在穰西社區(qū)養(yǎng)牛場重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，全程運(yùn)用“四議兩公開”凝聚共識，破解征地、籌資、建設(shè)等難題，讓群眾從“旁觀者”變成“參與者”“受益者”。以善治換民心、以共治促和諧。

“穰西社區(qū)運(yùn)用‘四議兩公開’工作法，大力發(fā)展1+N鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)體系，2023年以來，我村以種植、養(yǎng)殖、牛羊交易、屠宰、冷鏈、熟食加工為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，2024年運(yùn)用四議兩公開工作法，流轉(zhuǎn)土地60畝，擴(kuò)建草莓大棚15個(gè)，新建牛舍8000平方米，改建牛羊交易市場2800米，帶動周邊群眾增收致富，壯大了我村集體經(jīng)濟(jì)。2025年，村集體經(jīng)濟(jì)收益突破50萬元。”穰東鎮(zhèn)穰西社區(qū)黨支部書記聞榮貴樂呵呵的對記者說，這都是“四議兩公開”工作法給他們帶來的收益。