實現人與自然和諧共生的現代化

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，筑牢生態安全屏障是中國式現代化的內在要求與重要保障。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》立足“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”的戰略高度，提出“筑牢生態安全屏障，增強綠色發展動能”的發展要求。站在“十五五”開局起步的關鍵節點，深入學習貫徹習近平生態文明思想，以底線思維守護生態環境，以系統觀念統籌保護和發展，對于夯實國家長治久安的生態根基、走好人與自然和諧共生的中國式現代化道路，具有重大而深遠的戰略意義。

夯實國家安全與民族永續發展的生態根基

生態安全是人類生存發展的基本前提，是國家穩定、社會安寧、人民幸福的重要保障。在總體國家安全觀框架下，生態安全已成為事關國家長治久安、民族永續發展的戰略性、基礎性、全局性問題，是必須牢牢守住的“國之大者”。

生態安全是總體國家安全觀的重要組成部分，關乎民族永續發展、國家長治久安。習近平總書記深刻指出：“要貫徹總體國家安全觀，積極有效應對各種風險挑戰，保障我們賴以生存發展的自然環境和條件不受威脅和破壞。”當前，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，傳統安全和非傳統安全相互交織，生態環境領域的風險隱患呈現出復雜性、關聯性、傳導性特征。資源約束趨緊、生物安全風險增多、氣候變化影響加劇等問題，都可能對經濟社會發展形成剛性制約。維護生態安全，本質上就是維護國家發展的空間基礎、物質基礎與環境基礎，就是守護人民群眾賴以生存的家園。只有確保生態環境安全、生態系統穩定、資源永續利用，國家安全才有堅實支撐，現代化建設才有持續動力。

守牢美麗中國建設安全底線是推進中國式現代化的內在要求與重要前提。《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》專章部署“守牢美麗中國建設安全底線”，并從健全國家生態安全體系、確保核與輻射安全、加強生物安全管理、有效應對氣候變化不利影響和風險、嚴密防控環境風險五個方面作出系統安排，深刻體現了黨中央對生態安全規律的科學把握。面對復雜嚴峻的生態環境形勢，必須強化底線思維，增強憂患意識，始終把生態安全放在國家安全的全局中統籌謀劃、一體推進，以生態安全保障國土安全、資源安全、糧食安全、經濟安全和社會安全，讓良好的生態環境成為國家長治久安的穩固基石，成為民族永續發展的不竭動力。唯有如此，方能為國家發展和民族復興提供堅實的生態安全保障，確保現代化建設在資源環境可承載的軌道上行穩致遠。

恪守人與自然和諧共生理念

筑牢國家生態安全屏障，要解決好理念問題、方向問題、價值問題。新時代生態文明建設取得歷史性、轉折性、全局性變化，根本在于習近平生態文明思想的科學指導。推進人與自然和諧共生的現代化，必須牢牢把握人與自然和諧共生理念，堅持正確方向，確保生態安全屏障建設始終沿著科學軌道前進。

持續踐行“兩山”理念，堅持生態優先、保護優先。“綠水青山就是金山銀山”深刻揭示了生態環境保護與經濟社會發展辯證統一的關系，指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。堅持生態優先，就是在發展決策、空間布局、產業選擇、項目建設上，始終把生態保護放在首位；堅持保護優先，就是堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的增長模式，堅決守住生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線。只有堅定不移地走生態優先、綠色發展之路，才能真正實現高質量發展和高水平保護良性互動，為生態安全屏障建設提供持久動力。

堅持系統觀念，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。習近平總書記指出，生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條。這一重要論述為生態環境治理提供了科學方法論。新時代推進生態保護和生態安全屏障建設，必須摒棄碎片化治理模式，堅持從生態系統整體性和流域系統性出發，統籌山上山下、地上地下、陸地海洋、流域上下游，統籌森林、草原、濕地、荒漠、海洋等各類生態空間，推進一體化保護、一體化修復、一體化治理。通過系統性治理，增強生態系統循環能力、自我修復能力和抗風險能力，不斷提升生態系統的質量和穩定性。

立足資源環境承載力謀劃發展，正確處理高質量發展和高水平保護等重大關系。資源環境承載力是自然生態系統的客觀上限，也是人類活動的剛性約束。推進現代化建設，必須堅持以資源環境承載力為前提，合理確定發展規模、結構、布局和速度，實現人口、經濟、資源、環境相均衡。習近平總書記在全國生態環境保護大會上深刻闡明了新征程繼續推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系，其中高質量發展和高水平保護的關系居于首位，體現了立足資源環境承載力謀劃發展、堅守生態底線與實現提質增效相統一的辯證智慧和系統治理邏輯。同時，要堅持重點攻堅和協同治理相統一、自然恢復和人工修復相統一，以科學的方法論指導生態安全實踐，做到精準施策、靶向發力、協同發力，不斷提升生態安全治理的系統性、整體性、協同性。

走好全域協同、系統防控的實踐路徑

筑牢國家生態安全屏障是一項長期艱巨的系統工程，必須堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，以空間格局為基礎、以風險防控為關鍵、以治理體系為保障、以全球合作為拓展，構建全域覆蓋、上下聯動、系統完備、協同高效的生態安全保障體系，把生態安全屏障從戰略部署轉化為扎實行動和實際成效。

在空間布局上，構建“三區四帶”生態安全格局，嚴守生態保護紅線。要立足我國生態地理格局和生態安全需求，加快構建以青藏高原生態屏障區、黃河重點生態區、長江重點生態區和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶為主體的“三區四帶”生態安全格局，突出對重要生態功能區、大江大河、重要濕地、生物多樣性優先區域的系統性保護，確保生態空間不壓縮、生態功能不降低、生態容量不減少，形成穩固可靠、覆蓋全域的生態安全骨架。在風險防控上，健全生態安全體系，嚴密防控環境風險、生物安全、氣候安全風險。要全面貫徹落實黨中央關于維護生態安全的重大部署，著力抓好完善生態安全體系、嚴密防控環境風險、加強生物安全管理、提升適應氣候變化能力四項關鍵任務，通過全過程、全鏈條風險防控，堅決守住不發生重大生態環境事件的底線。在治理保障上，完善法治、政策、監測、應急體系，提升生態安全治理現代化水平。要堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，健全生態保護補償、生態環境損害賠償等政策工具，加快建立現代化生態環境監測體系，建立健全應急響應體系和應急物資儲備體系，推動生態環境治理體系和治理能力現代化發展。推動構建地球生命共同體，積極參與全球生態治理。中國始終以構建人類命運共同體理念為引領，在筑牢我國生態安全屏障的同時，積極參與全球生態環境治理，積極開展生態環保國際合作，持續推動全球生態治理朝著更加公平合理、合作共贏的方向發展。

習近平總書記強調，“要站在維護國家生態安全、中華民族永續發展和對人類文明負責的高度，加強生態保護和修復，為子孫后代留下山清水秀的生態空間”。站在新的歷史起點上，必須深入貫徹習近平生態文明思想，堅持人與自然和諧共生的現代化，以更高站位、更寬視野、更大力度筑牢生態安全屏障，為中華民族永續發展奠定堅實生態根基，為共建清潔美麗世界貢獻中國智慧和中國方案。

作者系陜西師范大學陜西基礎教育質量監測與評估研究中心研究員

來源：中國社會科學報

新媒體編輯：張雨楠

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