多地耗材集采密集落地 醫(yī)耗價(jià)格體系進(jìn)入常態(tài)化重塑期

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 唐唯珂

耗材集采仍在提速擴(kuò)面。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入2026年3月，醫(yī)用耗材招采節(jié)奏顯著提速，北京、安徽、浙江、河北、重慶、廣東、云南等多地醫(yī)保部門密集發(fā)文，從聯(lián)盟集采落地、接續(xù)采購(gòu)執(zhí)行到產(chǎn)品信息維護(hù)、供應(yīng)意向確認(rèn)全面鋪開(kāi)。

近日，安徽黃山醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展安徽省2026年度部分醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動(dòng)采購(gòu)產(chǎn)品信息維護(hù)工作的通知》。產(chǎn)品范圍包括一次性使用腹腔鏡用穿刺器、一次性使用吻合器、一次性使用雙管喉罩、一次性使用霧化吸入器。

與此同時(shí)，全國(guó)范圍的掛網(wǎng)價(jià)格治理持續(xù)深化，集采與價(jià)格監(jiān)管形成政策組合拳，推動(dòng)耗材虛高價(jià)格持續(xù)回歸，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從渠道營(yíng)銷轉(zhuǎn)向成本管控與創(chuàng)新價(jià)值，我國(guó)醫(yī)用耗材市場(chǎng)正進(jìn)入制度化、常態(tài)化的價(jià)格重塑新階段。

多品類集中降價(jià)

近期耗材集采呈現(xiàn)“省級(jí)接續(xù)、聯(lián)盟擴(kuò)圍、高頻落地”的鮮明特征，政策執(zhí)行節(jié)奏緊湊、覆蓋領(lǐng)域持續(xù)拓寬。

3月23日，北京市醫(yī)保局啟動(dòng)京津冀“3+N”聯(lián)盟止血材料類耗材帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)量確定工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)填報(bào)窗口期為3月23日至4月6日17時(shí)，標(biāo)志著該聯(lián)盟項(xiàng)目進(jìn)入落地執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同期，京津冀“3+N”聯(lián)盟留置針、硬腦（脊）膜補(bǔ)片類耗材完成產(chǎn)品供應(yīng)意向確認(rèn)，聯(lián)盟集采覆蓋品類進(jìn)一步向低值耗材與外科耗材延伸。

3月20日，浙江省公布骨科創(chuàng)傷類、冠脈介入球囊類耗材集采協(xié)議期滿接續(xù)采購(gòu)中選結(jié)果，接續(xù)采購(gòu)成為成熟品類穩(wěn)定價(jià)格、保障供應(yīng)的主流模式。3月19日，昆明市第四批醫(yī)用耗材全省聯(lián)盟采購(gòu)結(jié)果出爐，電切環(huán)、神經(jīng)介入顱內(nèi)支架、一次性射頻及等離子刀頭等產(chǎn)品中選，國(guó)產(chǎn)廠商包攬多數(shù)份額，凸顯自主創(chuàng)新在高值耗材領(lǐng)域持續(xù)深化。

3月16日，河北省25種非血管介入通用活檢針等耗材集采結(jié)果公布，覆蓋眼科、消化、冠脈、外周、神經(jīng)介入及透析等多領(lǐng)域，產(chǎn)品中選率約30%，競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。更早之前，安徽黃山啟動(dòng)2026年度部分耗材帶量聯(lián)動(dòng)采購(gòu)信息維護(hù)，為新一輪集采做好前期準(zhǔn)備。

按照各地執(zhí)行安排，2026年上半年將迎來(lái)一波集中降價(jià)窗口：3月25日起廣東執(zhí)行神經(jīng)介入微導(dǎo)絲等四類耗材聯(lián)動(dòng)結(jié)果；4月17日重慶執(zhí)行京津冀聯(lián)盟動(dòng)脈瘤夾及安徽IVD省際聯(lián)盟結(jié)果；國(guó)家層面藥物涂層球囊、泌尿介入耗材集采，以及重慶牽頭輸尿管支架集采預(yù)計(jì)5月前后落地；湖南高頻電刀、廣西中醫(yī)針具等聯(lián)盟集采也將陸續(xù)執(zhí)行。

在大型省際聯(lián)盟推動(dòng)下，此前集采覆蓋率較低的細(xì)分領(lǐng)域快速納入降價(jià)范圍，耗材降價(jià)從高值品種向普通耗材、診斷試劑全面延伸，臨床剛需品類價(jià)格體系持續(xù)優(yōu)化。

掛網(wǎng)價(jià)格治理全域推進(jìn)

除集采常態(tài)化推進(jìn)外，2026年耗材價(jià)格治理重心進(jìn)一步延伸至掛網(wǎng)價(jià)格環(huán)節(jié)，各地通過(guò)全國(guó)最低價(jià)聯(lián)動(dòng)、逾期降價(jià)清退等方式，打破區(qū)域價(jià)格壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的價(jià)格形成機(jī)制。

今年以來(lái)，陜西、重慶等省份先后開(kāi)展掛網(wǎng)耗材價(jià)格比對(duì)與動(dòng)態(tài)調(diào)整。陜西明確要求企業(yè)以全國(guó)最低價(jià)為基準(zhǔn)再降10%方可保留掛網(wǎng)資格，未按時(shí)降價(jià)或降幅不足者將被取消掛網(wǎng)資格，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。重慶則對(duì)未如實(shí)申報(bào)、逾期未更新外省最低價(jià)的產(chǎn)品，按核實(shí)最低價(jià)下調(diào)10%執(zhí)行，拒不確認(rèn)者兩年內(nèi)不予受理掛網(wǎng)申請(qǐng)。

隨著省級(jí)招采平臺(tái)互聯(lián)互通升級(jí)，區(qū)域價(jià)格數(shù)據(jù)壁壘逐步打通，“全國(guó)最低價(jià)聯(lián)動(dòng)”成為剛性規(guī)則，企業(yè)跨區(qū)域價(jià)格套利空間被持續(xù)壓縮。經(jīng)過(guò)數(shù)年政策調(diào)整，醫(yī)用耗材價(jià)格虛高問(wèn)題得到顯著改善，疊加集采規(guī)則不斷優(yōu)化，行業(yè)逐步告別惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向以質(zhì)量、成本、創(chuàng)新為核心的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。

此前即有業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，當(dāng)前耗材集采已從“擴(kuò)面降價(jià)”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)穩(wěn)價(jià)”，通過(guò)接續(xù)采購(gòu)、聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)、價(jià)格糾偏等制度化安排，既保障患者減負(fù)與基金高效使用，也為產(chǎn)業(yè)留存合理利潤(rùn)空間。長(zhǎng)期來(lái)看，行業(yè)集中度將持續(xù)提升，具備技術(shù)壁壘、規(guī)模效應(yīng)與全鏈條管控能力的頭部企業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，我國(guó)醫(yī)用耗材市場(chǎng)將在政策規(guī)范下走向更成熟、更穩(wěn)定的發(fā)展格局。