深圳甘坑“將軍府”旁違建被查，限期拆除“遲到”超10年？

涉及單位： 涉及單位：深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合行政執(zhí)法隊、深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司、愛馨愛月子中心（深圳）有限公司

近日，深圳市龍崗區(qū)甘坑“將軍府”旁一處農(nóng)用地涉違建問題引發(fā)關(guān)注。該建筑群內(nèi)的月子中心、別墅及觀景連廊等設(shè)施，早在2015年即被認定為違建并責(zé)令限期拆除，卻在長達十年間未被依法處置，直至近期接報后才啟動立案拆除程序。此次拆違涉及深圳市吉華街道綜合行政執(zhí)法隊、深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司及愛馨愛月子中心（深圳）有限公司等多方，并引發(fā)兩家企業(yè)間的合同糾紛。目前，相關(guān)違建正在拆除，街道辦已介入調(diào)解糾紛，預(yù)計2026年5月底前完成全部拆除工作。

當(dāng)事方

明知違建卻默許裝修開業(yè)？深圳一月子中心舉報合作方“忽悠”

近日，南都馬上辦接到涉事的“愛馨愛月子中心”一方反映稱，此前報道中提到的建筑群早在2015年4月即被認定為違建，愛馨愛月子中心（深圳）有限公司“在不知情的情況下”于2022年11月與張某其簽訂《甘坑將軍府愛馨愛月子中心合作建設(shè)協(xié)議書》，約定雙方合作20年，其間由張某其提供位于廣東省深圳市龍崗區(qū)甘坑將軍府場地內(nèi)的一棟兩層建筑并承擔(dān)水電費，愛馨愛月子中心（深圳）有限公司則投資近500萬元建設(shè)月子中心，并使用涉事建筑物的房屋編碼正常注冊了公司，并在裝修建設(shè)的9個月過程中順利辦理營業(yè)執(zhí)照、電梯使用許可、食品經(jīng)營許可以及消防驗收，相關(guān)部門均上門核查通過，“吉華街道執(zhí)法隊也到現(xiàn)場核查，都沒告知違建”。

3月20日，南都N視頻記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，上述涉嫌違建的別墅、觀景連廊包括該園區(qū)的入口處大門招牌均已經(jīng)拆除或正在拆除，疑似為明代宅邸的一座院落當(dāng)前則搭起了腳手架圍護，而臨近的月子中心當(dāng)前仍在正常運營中，門店工作人員稱目前仍有2名產(chǎn)婦及幼兒居住。月子中心經(jīng)營方稱，今年2月份被張貼告示告知場地涉嫌違建后，聯(lián)系合作人張某其一方均收到對方答復(fù)稱“沒事的”，并且其自行安排留守其他建筑內(nèi)的安保人員撕掉告示，甚至告知月子中心經(jīng)營方遇到上門執(zhí)法時，向?qū)Ψ奖硎尽拔覀兪墙值酪M的項目”即可。然而，即便已經(jīng)被認定為違建，3月19日當(dāng)天仍有市監(jiān)、應(yīng)急等部門與街道執(zhí)法人員上門檢查。

現(xiàn)場一份《關(guān)于撤離人員和搬離物品的公告》顯示，深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合行政執(zhí)法隊已于3月9日通過張貼告示告知深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司及相關(guān)權(quán)利人。公告稱該公司非法占用土地建設(shè)一棟兩層建筑物，執(zhí)法機關(guān)將根據(jù)法律法規(guī)于3月11日對該處違法建筑依法拆除，限期相關(guān)權(quán)利人于3月10日24時前撤離居住人員、搬遷建筑物內(nèi)所有物品，并切實保障產(chǎn)婦及幼兒人身安全。另據(jù)知情人士透露，被認定為違建的別墅就位于“將軍府”古建筑后方，吉盛昌公司的股東張某有本人此前就曾居住在此，3月9日吉華街道辦張貼上述告示前卻突然搬離，近期吉華街道辦搭建平臺給其和合作方協(xié)商賠償事宜，但對方遲遲未現(xiàn)身。

目前，隨著違建別墅以及自建水井等供水設(shè)施的拆除，該月子中心內(nèi)目前已經(jīng)停水，經(jīng)營方只能使用桶裝水保證仍未搬離人員的日常生活用水。

相關(guān)案件

2015年已認定為違建，隨即責(zé)令當(dāng)事人限期拆除

一份由深圳市龍崗區(qū)原規(guī)劃土地監(jiān)察局2015年4月出具的《深圳市龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局行政處罰決定書》顯示，深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司及法定代表人張某有于2014年12月8日前，未經(jīng)批準在甘坑村對面窩果場入口處建設(shè)長條形、樓高二層混凝土結(jié)構(gòu)樓房占地面積572.98平方米，水塘旁木屋做岑占地201.10平方米，水塘旁木屋右側(cè)占地188.89平方米，三處共962.97平方米，均位于基本生態(tài)控制線范圍，且未見征、轉(zhuǎn)地補償記錄，違建國有已出讓用地及非農(nóng)建設(shè)用地。上述違法事實有當(dāng)事人詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片、測繪報告、深規(guī)土龍函【2014】2574號，深規(guī)土龍函【2015】13號、15號等為證。龍崗區(qū)原土地監(jiān)察局在《行政處罰決定書》中已經(jīng)對深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司及法定代表人張某有作出責(zé)令退還非法占用土地；限期收到行政處罰決定書之日起30日內(nèi)自行拆除非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施共962.97平方米，并恢復(fù)原狀；按非法占用土地每平方米20元，共計罰款人民幣19259.40元的處罰。

同日，深圳市龍崗區(qū)原規(guī)劃土地監(jiān)察局還出具了限期拆除公告，要求深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司與2015年5月27日前自行拆除上述違建，逾期未拆除的，該機關(guān)將依法強制拆除。

最新回應(yīng)

2026年5月底前完成拆除，街道辦已介入?yún)f(xié)調(diào)雙方糾紛

據(jù)龍崗區(qū)吉華街道綜合行政執(zhí)法隊此前回應(yīng)，該地塊屬于甘坑股份合作有限公司的集用地，用途仍為農(nóng)用地，目前仍由深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司租賃使用，地塊上建筑物未辦理相關(guān)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)，已立案查處并作出限期拆除及罰款處罰，預(yù)計于2026年5月底前完成全部拆除。

南都N視頻記者了解到，龍崗區(qū)吉華街道辦目前正在加快推進上述違建的拆除工作。對于月子中心場地提供方和經(jīng)營方之間的民事糾紛，街道辦已經(jīng)介入?yún)f(xié)調(diào)，正在促成賠償方案等相關(guān)進展。

拆違都能“逾期”十年，企業(yè)又該相信誰的“合規(guī)”承諾？

一紙違建認定，十年懸而未拆。從2015年被責(zé)令限期拆除，到2026年再次被舉報才排上拆除日程，這處違法建筑竟在“合法”外衣下安然度過近十載，還順利承載了數(shù)百萬元的投資、數(shù)道審批、乃至一家月子中心的“正常營業(yè)”。

這不是“拆不動”，而是“沒真拆”。違建認定書早就下過，拆除公告也貼過，可審批部門照批、監(jiān)管部門照過、執(zhí)法部門上門核查卻只字不提——到底是信息壁壘高筑，還是部門之間各掃門前雪？當(dāng)一家企業(yè)帶著“合法證照”走進違建場地，它的經(jīng)營本身就存在著巨大的法律風(fēng)險？

“十年未拆”不是時間問題，是監(jiān)管鏈條斷裂的問題。拆違不能只拆地面上的磚瓦，更要拆掉“認定歸認定、審批歸審批、執(zhí)法歸執(zhí)法”的部門壁壘。一棟違建能“活”十年，暴露的是法治剛性被“習(xí)慣性忽視”消解的現(xiàn)實。若連拆違都能“逾期十年”，企業(yè)又該相信誰的“合規(guī)”承諾？

采寫/攝影：南都N視頻記者 覃仕林 許松龍