治理更精細 服務更暖心——廣東擘畫智慧城市新藍圖

智慧篇

讓城市更聰明、更智慧，是推進城市治理體系和治理能力現代化的應有之義。2025年7月召開的中央城市工作會議明確將“著力建設便捷高效的智慧城市”列為城市工作的重點任務之一，為城市未來發展擘畫清晰藍圖。

作為改革開放的前沿陣地，廣東順應數智化趨勢，積極以數字技術驅動城市治理變革，深化大數據、云計算、人工智能等前沿技術在城市治理的融合應用，不斷提升城市治理智慧化精細化水平，在智慧城市建設中邁出堅實步伐，為城市治理現代化注入源源不斷的新動能。

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夯實底座：

從“平臺建設”到“持續發展”

智慧城市建設不可一蹴而就，而是久久為功的系統工程。廣東立足長遠、科學謀劃，以城市信息模型（CIM）平臺建設、數字住建體系完善為重要抓手，筑牢智慧城市的數字基石，支撐其向更深層次、更高水平邁進。

CIM平臺是實現城市運行“看得見、管得住、服務好”的關鍵支撐。廣東持續推動全省城市信息模型平臺建設工作，各地市因地制宜、精準發力，取得明顯成效。其中，廣州市已完成全市域7400多平方公里三維地形、297萬棟建筑白模以及重點區域1400平方公里三維現狀模型建設，匯聚7400余個BIM單體模型，新增城中村改造、老舊小區改造、房屋安全管理等180余個服務圖層，有力支撐了相關系統應用場景建設，累計對外提供三維現狀模型數據約2700平方公里，提供服務超1.2萬次。深圳市CIM平臺累計匯聚521公里軌道交通、1091公里城市主干道、348個地鐵站點、6853個重要建筑BIM模型，接入水務、燃氣、煙感等133類、821.2萬路物聯感知設備數據，累計提供服務調用超21億次。

同時，廣東加快推進“數字住建”體系建設，省級數據資源中心投入建設，搭建“粵建造”“粵安居”“粵城鄉”“綜合業務”四大業務板塊集成應用的數字化總體框架，同步啟動5個重點項目建設，推動住建領域各項工作全面提質增效。

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治理升級：

從“被動處置”到“主動預警”

無人機高空巡查違規行為、智能音柱“隔空喊話”規范市容市貌、“移動哨兵”數字巡查車自動捕捉城市治理亂象……這些科技賦能的治理場景，正是廣東推動城市治理從“被動處置”向“主動預警”、從“碎片化管理”向“系統化治理”的生動縮影。

深圳城管利用無人機開展城市管理工作（圖源：“深圳城管”微信公眾號）

自2021年底國家層面部署推進運管服平臺建設以來，廣東立足省域實際，穩步推動城市運行管理服務平臺建設。目前，省級運管服平臺已建成投用，初步構建起國家、省、市三級數據聯通體系，形成覆蓋省域治理要素的數據資源池，為城市治理決策提供了堅實的數據支撐。與此同時，全省21個地級市已基本建成數字化城市管理平臺，并持續向運管服平臺迭代升級，“一網統管”的治理格局在南粵大地全面鋪開。

依托數字化城市管理平臺，廣東各地在城市治理上奮力破題。深圳、東莞、佛山等市運用“無人機+智慧平臺”模式，構建起“天上看、地上查、網上管”的立體化巡查體系，大幅提升了執法效率和治理效能；廣州、惠州等市充分發揮互聯網、大數據等技術優勢，開發余泥渣土運輸巡查執法信息系統，創新推行非現場執法模式，有效破解傳統執法“取證難、監管難”問題。

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拓展場景：

從“基礎支撐”到“生態賦能”

廣東立足先行先試的定位，將智慧化從城市公共空間延伸至居住單元，在數字家庭領域持續探索、大膽創新，為“好房子”注入“智慧芯”。

政策引領明方向，標準規范促發展。廣東強化頂層設計，省住房城鄉建設廳等部門聯合印發關于加快發展數字家庭提高居住品質若干措施的通知，明確完善數字家庭技術標準體系、開展數字家庭建設試點示范、強化居住（小）區數字化產品配備等八個方面政策措施，多部門聯手破除數字家庭發展障礙。2025年5月，廣東發布全國首部《數字家庭評價標準》，不僅為“好房子”建設提供量化依據，還進一步引導市場分級供給、推動服務精準高效、驅動產業技術升級。全省13條經驗被納入住房城鄉建設部數字家庭建設可復制可推廣經驗做法清單，為全國數字家庭建設貢獻了“廣東智慧”。

在地市，創新實踐遍地開花：廣州市番禺區在先鋒社區打造數字家庭試點項目，聯通“數字家庭—智慧社區”生態，打通社區醫養協同便民服務“最后一公里”；珠海市試點建設融合數字家庭、智慧社區、低空經濟等元素的新型住宅，樹立“好房子”樣板；深圳市龍崗區推進新建和既有保障性住房項目應用全屋智能，目前已有6個保障性住房項目約7000套住房配置全屋智能產品；廣州市南沙區則搭建城鄉社區服務平臺，推進“智慧社區”與“數字家庭”聯動發展。這些探索不僅豐富了應用場景，更從基礎設施層面夯實了智慧城市的“神經元”，讓智慧城市擁有扎實的根基和廣闊的延伸空間。

廣州市番禺區市橋街先鋒社區數字家庭體驗廳（圖源：番禺市橋融媒）

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服務提質：

從“分散服務”到“躍然掌上”

智慧城市的初心與落腳點，始終是“以人為本”。廣東始終堅持以人民為中心的發展思想，用信息技術重構民生服務模式、優化服務流程，讓民生服務觸手可及、更有溫度。

為破解群眾身邊的“小事難題”，廣東推進“城管便民生活地圖”推廣應用工作，讓一張地圖解決群眾身邊事，折射為民大情懷。如今，一部手機搞定諸多民生小事，已成為廣東市民的生活常態：廣州市“穗好辦”APP匯聚公廁、瓶裝燃氣便民服務部、垃圾分類投放點等便民服務點信息，讓市民生活更加得心應手；東莞市“一鍵找城管”小程序、城市服務地圖雙線發力，既讓市民能夠便捷“報事”反映問題，也能快速“找服務”享受便利；云浮市推出“點靚云浮”小程序，通過“市民發現—平臺調度—部門處置—結果反饋”的全鏈條服務體系，讓市民成為城市治理的參與者。

此外，廣東推動城市治理重心下沉，全省建成400余座城市服務驛站，實施“城管進社區”工作模式，將便民服務延伸至群眾“家門口”，打通為民服務的“最后一公里”。

面向未來，廣東將繼續以中央城市工作會議精神為指引，牢牢把握高質量發展要求，持續深化數字技術與城市治理、民生服務、產業發展的深度融合，奮力打造智慧城市建設的廣東樣板，讓城市運轉更高效、發展更具活力、人民生活更加美好。

文/陳小珊

◎ 編審：劉麗莎

◎ 美編：楊榆潔