聚焦區(qū)域組織合作，博鰲嘉賓探討政策協(xié)調(diào)空間

就亞太地區(qū)的區(qū)域組織合作來看，把密集的機(jī)構(gòu)變成密集的磋商機(jī)制，并推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，還需要各方付出更多努力。

在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、地緣經(jīng)濟(jì)碎片化、單邊主義保護(hù)主義抬頭的大背景下，亞洲作為世界經(jīng)濟(jì)主要引擎的作用依然穩(wěn)固，聚焦發(fā)展、致力合作仍是地區(qū)主流趨勢(shì)。區(qū)域組織如何加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃與政策協(xié)調(diào)，對(duì)接各國發(fā)展戰(zhàn)略同向發(fā)力，將共同愿景轉(zhuǎn)化為切實(shí)行動(dòng)？博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)舉辦期間，與會(huì)嘉賓圍繞區(qū)域組織如何促進(jìn)合作并形成政策合力展開討論。

中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院院長沙利耶夫在會(huì)上表示，全球趨勢(shì)不受國家邊境局限。一個(gè)地區(qū)供應(yīng)鏈中斷會(huì)影響到其他地區(qū)，一個(gè)地方的沖突會(huì)影響到其他地區(qū)。“任何一個(gè)區(qū)域都不是獨(dú)立不受干擾的，所以我們政策決策者應(yīng)該監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，11個(gè)成員國的貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都應(yīng)該去關(guān)注，因?yàn)檫@些都會(huì)影響到國內(nèi)的貿(mào)易、投資、交通、氣候行動(dòng)等。”

當(dāng)談到RCEP的價(jià)值時(shí)，亞太經(jīng)合組織秘書處前執(zhí)行主任、馬來西亞民主與經(jīng)濟(jì)事務(wù)研究所主任、馬來西亞雙威大學(xué)副校監(jiān)瑪麗亞表示，RCEP是一個(gè)非常重要的多邊貿(mào)易體制。15個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體占全球GDP的30%、貿(mào)易的28%。“我們面臨一些核心挑戰(zhàn)，比如如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同繁榮、維護(hù)貿(mào)易開放、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型、確保價(jià)值鏈穩(wěn)定，更重要的是實(shí)現(xiàn)東亞團(tuán)結(jié)，平衡全球供需。”

未來，亞太地區(qū)的區(qū)域組織推進(jìn)合作協(xié)同，還面對(duì)著一些客觀挑戰(zhàn)。

“我想關(guān)注一個(gè)非常務(wù)實(shí)的方面，那就是如何使我們的這一個(gè)地區(qū)密集的機(jī)構(gòu)變成這種密集的磋商機(jī)制，而不是并行的、互不關(guān)聯(lián)的這些機(jī)制。在我們這個(gè)地區(qū)，我們還是缺乏這些機(jī)制之間互操作性，這里面有不同的定義，互不一致的標(biāo)準(zhǔn)，以及能力建設(shè)的重復(fù)工作，這個(gè)實(shí)際上給各國的政府和私營部門都造成更大的成本。”馬來西亞戰(zhàn)略與國際問題研究所執(zhí)行主席法伊茲在分享中提到，并非不需要更多的機(jī)構(gòu)，而是要把現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)相互對(duì)接起來，使他們最終產(chǎn)生的成果1+1>2。

麗貝卡·瑪麗亞認(rèn)為，如果區(qū)域規(guī)劃失敗，就要分析原因。“可能是政府本身的局限性，利益相關(guān)方是否充分參與，利益相關(guān)方包括企業(yè)界。還有一點(diǎn)是公共部門與私營部門如何合作，PPP之間合作非常關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)參與者比政治結(jié)構(gòu)更先一步，更快速地作出反應(yīng)。還有一點(diǎn)是協(xié)定是否能夠全面落實(shí)。”

在亞太地區(qū)區(qū)域間合作中，中日韓三國的合作情況受到關(guān)注。中日韓三國合作秘書處秘書長李熙燮表示，1997年金融危機(jī)后，中日韓三國沒有特別輕松地恢復(fù)，因?yàn)椴]有深入地整合。“我們應(yīng)該更好地分享協(xié)同我們的資源、人力，我們希望能夠看到我們這樣一個(gè)越來越相互依存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我們能夠有更多的協(xié)同，這一種協(xié)同應(yīng)該是制度化的。”

中國—東盟秘書處秘書長史忠俊表示，今天的社會(huì)正在經(jīng)歷著深刻的變化，百年一遇的變化，單邊主義、保護(hù)主義越來越嚴(yán)重，多種挑戰(zhàn)并存，影響到全球的和平、經(jīng)濟(jì)和治理。經(jīng)濟(jì)的增長需要合作。“我們需要保證發(fā)展的韌性，保持區(qū)域發(fā)展的勢(shì)頭，需要加強(qiáng)區(qū)域之間的合作，需要深化數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。需要進(jìn)一步加強(qiáng)包容性的增長，需要實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)同，需要為區(qū)域和平和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，提升多邊主義機(jī)制，高舉亞洲的價(jià)值，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)的融合，來實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”