試點探路一年間，香港低空應用從32個試點邁向常態化運營

文/紙不語

截至2026年3月，香港低空經濟已走過整整一年的探索歷程。回溯2025年3月20日，香港特區政府公布低空經濟監管試點首批項目清單，標志著香港低空經濟正式進入實踐階段。過去一年間，32個試點項目在規劃航線內開展測試，20余個成熟項目逐步轉入常規運行，市場參與熱情持續高漲，監管機制不斷創新，應用場景持續拓展。

從無人機配送、設施巡檢到跨境航線規劃、技術研發突破，香港低空經濟從理念轉化為實際應用，逐步構建起兼具安全性與創新性的發展生態，為打造亞太地區低空創新應用中心奠定了堅實基礎。

從試點項目增加到跨境航線部署，香港低空經濟持續迎來突破。圖源：界面新聞

沙盒吸引60家企業，20余項目轉入常規運行

香港低空經濟發展一周年以來，以監管沙盒模式為核心，堅守試點先行、安全優先原則，推動各類低空應用場景落地，激活市場主體參與熱情。2025年3月20日，特區政府在香港科技大學舉辦低空經濟“監管沙盒”啟動禮，公布首批38個試點項目，覆蓋無人機物資配送、空中監測等多個領域，自當年4月起逐步試行，首階段試驗期6個月。

特區政府運輸及物流局表示，過去一年已有32個試點項目在規劃航線內測試，其中20余個成熟度高、風險低且避開人流密集區域的項目，正逐步轉入常規運行，涵蓋樓宇外墻清潔、架空線路巡檢等場景，推動低空應用從“試驗”向“實用”轉變。

監管沙盒的創新的模式，是吸引市場主體的關鍵。大灣區低空經濟聯盟發起人葛珮帆介紹，聯盟2024年9月成立，初期計劃一年吸納30家成員，目前會員已突破60家，遠超預期。她表示，香港在守住飛行安全底線的同時拓展應用場景，成為監管創新的嘗試，如今已有內地及境外從業者主動前來交流，形成雙向互動態勢。

2025年6月6日，無人機在香港科學園進行配送。圖源：新華社

各類企業積極投身試點，推動應用場景從設想變為現實。美團旗下Keeta Drone入選首批試點，其科學園至馬鞍山公園的首條無人機配送航線已投運，采用第四代無人機，配送效率較傳統方式大幅提升，現階段已接入麥當勞、必勝客等商戶，效率較騎行配送提升近7倍。

順豐速運聚焦離島物流，計劃用自研無人機向長洲、南丫島等配送醫療用品與貨物，分三階段推進，逐步擴大載重、航程及覆蓋范圍，聯動大灣區物流需求。ALpha AI的無人機AI檢測樓宇技術入選試點，整合AI檢測與3D重建功能，檢測準確率經人工復核超90%，耗時從人工30日縮短至無人機1日，大幅降低成本。

此外，中華電力用無人機超視距巡查輸電設施，發展局與私營公司合作，利用自動駕駛無人機監測工地。

立法方面，2025年7月，特區政府完成第一階段修法，拓寬小型無人機條例監管范疇，將25至150公斤無人機納入管理，修訂飛航香港條例，允許非傳統航空器在特定條件下測試。此次修例還將無人機載重量放寬至150公斤，允許超視距飛行及載人無人機試飛，全方位掃清法規障礙。

高校攻克噪音與導航難題，無人機配送效率提升7倍

低空經濟作為國家戰略性新興產業，以民用有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行為核心牽引，輻射帶動上下游相關領域協同發展，通常聚焦距地面垂直距離1000米以內的空域范圍，涵蓋多種新興應用場景。

香港高校在技術研發中發揮核心引領作用，為低空經濟注入創新動力。香港科技大學成功入選首批試點項目，校長沈向洋表示，低空經濟“監管沙盒”的啟動，標志著香港在航空領域創新及成果轉化方面邁出重要一步。其團隊重點攻堅兩大核心問題：一是無人機飛行噪音，通過分析特性建立專屬數據庫；二是復雜地形飛行安全，聚焦樓宇間、多樣地貌場景，為低空應用筑牢技術根基。

香港理工大學在低空經濟領域布局前瞻，2024年成立低空經濟研究中心，整合多學科優勢破解行業難題；2025年9月開設低空經濟碩士專業，針對性培養專業人才，為產業發展儲備力量。通過增強GPS與視覺導航技術，該研究中心構建精準城市三維地圖，確保無人機在導航故障時可緊急安全降落，保障飛行安全。

香港 “監管沙盒” 試點項目獲批企業展示無人機緊急救援服務。圖源：中新社

技術突破正不斷拓寬低空經濟的應用邊界，香港企業與機構積極探索，推動低空經濟與各類產業深度融合，形成多元化應用格局。醫療與應急救援領域成效尤為突出：中國移動香港與瑪嘉烈醫院攜手，整合5G、北斗定位、溫控箱等技術，開展醫院樓宇間無人機配送，主要運送文件、藥品和檢測樣本。雙方計劃安裝5G-A基站，增強信號精度并實現無人機動態追蹤預警，預計可減少50%遞送人手，有效緩解醫院人力壓力。

港科大的無人機緊急救援項目入選首批試點，聚焦偏遠難達區域救援需求。目前其無人機載重量已從2公斤提升至5-6公斤，配送能力顯著增強。團隊計劃在校內修建無人機機場，未來可通過遇險者手機號定位實現自動起飛救援，目標半年至一年內建成全自動機場，確保10分鐘內送達救援物資。

物流配送應用持續深化，未來翼新飛行科技與Lalamove攜手，在白石角至大埔段開展無人機物流測試，穩步積累運行經驗。該企業擬以香港為支點，拓展低空+文旅、物流等多元場景，推動運營模式國際化。

文旅領域亦有所突破，X Social Group在維多利亞港舉辦近百場無人機燈光秀，將航空技術與體驗式營銷相融合，首創空中二維碼，實現文旅與低空經濟雙贏。與此同時，峰飛航空計劃加入試點，專注噸級以上大型電動垂直起降飛行器應用，其機型最大載重400公斤、續航超200公里，可覆蓋大灣區全域，滿足跨境物流與跨城出行需求。

專用頻譜對接內地，穗港航線或30分鐘通達

低空經濟發展一年來，香港特區政府將其視為推動經濟轉型、提升國際競爭力的重要抓手，出臺一系列針對性政策，從制度、資金、人才等方面為產業保駕護航，推動其穩步前行。

基礎設施建設的持續完善，破解了通信不穩定的行業痛點。2025年10月27日，香港通信管理局劃定無人機運營專用頻譜，將1430-1444 MHz頻段專門分配給無人機通信，為運營商提供不受干擾的無線電通道。參與監管沙盒的機構可申請許可證，使用該頻段內七個2 MHz專用信道，滿足不同場景需求。此次頻譜分配與內地規劃保持一致，保障了跨境無人機設備兼容性，為跨境運營掃清通信障礙，其技術規格適配專業商業應用，為規模化運營奠定基礎。

大灣區低空經濟聯盟發起人、香港立法會議員葛珮帆表示，香港低空經濟發展需依托大灣區協同，推進跨區域低空客貨運輸，打破地域壁壘。未來搭乘低空飛行器往返穗港或僅需二三十分鐘，將拉近城市距離、激活區域活力。目前，特區政府與內地相關部門正商議跨境飛行線路、通關流程等，力爭盡早啟動試飛。深圳也出臺扶持措施，對開通深港跨境航線的企業給予資金獎勵，調動企業積極性。

2025國際汽車及供應鏈博覽會(香港)在香港亞洲國際博覽館舉辦。圖源：中新社

在2025年施政報告中，香港特區行政長官李家超明確提出打造“低空創新應用亞太區樞紐”目標，配套制定行動綱領、優化監管沙盒等舉措。特區政府推出“監管沙盒X”試點，聚焦跨境航線、載人飛行等復雜場景，計劃2026年底前完成低空經濟發展行動綱領草擬。

此外，特區政府設立專項基金，補貼低空經濟項目，降低企業成本；推動高校與企業聯動，開展研發與實踐。港理工、港科大等開設相關專業，企業與多所高校合作開展人才孵化計劃，累計培養200余名專業人才，培育新興職業，為產業儲備力量。

據團結香港基金預測，到2050年香港低空經濟產業價值有望達3500億港元。低空經濟指數項目委員會召集人林漢源指出，低空經濟是香港未來十年核心增長引擎，香港憑借區位與科技優勢，有望在全球低空經濟領域占據重要地位。

盡管香港低空經濟在過去一年取得了顯著成效，逐步構建起良好的發展生態，但發展過程中仍面臨一些挑戰。香港超高密度的城市環境，會導致摩天大樓與玻璃建筑反射GPS信號，干擾無人機飛行導航；遍布城市的5G基站，也可能對無人機信號造成影響。

同時，目前香港低空經濟的基礎設施與空域管理體系尚未完全完善，進一步增加了無人機操作的復雜性。此外，公眾對無人機可能出現的墜落事故、隱私侵犯等問題存在普遍擔憂，如何建立公眾對低空經濟的信任，成為行業持續健康發展的重要課題。

[引用]

①　“起飛”一周年，香港低空經濟成效幾何？.千龍網.2026-03-20.

②　香港低空經濟提速：試點擴大，明年擬推跨境航線.界面新聞.2025-10-14.

③　聚焦低空經濟發展 香港首條常態化無人機配送航線起航.新華網.2025-06-06.

④　吳斯維：香港低空經濟的發展與未來.紫荊雜志.2025-08-20.

⑤　香港:讓低空經濟“飛得穩、飛得遠” .人民日報海外版.2025-04-21.

⑥　低空經濟下月起飛 各顯神通.大公報.2025-03-21.

⑦　VIUTV訪問 : 香港低空經濟監管沙盒項目低空經濟指數.數英digitaling.2025-06-16.