市場監管總局：電子營業執照日均應用量破百萬次

人民網北京3月26日電 (記者郝帥)據國家市場監管總局網站消息，近年來，電子營業執照應用廣度與深度不斷拓展，已廣泛應用于稅務、社保、公積金、公共資源交易、政府采購、銀行開戶、不動產登記等多個高頻領域，在便利企業群眾辦事創業、降低制度性交易成本、提升政務服務效能方面發揮了顯著作用。截至2025年12月底，全國已有1.11億家經營主體下載電子營業執照4.63億次，累計使用電子營業執照辦理身份認證、在線登錄、電子簽章等業務超10.02億次，日均應用量達120多萬次，各地區各部門已有1900多個業務系統實現電子營業執照的應用對接，電子營業執照成為助力企業發展的“金鑰匙”。

“一照通投”破壁壘，政府采購零成本

市場監管總局部署北京、上海、湖北、深圳等地在公共資源交易和政府采購領域推行電子營業執照“一照通投”，全國任何一家企業僅憑電子營業執照即可在線完成電子投標全流程操作，極大降低了企業制度性交易成本。例如，北京市在全國范圍內率先探索政府采購“一照通投”模式，打造全國首個支持電子營業執照“一照通投”的省級政府采購電子交易平臺，實現了政府采購招投標“網上辦、跨省通、無介質、零成本”。企業僅憑電子營業執照可在線完成平臺注冊、登錄、投標文件電子簽章與加解密等全流程業務，極大地提升了參與公共資源交易的便利性。

過去，企業參與不同地區、平臺的招投標，需辦理互不兼容的CA證書，每套證書年均費用數百元。如今，電子營業執照全國通用、免費使用，外省企業來京投標也無需辦理本地CA證書，節約了企業參與政府采購辦理CA的費用，降低了制度性交易成本。2025年度，超3.2萬戶經營主體使用電子營業執照參與北京市政府采購活動，其中4642戶外地經營主體為跨地區投標，共計使用電子營業執照“一照通投”服務37.7萬次，有效節約企業的時間、人力與資金成本，顯著優化政府采購領域的營商環境。

“企業碼”一碼通行，增值服務全鏈賦能

市場監管總局按照企業服務碼相關標準，依托電子營業執照系統建立了統一的“企業碼”制碼、驗碼機制，持續推進“一企一照一碼”應用，加強“企業碼”和其他涉企電子證照等信息關聯融合與一體化應用。例如，浙江省持續深化“企業碼”集成應用改革，系統構建了“一碼通辦、一碼通展、一碼服務”的數字化服務體系。

目前，全省電子營業執照下載比例超過86%，對接各級各類應用超過105個，累計掃碼量達3000萬次。“一碼通辦”推動企業辦事便捷高效，依托電子營業執照身份認證、數據共享、電子簽章功能，有效破解經營主體在不同系統重復注冊、驗證繁瑣問題，減少經營主體重復提交紙質材料、線下跑動次數，有效降低經營主體辦事成本，提升辦事效率和安全性。“一碼通展”，構建企業數字身份生態，電子營業執照關聯登記、證照、信用、監管等88項數據，形成主體數據畫像。全省通過電子證照庫已向814個系統共享電子營業執照信息，累計共享調用量超1.44億次。“一碼服務”，暢通政企溝通渠道，提供“入市第一課”等服務，為新設經營主體提供政策指導。推動“企業碼”接入“企呼我應”、信息發布、企業建言獻策等應用，建立問題建議智能分辦、全程追溯閉環處置機制，實現政企溝通更高效。同時，將電子營業執照應用由基礎政務服務逐步向商務服務、公共服務、社會共治等領域延伸，推動電子營業執照應用不斷走深走實，創新打造銀企對賬、電商平臺入駐、水電氣報裝等場景。

“無紙化”改革走在前，推動服務模式創新

市場監管總局以服務經營主體為著力點，不斷拓展創新電子營業執照應用場景，便利企業網上辦事。總局積極支持山東省在全國率先探索開展營業執照核發制度改革試點，堅持以數字賦能驅動制度創新，以全面應用電子營業執照為主、不用或少用紙質營業執照為輔，大力推動服務模式創新與系統性流程再造，推動電子營業執照跨層級、跨行業、跨領域全面深化應用。通過建立高效推進機制，推動各級各類政務系統與電子營業執照系統對接融合。

目前，山東省100多萬戶經營主體未主動申領紙質營業執照，未申領率超六成，節約紙質營業執照采購成本350多萬元。目前已有691個電子政務系統完成對接，省政務服務網、“愛山東”政務服務平臺全面集成電子營業執照功能，實現400余項涉企業務“無紙化”辦理。推行“無紙化”“免照辦”，創新“電照辦”“掃碼辦”，企業在線辦理業務時，通過系統自動調用電子營業執照或掃描“企業碼”即可完成身份認證，線下出示電子營業執照即可辦理業務，極大提升了辦事便利度。拓寬應用場景由政務領域向社會化領域延伸，在司法行政、應急管理等多個非政務場景中得到有效應用，該項改革被評為“山東省優化營商環境創新實踐案例”。

實踐表明，電子營業執照有效推動政務服務從“可辦”向“好辦、易辦、智辦”轉變，是激發經營主體活力的重要抓手。市場監管總局將不斷拓展電子營業執照應用領域，提高經營主體辦事便利度，切實保障電子營業執照安全便捷，更好發揮電子營業執照在優化營商環境、助企惠企中的積極作用。