嚴禁有償補課、學生志愿服務買賣時長等！教育部發20條禁令

南都訊 記者呂虹 發自北京 27日，南都記者從教育部獲悉，教育部啟動實施基礎教育規范管理鞏固年行動，發布2026版“基礎教育20條”負面清單，其中新增嚴禁幼兒園小學化、教師有償補課、志愿服務弄虛作假、入團入隊違反程序等禁止行為。同時，清單明令禁止以升學率或考試成績對學校進行考核排名，對教師進行排名獎懲，宣傳炒作中高考狀元、名校率、升學率，在校園懸掛“高校生源基地”牌匾或其他誘導性升學標語。

此次印發的《教育部辦公廳關于開展基礎教育規范管理鞏固年行動的通知》（簡稱《通知》）中，一些違反國家課程方案和課程標準規定的行為被明令禁止。如通知要求，各地各校要加強“哨點學校”監測提醒，持續整治“陰陽課表”、節假日違規補課、擠占課間、提前開學、延遲放假等行為。

南都記者注意到，這是繼2024年開展基礎教育規范管理年行動，2025年開展基礎教育規范管理提升年行動后，教育部連續第三年對基礎教育規范管理工作作出部署。在2024和2025年負面清單基礎上，針對各地出現的違規辦學新情況新問題，形成了2026版負面清單的“二十條嚴禁”，分別對六類問題明確禁止行為。

通知強調，各地各校要深化義務教育陽光招生，推進均衡編班，落實普通高中屬地招生，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受教育，糾正清理有違教育公平的招生政策和做法。落實“教育入學一件事”，讓數據多跑路、家長少跑腿。健全控輟保學長效機制，加強學校日常考勤管理，推動解決“隱性輟學”問題。

此外，教育部在本輪負面清單中首次明確——

嚴禁幼兒園采用小學化的教育方式，提前教授小學階段的課程內容，或通過直接測查幼兒能力和發展水平的方式評估幼兒園保育教育質量；

嚴禁在學生入團、入隊和班干部選拔等工作中，出現謀取私利、弄虛作假、違反程序等問題；

嚴禁組織中小學生參與違背身心發展規律、與年齡特點不符的商業性活動、競賽類活動，或者在學生志愿服務記錄中弄虛作假、買賣時長等行為。

“嚴禁20條”同時對學校教師的教育教學行為也劃出紅線，包括：

嚴禁教師歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為；

嚴禁有償補課或通過直播打賞、知識付費等途徑向家長變相索財，發布販賣焦慮的內容牟利；

嚴禁布置超過教育行政部門規定總量和時長的作業，或布置重復性和懲罰性作業，嚴禁頻繁組織考試，加重學生學業負擔；

嚴禁漠視、縱容以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為；

嚴禁背離立德樹人要求，在學校管理中制定有違常理認知、違背公序良俗、沒有相關依據的校規校紀條款，出現不平等對待學生、傷害學生和家長感情等管理行為。

在招生方面，教育部嚴禁中小學組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據；嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名，對教師進行排名獎懲，宣傳炒作中高考狀元、名校率、升學率，在校園懸掛“高校生源基地”牌匾或其他誘導性升學標語。

清單還對教材、校服等收費項目進行了規定。教育部明確，嚴禁學校違規選用教材，違規征訂教輔，或以任何形式強迫、誘導學生通過指定渠道購買圖書、電子產品、教輔材料、文具等；嚴禁強制購買校服，利用購買校服牟利、侵害群眾利益；嚴禁擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發放給學生的各類資助資金等。