國央企利潤上繳比例大幅增長

　　3月24日，財政部預算司發布《關于2026年中央國有資本經營預算的說明》，大幅提高央企利潤上繳財政比例。

　　調整后，非金融類國有全資中央企業稅后利潤上繳比例分四檔：

　　第一檔，35%：

　　煙草企業和石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業。

　　第二檔，30%：

　　有色及黑色冶金采掘、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業。

　　第三類，20%：

　　軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團有限公司、中國國家鐵路集團有限公司、北大荒農墾集團有限公司、中央文化企業、中央部門所屬企業。

　　第四類，免交國有資本收益：

　　政策性企業，及符合小型微型企業規定標準的國有獨資企業，應交利潤不足10萬元的，執行免交政策。

　　對比此前的標準：

　　第一類企業，利潤上繳比例25%，僅中國煙草總公司一家；

　　第二類，利潤上繳比例20%，包括石油石化、電力等資源型企業；

　　第三類，利潤上繳比例15%，包括 有色及黑色冶金采掘、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業；

　　第四類，利潤上繳比例10%，包括軍工、轉制科研院所、中國郵政、國家鐵路、中央文化企業、中央部門 （如教育部、科技部、行政部等） 所屬企業；

　　第五類，免交當年利潤，包括政策性企業及符合標準的小微企業。

　　這意味著，央企利潤上繳比例由五檔調減為四檔，且整體上繳比例大幅提高，其中：

　　石油石化、電力等資源型企央企，利潤上繳比例一舉提高15%，

　　而除符合免交條件的小微企業以外，其他類型的央企也分別提升了10-15%的比例。

　　那么，此次調整的核心原因是什么呢？

　　一是緩解財政收支矛盾。

　　根據人民日報數據，2025 年全國一般公共預算收入21.6萬億元，同比減少1.7%，與此同時，教育、醫療、養老等剛性支出持續增長，財政 “緊平衡” 突出。

　　在此背景下，國資收益調入資金已成為一般公共預算調入資金、填補收支缺口的重要力量。

　　二是強化“取之于民，用之于民”的屬性。

　　國有資本歸全民所有，這一根本屬性決定了其收益不能僅在企業內部“體內循環”。

　　2025年，全國國有資本經營預算總收入8547億元，調入一般公共預算5741億元，調入比例達67.2%，

　　這些資金，重點用于養老金發放、醫保補助、低保救助、義務教育、基層運轉，惠及千家萬戶，助力共同富裕。

　　以社保為例， 截至2025年8月底，中央層面已劃轉充實社保基金的國有資本及現金收益共計2.26萬億元。

　　對于國央企來說，提高利潤上繳比例，是機遇，還是挑戰？
挑戰在于，未來，對于國央企的經營要求將進一步提高。

　　利潤上繳比例大幅提升，企業 內部留存資金減少，這也倒逼企業提質增效、聚焦主責主業、提升核心競爭力。

　　未來，國央企花錢、上項目將更謹慎，盲目鋪攤子、搞多元化的現象將減少，降本、減虧、清理低效無效資產的步伐也會加快。

　　機遇在于，對于那些真正具有優質盈利能力，及服務國家戰略全局的企業，將迎來更多扶持與利好。

　　一部分上繳的國資收益，又會以資本金注入的方式，回流至關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵“卡脖子”領域，支持企業發展壯大，

　　對于這些企業來說，無疑會迎來更多扶持與機遇。

　　綜上，本次國資央企利潤上繳比例調整，意味著企業從 “利潤留存”為主， 轉向 “全民共享 + 戰略投入” 并重。

　　這既是財政緊平衡、強化國資全民共享的需要，也是倒逼央企提質增效、服務國家戰略的題中應有之義。

　　未來，國央企將更注重盈利質量、現金流、凈資產收益率，而非單純規模增長，這無疑也將對企業經營管理水平提出更高的要求。

　　對于從業者來說，未來除了擇業盡量往國家支持的重點領域、主責主業靠攏之外，也意味著對于能力、實績的考核進一步加強，“躺平”更難。

　　時代潮流浩浩蕩蕩，無論對于企業還是個人來說，“成長”是永恒的主題。