“十五五”規劃明確推動數智技術賦能養老助殘，政企學研用聚力共筑“科技助殘”生態｜聚焦中關村論壇

本報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 北京報道

3月27日，2026年中關村論壇“科技助殘”平行論壇的現場，來了一位特殊的“嘉賓”。它是一只導盲犬，靜靜地趴在它的主人——全國自強模范、滴滴無障礙項目負責人王志華的身邊，用乖巧溫和的姿態，向周圍的人傳遞出友善的信號。

近年來，作為一種特殊的工作犬，導盲犬已經逐漸被大眾所接受，可以出入公共場所、乘坐公共交通工具，以及陪伴主人在講臺上發言。但從整體數量上看，導盲犬的數量仍存在缺口，未來，如何讓更多包括視障人士在內的殘疾人實現無障礙出行？這場論壇給了我們一個答案——科技向善。伴隨著人工智能、腦機接口、柔性電子等前沿技術飛速發展，科技的力量正在重塑廣大殘疾人的生活，幫助他們跨越一個個“不可能”，享受更加幸福美好的生活。

論壇的圓桌對話環節中，在中央廣播電視總臺主持人白巖松的主持下，中國殘聯理事、中國盲人協會主席李慶忠，中共北京市海淀區委副書記岳立，國家發展改革委經濟體制與管理研究所研究室主任、研究員王琛偉，中山小神童創新科技有限公司創始人、董事長趙勇，滴滴企業社會責任總監、滴滴公益基金會秘書長羅真真和全國自強模范王志華共聚一堂，從政企學研用等不同角度，探討了如何強化和推廣場景創新，讓科技突破幫助更多殘障人士融入社會生活。

需求牽引，同向發力

2024年底，中國殘聯會同國家發改委、科技部、工信部等九部門共同頒布了《關于推進科技助殘的指導意見》，旨在加快科技助殘的研發和應用，以科技賦能殘疾人的全面發展。與其他高技術產業發展邏輯相同的是，科技助殘離不開需求的牽引，只是這種“需求”的落地需要更為精準。

在滴滴的工作中，王志華的任務是擔任視障人士的“嘴替”和“身替”。一方面是跟殘障用戶溝通，了解用戶在出行過程中遇到了什么困難，再和團隊一起落實用戶需求，明確后期迭代升級方向；另一方面，每次新的流程設計出來之后，他都要通過實地現場打車去驗證合理性，包括司機聽到提示音之后的反應，新的產品、服務能否解決用戶的問題等。“很多問題如果不是自己親身經歷就很難第一時間發現，很多細節只有殘障人自己的視角才能發現是障礙還是便利。”他說。

像王志華這樣的“無障礙測試員”，滴滴在全國招募了近百位，通過日常真實出行乘車體驗，為平臺提出反饋意見。羅真真介紹，為了讓更多司機更有意愿參與，滴滴還啟動了“無障礙服務認證”機制，鼓勵司機主動完成無障礙認證，完成無障礙單會有相應的獎勵，例如服務攜帶導盲犬的視障乘客，每單將額外獲得10元的現金獎勵。

除了視障人士外，肢殘人士的出行也有了“黑科技”。趙勇介紹，公司研發了具備全地形通行、AI智能控制、爬樓越障等功能的智能輪椅，幫助行動不便的人群擁用了全地形的通行能力，無論是室內，還是室外的馬路、公園、草坪、沙灘、臺階、樓梯、溝渠以及一些山坡等等，“天下雖大，哪里都可以去”。

“科技助殘的根本目的是幫助殘疾人，但是怎么幫助殘疾人，幫助什么樣的殘疾人？其實殘疾人的需求是非常多樣化、個性化的。比如中國有1700多萬視力殘疾人，但其實完全看不見的只占其中很小一部分，絕大部分或多或少有一定的視力，有的除了視力問題還有視野和其他視覺功能問題。所謂的‘盲人’，其實視覺功能情況不一樣，需求也不一樣。”李慶忠指出，只有針對殘疾人在助視、助聽、助行、無障礙、康復、照護等不同領域不同場景需求精準的匹配，才能做好助殘領域科技產品的研發工作。而在這方面，殘疾人的作用非常重要。

政策助力，場景創新

過去幾年里，在政策的推動下，越來越多的科技研發已經將養老助殘作為重要的開發場景之一。

除了上述九部門發布的文件外，2025年11月，國辦還發布了《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，在民生領域的場景建設中明確提及了養老助殘托育領域，提出要發展創新服務機器人、智能可穿戴設備、遠程終端服務系統、在線家庭醫生藥師等應用場景，打造科技助殘、家政服務、托育照護、康復醫療、健康服務等相結合的生活服務場景。

而最近發布的“十五五”規劃綱要也提出，要充分發揮數智技術和數據要素對豐富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、醫療、養老、文旅、就業、消費等領域融合應用。促進人工智能助力教育模式變革，有序推動數智技術在輔助診療、精準醫療、健康管理、醫保服務、養老助殘等場景的應用。

王琛偉表示，在科技助殘領域，場景能讓殘疾人的需求非常直觀地反映為一個個具象化的情景，然后再通過科技創新，融合各個領域要素來實現這個場景，滿足殘疾人的需求。過去的二十年間，我國人工智能、數字技術快速提升，給殘疾人、老年人等障礙人群提供了新的福利，比如視障、聽障人群可以通過智能手機聽音樂、看電影。未來五年，科技助殘領域的場景創新有望吸引更多企業進入，一方面提高科技助殘的水平，另一方面也提高要素市場化的配置效率，降低成本提高效率。

岳立介紹，作為9個全國科技助殘重點聯系地區之一，海淀區制定了《海淀區“科技助殘”三年行動方案》，圍繞殘疾人出行、居家、就醫等六大領域方向識別了39項需求，將其與大學、科研院所和企業對接，開展相應的研發。其中在與人工智能相關的生物醫藥重點園區還建立了“園中園”，將科技助殘落位到園區和具體的物理空間，專門推進科技助殘產業的發展。

在政企學研用協同創新之下，科技助殘的巨大潛能正在持續釋放。“期待不久的將來，隨著助殘科技快速發展，有一天導致殘疾的這些疑難疾病能夠得到有效地防治，借助科技的力量，盲人朋友可以重新看到五彩的世界，聾人朋友能夠清晰地聽到小鳥的鳴叫，肢體殘疾的朋友們能夠重新在陽光下自由地奔跑。”李慶忠說。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳