社保擴面有了“千里眼”

（來源：中國勞動保障新聞網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國勞動保障新聞網(wǎng)

編者按：《政府工作報告》在部署今年工作任務時明確指出，要“加強社會保障和服務”“完善并落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度”。社保是民生之基，關(guān)乎千家萬戶的幸福安康。隨著新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展與城鄉(xiāng)流動加速，如何讓保障網(wǎng)鋪得更開、織得更密、扎得更牢，已成為新時代社保工作的必答題。

近年來，各地人社部門推動社保擴面工作從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，聚焦靈活就業(yè)人員、返鄉(xiāng)務工人員、城鄉(xiāng)居民等重點群體，從技術(shù)賦能到精準服務，從人找政策到政策找人，織起一張更有溫度、更具質(zhì)感的社會保障網(wǎng)。

“以前每個月要花大量時間篩選名單、核對信息，有時候跑斷腿也找不到人。現(xiàn)在系統(tǒng)直接把最有可能參保的對象推送到我們面前，工作效率翻了一番。”近日，山東省威海市環(huán)翠區(qū)社保中心工作人員周子航感慨。

近年來，威海市人社部門立足基層社保經(jīng)辦實際，開發(fā)試點智能參保擴面系統(tǒng)，堅守技術(shù)為人民服務、系統(tǒng)為基層減負的理念，破解參保擴面任務重、人手少、數(shù)據(jù)雜的難題，探索出一條數(shù)據(jù)賦能基層、智能服務群眾的新路徑。

數(shù)據(jù)賦能 靶向服務

從大水漫灌到精準滴灌

參保擴面，數(shù)據(jù)是基礎，但數(shù)據(jù)推送并非越多越好。“剛開始我們走過彎路，恨不得把所有疑似未參保的數(shù)據(jù)都推給基層，結(jié)果基層干部疲于奔命，擴面質(zhì)量反而下降。”威海市社會保險事業(yè)中心專職副書記侯文說。這一教訓讓威海市確立了“少而精”的任務推送邏輯。

智能參保擴面系統(tǒng)摒棄粗放式的數(shù)據(jù)推送模式，通過多維度交叉驗證、聚類分析和價值評分，自動生成高優(yōu)先級任務清單，確保基層精力用在刀刃上。對企業(yè)，重點篩選參加醫(yī)保未參加養(yǎng)老保險企業(yè)、新注冊未參保企業(yè)、納稅未參保企業(yè)等高價值數(shù)據(jù)；對個人，聚焦參加醫(yī)保未參加養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員等相對明確且易觸達的群體。

2025年，全市累計推送擴面任務6.2萬條，考慮到個人參保遵循自主自愿原則，動員難度遠大于企業(yè)，未參保個人數(shù)據(jù)嚴格控制在1萬條以內(nèi)，在確保精準發(fā)力的同時有效避免了數(shù)據(jù)泛濫帶來的基層負擔。

“現(xiàn)在，系統(tǒng)推送的名單精準多了，我們再不用‘大海撈針’，能把更多時間用在政策宣傳和動員服務上。”榮成市港灣街道辦事處勞動保障協(xié)理員苗妙說。

在數(shù)據(jù)更新策略上，威海采取務實靈活的方式，根據(jù)工作需要不定期進行數(shù)據(jù)比對，對已反饋的數(shù)據(jù)每月與社保業(yè)務系統(tǒng)核對，及時標記參保狀態(tài)變化，確保基層拿到的名單始終“新鮮”，讓靶向服務更具時效性。

閉環(huán)機制 重塑流程

從煩瑣耗時到高效便捷

在臨港區(qū)草廟子鎮(zhèn)便民服務中心，工作人員孫曉宇每天上班第一件事就是登錄威海市智能參保擴面系統(tǒng)。系統(tǒng)推送的擴面任務一目了然，他可以勾選多條任務進行批量反饋，大大提高工作效率。

“以前只能逐條錄入反饋信息，費時費力，現(xiàn)在可以批量處理，省事多了。”孫曉宇說。

這種便捷體驗，源于威海市構(gòu)建的“數(shù)據(jù)比對-任務生成-智能分撥-批量反饋-效果評估”數(shù)字化閉環(huán)。結(jié)合地址解析與空間匹配技術(shù)，任務自動分配至市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級經(jīng)辦單元，任務周期平均縮短95％。基層工作人員通過電腦端即可完成批量調(diào)查核實、信息反饋，系統(tǒng)自動更新數(shù)據(jù)庫，形成良性循環(huán)。

為進一步充實基礎數(shù)據(jù)庫，威海市充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量，依托“威海人社”微信公眾號開通基礎信息采集功能。網(wǎng)格員在日常走訪中，可隨時采集未參保人員的基本信息上傳至系統(tǒng)，進一步充實基礎數(shù)據(jù)庫，為精準擴面提供更多數(shù)據(jù)支撐。同時，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動體系，與“社區(qū)微業(yè)”結(jié)合形成網(wǎng)格化動員模式，對系統(tǒng)篩選出的未參保對象開展針對性宣傳引導，讓基層工作既有方向、又有抓手。

用戶導向 彰顯溫度

從單向動員到互動可及

精準擴面的最終落點，是讓群眾真正參保受益。威海市在服務方式上持續(xù)創(chuàng)新，讓基層動員更有底氣、更有成效，讓智慧系統(tǒng)從冷冰冰的工具變成有溫度的幫手。

一年來，該市線下組織開展“社保服務進萬家”活動52場，覆蓋群眾超6000人次，發(fā)放宣傳資料1.2萬份，面對面為群眾解讀參保政策，打通服務群眾“最后一公里”；線上創(chuàng)新運用“5G智媒＋定制短信”方式，為未參保企業(yè)負責人、靈活就業(yè)人員等重點群體，精準推送政策提醒14.2萬條，覆蓋6.5萬人次。此外，威海市探索開發(fā)“碼上辦”模塊，將5G智媒與參保繳費功能打通，讓擴面對象在收到政策提醒的同時可以直接點擊鏈接辦理參保繳費，實現(xiàn)“看到即辦到”的便民目標。

2025年，威海市智能參保擴面系統(tǒng)累計生成并下發(fā)任務6.2萬條，推動全市新參保3.8萬人，完成省定計劃的161％。該系統(tǒng)對參保擴面工作的直接貢獻超40％，任務數(shù)據(jù)準確率從80％提升至93％，政策送達率提高至97％，彰顯了數(shù)智化改革的成效。

“我們將繼續(xù)堅持用戶導向，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，讓系統(tǒng)更懂基層、更貼民心，用數(shù)據(jù)賦能推動社保擴面工作高質(zhì)量發(fā)展，讓更多群眾享有社會保障的‘幸福傘’。”侯文表示。