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當地時間2026年3月30日,伊朗議會國家安全委員會通過了一項擬對通過霍爾木茲海峽的船只實施監管并征收通行費的法案,也稱“霍爾木茲海峽管理計劃”。
根據伊朗官方媒體報道,該計劃涵蓋以下關鍵要點:
收費系統:建立財務安排和收費系統,通行費用必須以伊朗本幣(伊朗里亞爾)支付。伊朗擬參照土耳其對博斯普魯斯海峽、埃及對蘇伊士運河的管理模式,要求經過該海峽的船只必須獲得伊朗方面許可,并支付相應的通行及服務費用。
禁止通行對象:明確禁止美國和以色列的船只通過霍爾木茲海峽;同時禁止參與對伊朗實施單邊制裁的國家的船只通行。
主權與安全:目標是維護伊朗及其武裝部隊在海峽的主導地位;建立保障航道安全的安保安排、確保海上航行安全的措施,以及環境保護相關規定。
與阿曼合作:伊朗將與海峽另一側的阿曼合作,共同制定相關法律框架。盡管其主要深水通航區幾乎全部位于阿曼領海范圍內,但伊朗擁有完全的控制權,在過去幾十年中為維護該海峽的安全支付了巨額成本。
目的:伊朗方面稱,此舉是為保障過往船只的航行安全,收回伊朗長期以來為維護海峽安全所支付的巨額成本,同時在法律上體現伊朗對海峽的主權、支配權與監管權,并為國家創造新的收入來源。
早在2026年3月中下旬,伊朗議會就開始起草和討論相關法律草案,旨在將已存在的非正式“收費實踐”正式化。
據Lloyd’s List(勞氏日報),伊朗實際已實施類似“收費站”(toll booth)機制:部分獲準通過的船只需支付高額費用,一艘油輪可能高達200萬美元。
伊朗外長阿拉格齊表示,對于伊朗的友好國家,或者基于其他原因伊朗決定提供通行便利的情況,霍爾木茲海峽都是可安全通行的——中國、俄羅斯、巴基斯坦、伊拉克、印度、孟加拉國等國約20只船只安全通過了霍爾木茲海峽。
霍爾木茲海峽是全球最重要的能源通道之一,全球約20%的石油運輸依賴該海峽。
目前該法案僅在議會國家安全委員會通過,尚未完成議會全體審議和最終立法程序,具體收費標準、實施細節,如每艘船的具體金額、支付方式執行等,仍有待進一步明確。
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