浙江省知識產權與概念驗證融合現狀及對策建議

一、浙江省概念驗證中心知識產權政策基本特征
從知識產權政策支持來看，浙江省的很多做法都走在了全國前列，主要有以下幾個基本特征：
一是省市縣聯動。浙江省是全國為數不多的在省市縣三級都出臺相關知識產權政策的省份之一。省級層面，《浙江省關于加快建設概念驗證中心的實施方案》對知識產權運行作出專項規定；省知識產權局發布的《浙江省概念驗證中心、中試平臺知識產權保護指引（試行）》，在全國率先提出了概念驗證中心知識產權運行框架。市縣層面，杭州、寧波、溫州、金華、湖州、紹興、嘉興、麗水、舟山、臺州以及杭州拱墅區、西湖區等都發布了POCC的建設指引，并作出了知識產權的相應要求。
二是全環節覆蓋。目前全國范圍已經出臺的各級POCC建設指引中，涉及到了知識產權創造、保護、運用、管理、服務等所有環節，其中大部分的省份只是涉及到了其中1-2個環節，江蘇、天津涉及到大部分的環節，只有浙江、上海兩地對于POCC知識產權的政策內容是全環節覆蓋。
三是全領域創新。從各個環節的具體內容來看，浙江省在各個部分都有自己獨樹一幟的做法，在創造環節，浙江提出要對包括專利、軟件著作權、商業秘密、集成電路布圖設計、數據知識產權所有門類進行申請保護；在保護環節，浙江提出了概念驗證項目實施過程中糾紛爭議處理的有關規定，以及合同管理、保密協議等要求；在運用環節，浙江提出了知識產權轉讓、許可以及備案的相關要求；在管理環節，浙江提出了要建立知識產權清單，對驗證過程中產生的知識產權進行成果登記、交付、歸檔等；在服務環節，浙江提出了知識產權專員制度等，這些為全國POCC知識產權政策體系建設貢獻了浙江經驗。
二、浙江省概念驗證中心知識產權運行基本狀況
從知識產權運行體系來看，浙江省的很多平臺都提供了很好的樣板經驗。截至2025年11月底，自2022年杭州市建設第一批市級概念驗證中心以來，浙江省已經建成或啟動建設各類市級概念驗證中心146家，其中杭州37家、寧波49家、溫州18家、嘉興22家、衢州14家、金華6家，另有湖州、紹興等市都已經啟動了第一輪POCC的申報工作；在此基礎上遴選了；兩批共67家省級概念驗證中心。在政策的引導下，這些平臺在建設初期就把知識產權的相關要求嵌入到建設運行的過程中，并依托外部力量，在自身建設或概念驗證項目實施過程中開展各類知識產權服務，取得了良好的效果。
從平臺建設來看，主要有以下幾個顯著特征：一是重視基礎設施建設，如浙江大學啟真創新概念驗證中心建立技術秘密核心數據庫，杭州市中美華東合成生物概念驗證中心建立“合成生物專利池”等；二是重視管理制度建設，如浙江省把知識產權管理制度建設作為省市縣三級概念驗證中心申報的要件之一；三是重視資源網絡建設，如湘湖實驗室搭建的‘1+3+N’農業科技轉化體系”，通過“現代農學與生物制造概念驗證中心”概念驗證破題，聚合政府、產業、資本、學術、服務等N方構建共生網絡。
從服務實施來看，主要有以下幾個顯著特征：一是聚焦項目立項階段，如西安電子科技大學杭州研究院規定由概念驗證基金項目產出的成果均歸本單位所有。二是聚焦項目實施階段，如浙江大學啟真創新概念驗證中心在“光學影像”“分布式AI”領域開展專利協同布局；杭州市國科大新型光電智能感知概念驗證中心為23個產業化項目提供侵權監測成功阻止2起惡意模仿；杭州市西湖大學創新藥物概念驗證中心為38個入庫項目開展專利導航篩選12條無侵權風險管線。三是聚焦全方位全流程服務，如國家知識產權局江蘇審查協作中心聚焦概念驗證工作起點，構建知識產權驅動的概念驗證評價體系；浙江省知識產權研究與服務中心正在研發一款旨在面向全省所有概念驗證中心的知識產權服務需求，為其提供“全周期+全門類”“全流程+分階段”的知識產權服務產品。
三、基于三種視角的知識產權護航浙江省概念驗證中心建設運行的對策建議
（一）基于政府部門視角的知識產權護航概念驗證中心建設與運行的對策建議
1.加強政策與流程的融合銜接
以省知識產權局發布的《浙江省概念驗證中心、中試平臺知識產權保護指引》為基礎，在知識產權服務與概念驗證項目驗證各階段結合、知識產權各個門類與概念驗證項目驗證歌階段結合兩個維度繼續深入研究，同時結合概念驗證中心實際需求，出臺《概念驗證項目驗證全流程知識產權保護指引》《概念驗證項目專利、商業秘密等門類知識產權保護指引》等更為細化的指引文件。
2.加大知識產權政策扶持力度
加大知識產權資金支持，在《市場監管和知識產權專項資金管理辦法》等文件中增設“概念驗證中心專項獎勵”，比如“年度專利許可超5項或交易額超1000萬以上的概念驗證中心，追加200萬元補助”等。加快推進知識產權概念驗證基金建設，借鑒上海經驗，“聯動設立概念驗證基金、成果轉化基金等，支持技術轉移機構建立成果早期孵化與服務機制”；借鑒深圳經驗，采用“國有資本引導+社會資本參與”的概念驗證基金模式，構建天使基金、創投基金等覆蓋企業生命周期的多層次“耐心資本”。
（二）基于概驗平臺視角的知識產權護航概念驗證中心建設與運行的對策建議
1.建立驗證項目知識產權分段評定機制
優化現有概念驗證資金與知識產權節點結合的撥付方式，借鑒美國德什潘中心設立的“點燃資金（5-15萬美元）—創新資金—續期補助資金”三級資助體系，推進受資助項目同步推進知識產權申請的經驗，比如按“專利查新完成（撥付30%）—核心專利申請（撥付50%）—專利許可轉化（撥付20%）”設置資金撥付的知識產權里程碑，保證資金高效使用。
2.建立與中試平臺、孵化平臺銜接機制
目前全國及我省的概念工作還處于起步階段，我省大部分的概念驗證平臺還沒有建立起與中試、孵化平臺的知識產權協同機制。建議可以推動各省市級概念驗證平臺與中試平臺簽訂“知識產權銜接協議”，明確驗證階段需完成“核心知識產權申請”，中試階段補充“工藝專利布局”，孵化階段同步“商標注冊”等。
3.建立多領域、跨區域共享聯動工作機制
浙江省提出概念中心的建設要覆蓋所有“315”“415”體系，涉及多領域多區域。截至2025年11月，我省共有概念驗證中心162家，分布在杭州、寧波、溫州、嘉興、衢州等地，其他各市也在陸續建立，預計2025年底各市都建設完成市級的概念驗證中心。建議以省級第一批22家概念驗證中心為支點，構建“浙江省概念驗證知識產權服務體系”，各中心以產業為劃分單元，共享專利數據庫、侵權監測工具與專家資源，推動各產業集聚區的平臺聯動。
（三）基于服務機構視角的知識產權護航概念驗證中心建設與運行的對策建議
1.加快概念驗證中心知識產權服務人才培養
將概念驗證人才納入“卓越工程師計劃”，支持浙江大學、浙江工業大學等高校開設“知識產權+技術轉移”交叉課程。推行“校企雙聘”，鼓勵企業知識產權專家到平臺兼職，平臺人員到企業實踐，如借鑒西安電子科技大學杭州研究院知識產權服務人才“互聘共享”模式，讓省交通投資集團的知識產權專家參與智能汽車電子概念驗證中心工作。
2.規范概念驗證中心驗證項目標準化服務流程
以省知識產權研究與服務中心、省知識產權保護中心為依托，在《浙江省概念驗證中心、中試平臺知識產權保護指引》的框架下，與概念驗證中心項目驗證流程下結合，研究制定《概念驗證中心知識產權服務規范》；同時建立“浙江省知識產權概念驗證知識產權服務聯盟”，共同推進概念驗證中心的知識產權標準化服務流程。
3.深化概念驗證項目全門類全周期全流程產品服務
鼓勵省內綜合性的知識產權服務機構開發面向概念驗證項目全流程的全門類全周期服務產品；鼓勵各類知識服務機構為概念驗證中心開展階段性或全流程的專業化知識產權服務，如在項目申報階段重點開展知識產權資產梳理、合同管理等服務，在項目篩選階段重點開展知識產權狀況評估、風險策略制定等服務，在項目評審階段重點開展知識產權風險評估、導航等服務，在項目驗證階段重點開展知識產權申請方式評估、風險評估、知識產權申請等服務，在驗收轉化階段重點開展知識產權風險及價值評估、知識產權商業化應用、合同管理、爭議處理等服務；在跟蹤服務階段重點開展全流程知識產權服務等。
來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）
作者：徐進