4月施新規！優化營商環境，保障未成年權益

編者按：清朗的網絡營商環境是守護未成年人健康成長的重要屏障。一方面，規范的網絡市場秩序能遏制不良商品、低俗內容的傳播；另一方面，合規經營的平臺可提供優質的學習、娛樂資源。筑牢網絡營商環境的“防護網”，是護航未成年人健康上網的關鍵舉措。

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來源 | 北大法寶法律法規庫

作者 | 北大法寶法律法規研究組

增強未成年人權益，規范網絡營商環境

（一）守護未成年人，筑牢權益防線

1.兒童福利機構管理辦法（2026）

20260126公布/20260401施行

立法資料：《兒童福利機構管理辦法》解讀

政策意義：以法律形式明確兒童生存權、發展權、受保護權、參與權，重點覆蓋基本生活、健康醫療、特殊教育、心理疏導等需求，尤其關注女童照料、重度殘疾兒童養護等特殊群體，實現“應保盡保、精準保障”。

2.未成年人救助保護機構管理暫行辦法

20260126公布/20260401施行

立法資料：《未成年人救助保護機構管理暫行辦法》解讀

政策意義：明確機構必須提供生活照料、醫療健康、心理疏導、教育支持、尋親安置等全鏈條服務，保障生存權、發展權。為無人監護、遭受侵害、流浪乞討等最弱勢未成年人提供最后一道保護網。

3.國家互聯網信息辦公室、國家新聞出版署、教育部、工業和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局關于印發《未成年人用戶數量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網絡平臺服務提供者認定辦法》的通知

20260211公布/20260401施行

政策意義：定期開展網絡保護影響評估，從源頭防范不良信息、網絡沉迷、隱私泄露、消費誘導等風險，推動平臺從“被動合規”轉向“主動保護”，將未成年人權益置于商業利益之前。

（二）改善消費環境，構建信用平臺

1.中華人民共和國海關注冊登記和備案企業信用管理辦法（2026）

20260113公布/20260401施行

政策意義：本辦法通過五級分級實現精準監管、全鏈條治理實現規范高效、守信激勵實現降本增效、信用修復實現容錯糾錯、國際互認助力開拓市場，構建了中國海關新時代信用管理的“四梁八柱”。

2.市場監督管理投訴舉報處理辦法

20251230公布/20260415施行

立法資料：市場監管總局執法稽查局相關負責人就《市場監督管理投訴舉報處理辦法》答記者問

政策意義：全面落實《消費者權益保護法》及2024年實施的《消費者權益保護法實施條例》的新規定，細化操作規范，確保市場監管法治體系的協調統一。規范投訴舉報制度，優化營商環境，構建高效、公平、便民的市場監管治理體系。

3.信用修復管理辦法

20251120公布/20260401施行

政策意義：在國家層面建立覆蓋全面、標準統一的信用修復制度，明確范圍、條件、流程、時限，解決此前各地、各行業標準不一、程序混亂的問題，提升信用體系法治化、規范化、一體化水平。

4.國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦關于印發《互聯網平臺價格行為規則》的通知

20251209公布/20260410施行

立法資料：國家發展改革委有關負責同志就《互聯網平臺價格行為規則》答記者問

政策意義：為平臺經濟價格監管建立常態化、精細化的制度框架，通過規范價格亂象、保障公平競爭與消費者權益，推動平臺經濟從“規模擴張”轉向“質量躍升”的高質量發展階段。

筑牢生活屏障，地方法規相繼施行

（一）地方性法規

1.西安市居民住宅區消防安全規定

20260310公布/20260401施行

政策意義：以法治手段補齊社區消防短板，明確各方責任、治理突出隱患、保障民生安全，為城市高質量發展筑牢安全底線。

2.鹽城市消防條例

20260128公布/20260401施行

政策意義：重點規范消防車通道、電動自行車、小型經營場所、農村消防設施等民生痛點，從源頭減少火災事故。

3.北京市房屋建筑使用安全條例

20251128公布/20260401施行

政策意義：將保護人民生命安全置于首位，直接回應房屋老齡化、違規拆改、失修失養帶來的安全隱患，從源頭防范房屋倒塌等重大安全事故

（二）地方政府規章

1.廣東省高層建筑消防安全管理規定

20260206公布/20260401施行

政策意義：填補地方專項立法空白、壓實全鏈條責任、精準防控高層火災風險、推動消防治理現代化，全面守護廣東超大規模高層樓宇的公共安全。

2.南陽市城市居民二次供水管理辦法

20260202公布/20260401施行

政策意義：以法治手段打通城市供水“最后一公里”，明確權責、規范建設、強化運維、保障水質，系統解決長期存在的管理亂象，切實守護居民飲水安全與民生福祉。

3.日照市健康影響評估管理辦法

20251226公布/20260401施行

政策意義：將“健康優先”從理念轉為剛性制度，為《基本醫療衛生與健康促進法》“建立健康影響評估制度”提供地方實施細則，標志著日照健康影響評估工作邁入法治化、規范化新階段。

法寶新AI·法規起草輔助

北大法寶法規起草輔助系統用于起草法律、法規、規章、規范性文件、校內文件等文本，以“北大法寶”數據庫為基礎，運用人工智能、大數據分析等先進技術，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規時遇到的困難和問題。該系統已經引進了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進的智能輔助，該系統是法律、法規、規范性文件、校內規章等文本起草的專業化智能輔助工具。

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北大法寶·法律法規庫

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責任編輯 | 王睿 李淼

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。