總局通報(bào)2025年度特種設(shè)備證后監(jiān)督檢查情況

為加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展了2025年度特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)證后監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、監(jiān)督檢查情況

此次監(jiān)督檢查采取雙隨機(jī)與重點(diǎn)檢查相結(jié)合方式，側(cè)重檢查在事故調(diào)查、投訴舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪、日常監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定評(píng)審等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，以及自我聲明承諾免評(píng)審換證、申請(qǐng)辦理許可證延期、近1至2年內(nèi)新取得許可或換證的單位。

（一）生產(chǎn)單位監(jiān)督檢查情況。

檢查特種設(shè)備生產(chǎn)單位100家，其中鍋爐制造單位17家、鍋爐安裝單位5家、壓力容器制造單位15家、安全附件制造單位15家、壓力管道安裝單位10家、起重機(jī)械制造單位28家、電梯制造單位6家、客運(yùn)索道制造單位4家。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題如下：

1. 資源條件方面。部分生產(chǎn)單位存在質(zhì)量保證體系人員任職條件不滿足規(guī)定要求；聘用的作業(yè)人員、技術(shù)人員、檢測(cè)人員數(shù)量不滿足規(guī)定要求；缺少必要的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、檢測(cè)儀器與試驗(yàn)裝置，設(shè)備維護(hù)不到位，檢測(cè)儀器未按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)等。

2. 質(zhì)量保證體系和保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力方面。部分生產(chǎn)單位內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制流于形式，體系文件修訂不及時(shí)，原始資料保管不善；焊接工藝文件內(nèi)容不健全，過(guò)程操作不規(guī)范，焊材管理混亂；無(wú)損檢測(cè)記錄不完善；外委工作對(duì)受委托方工作質(zhì)量控制不夠；設(shè)計(jì)文件內(nèi)容不健全；采購(gòu)的零（部）件質(zhì)量控制不嚴(yán)格，材料入庫(kù)及檢驗(yàn)記錄不完整；安裝工程現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)要求與設(shè)計(jì)要求不相符，工藝變更不規(guī)范。

（二）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況。

檢查特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)15家，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題如下：

部分機(jī)構(gòu)人員配置不符合要求，人員社保未規(guī)范繳納；作業(yè)指導(dǎo)書不符合安全技術(shù)規(guī)范要求；檢驗(yàn)過(guò)程中個(gè)別項(xiàng)目執(zhí)行與安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定有偏差；檢驗(yàn)報(bào)告原始記錄填寫不規(guī)范，報(bào)告內(nèi)容不完整，檢驗(yàn)結(jié)論依據(jù)不充分；報(bào)告審核審批把關(guān)不嚴(yán)，檢驗(yàn)結(jié)果未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告；檔案管理控制要求未有效執(zhí)行；廉潔制度內(nèi)容不全面。

二、對(duì)存在問(wèn)題單位的處理意見

（一）注銷2家特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可資質(zhì)（詳見附件1）。

（二）屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)25家特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改（詳見附件2）；上述25家單位和機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改，在下一許可周期不得申請(qǐng)自我聲明承諾換證；其他被檢查單位也應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。被檢查單位應(yīng)當(dāng)在2026年4月底前將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況報(bào)送當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將在換證評(píng)審時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（三）對(duì)于由地方市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施行政許可的單位，相關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)具體情況，依法進(jìn)行相應(yīng)處理。

三、有關(guān)處置情況

有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門督促被檢查單位及時(shí)采取措施對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期予以改正，并密切跟蹤被檢查單位整改落實(shí)情況。對(duì)于應(yīng)當(dāng)作出罰款、沒(méi)收違法所得等行政處罰的，依法立案查處；對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或吊銷行政許可證件。相關(guān)行政處罰信息按規(guī)定歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本部門委托的特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

附件：1. 特種設(shè)備生產(chǎn)許可資質(zhì)注銷單位名單

2. 責(zé)令限期整改單位名單

來(lái)源 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局網(wǎng)站

編輯 | 特設(shè)通

出品 |中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)社“特設(shè)通”工作室

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