內(nèi)蒙古查干諾爾鎮(zhèn)：“發(fā)羊財”拓寬鄉(xiāng)村振興路

在內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗查干諾爾鎮(zhèn)的草原上，曾經(jīng)的分散養(yǎng)殖模式早已悄然蛻變，肉羊養(yǎng)殖率先讓貧困戶嘗到致富甜頭，杜蒙羊與“黑珍珠”薩杜蒙羊的規(guī)模化發(fā)展更讓農(nóng)牧民的腰包越來越鼓。從“貧困戶帶動一般戶”的肉羊養(yǎng)殖扶貧佳話，到“黨委政府+嘎查村黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”五位一體的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，查干諾爾鎮(zhèn)以肉羊養(yǎng)殖為核心，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、提升價值鏈，讓小小的肉羊成為撬動鄉(xiāng)村振興的大杠桿，在草原深處繪就了一幅產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的共富畫卷。

3月27日，巴林右旗查干諾爾鎮(zhèn)，農(nóng)戶劉景芝正在觀察杜蒙羊羔發(fā)育情況（李富 攝）

走進(jìn)查干諾爾鎮(zhèn)的肉羊養(yǎng)殖基地，標(biāo)準(zhǔn)化的羊舍里干凈整潔，一只只肉羊膘肥體壯，養(yǎng)殖戶們正有條不紊地進(jìn)行飼喂、清理工作。談起肉羊養(yǎng)殖帶來的變化，貧困戶張玉林的老伴穆桂蘭臉上滿是笑意：“家里條件不好，兒子患小兒麻痹癥，兒媳還有語言聽力障礙，以前日子過得沒奔頭。多虧了黨和政府的好政策，龍騰公司給了8只基礎(chǔ)母羊，不到三年時間，羊的數(shù)量翻了好幾番，現(xiàn)在存欄都40多只了，生活越來越有盼頭。”和張玉林家一樣，66歲的喪偶獨居老人王喜榮也是肉羊養(yǎng)殖的直接受益者，從一只羊都沒有到如今存欄60多只，她直言：“肉羊特別好養(yǎng)，一天喂兩頓，吃得不多還不亂跑，我一個老太太都能經(jīng)營好，這日子多虧了肉羊養(yǎng)殖啊！”

查干諾爾鎮(zhèn)上石村興諾肉羊養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)員正在給杜蒙羊添飼料（李富 攝）

肉羊養(yǎng)殖能在查干諾爾鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，離不開當(dāng)?shù)乇就疗髽I(yè)家的敢闖敢試，更離不開黨委政府的精準(zhǔn)扶持。2015年，查干諾爾鎮(zhèn)上石村村民楊景堂在富民惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，開始嘗試肉羊育肥和肉驢養(yǎng)殖，盡管付出了諸多努力，卻因信息不暢、缺乏技術(shù)、對市場了解不足等原因，收益并不理想。但楊景堂并未氣餒，他通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注養(yǎng)殖信息、深入市場調(diào)研、積極咨詢技術(shù)，最終將目光鎖定在原產(chǎn)地為甘肅、兼具可舍飼、多胎、繁殖快、經(jīng)濟(jì)效益高等優(yōu)勢的肉羊養(yǎng)殖上。2016年，他遠(yuǎn)赴甘肅引進(jìn)500只肉羊基礎(chǔ)母羊精心飼養(yǎng)，良好的養(yǎng)殖效益讓他堅定了發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的決心。2017年3月，楊景堂注冊成立赤峰市龍騰農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，正式開啟肉羊養(yǎng)殖的規(guī)模化、科學(xué)化發(fā)展之路。

企業(yè)的發(fā)展離不開政府的助力，2018年，查干諾爾鎮(zhèn)黨委、政府以龍騰公司為依托，傾力打造肉羊純種繁育基地，這一舉措得到了巴林右旗旗委、政府的高度重視和大力支持，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模實現(xiàn)大幅提升。同年，“扶貧政策羊”落戶龍騰公司，由國家出資，企業(yè)為每個貧困戶提供8只基礎(chǔ)母羊，并全程提供技術(shù)支持，同時以不低于市場價的價格回收羊羔，形成了“政府+企業(yè)+貧困戶”的扶貧養(yǎng)殖模式，徹底打消了貧困戶的養(yǎng)殖顧慮。2019年，龍騰公司被確定為巴林右旗肉羊育種扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地，獲得政府資金扶持后，企業(yè)新建暖棚和青貯窯，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了基礎(chǔ)。

查干諾爾鎮(zhèn)上石村興諾肉羊養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)員正在給黑珍珠羊添飼料（李富 攝）

在龍騰公司的帶動和扶貧政策的加持下，查干諾爾鎮(zhèn)的貧困戶們通過肉羊養(yǎng)殖紛紛實現(xiàn)脫貧，實實在在的致富成果讓周邊的一般戶看在眼里、熱在心里，大家紛紛主動來到龍騰公司購買肉羊開展養(yǎng)殖，不僅本鎮(zhèn)的農(nóng)牧民積極參與，外鎮(zhèn)的群眾也慕名而來，一度出現(xiàn)基礎(chǔ)母羊供不應(yīng)求的局面，查干諾爾鎮(zhèn)就此形成了獨具特色的“貧困戶帶動一般戶”的肉羊養(yǎng)殖發(fā)展格局。為了讓養(yǎng)殖戶們清晰掌握肉羊養(yǎng)殖的效益，龍騰公司還打造了“23456”肉羊養(yǎng)殖模式，即2年可產(chǎn)3胎、4季都能生羔、5只羊創(chuàng)造6千元的經(jīng)濟(jì)效益，簡單易懂的數(shù)字背后，是實實在在的養(yǎng)殖收益，也讓養(yǎng)殖戶們的養(yǎng)殖信心更足。

查干諾爾鎮(zhèn)上石村興諾肉羊養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)員正在給黑珍珠羊添飼料（李富 攝）

如今，肉羊養(yǎng)殖已成為查干諾爾鎮(zhèn)農(nóng)牧民增收的重要渠道，截至目前，僅查干諾爾鎮(zhèn)就有540戶農(nóng)牧民投身肉羊養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到12000只以上，其中貧困戶290戶，參與養(yǎng)殖的貧困戶實現(xiàn)年人均增收4000元以上。更值得一提的是，肉羊舍飼養(yǎng)殖的模式，徹底改變了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的放牧模式，有效防止了過度放牧造成的草原沙化問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。楊景堂作為肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的帶頭人，始終秉持“一個人富不叫富，村民共富才幸福”的理念，在企業(yè)發(fā)展的同時，毫無保留地向村民傳授養(yǎng)殖技術(shù)，為大家講解政策和市場信息，手把手帶領(lǐng)周邊群眾抱團(tuán)致富。他的龍騰公司通過“公司+養(yǎng)殖戶（貧困戶）”的經(jīng)營方式，實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)配種羊、統(tǒng)一供給飼料、統(tǒng)一飼養(yǎng)技術(shù)、統(tǒng)一治病防疫、統(tǒng)一回收羔羊的“五統(tǒng)一”模式，讓養(yǎng)殖戶們實現(xiàn)了“零風(fēng)險”養(yǎng)殖。截至目前，楊景堂已接待各地前來參觀學(xué)習(xí)的人員1500余人次，將肉羊養(yǎng)殖的技術(shù)和經(jīng)驗分享給更多人，成為當(dāng)?shù)孛逼鋵嵉拿撠氈赂活I(lǐng)頭雁。

查干諾爾鎮(zhèn)上石村興諾肉羊養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)員正在給肉羊添飼料（李富 攝）

肉羊養(yǎng)殖的成功，為查干諾爾鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，也讓當(dāng)?shù)攸h委政府看到了特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對于鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大推動力。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，查干諾爾鎮(zhèn)依托興諾肉羊養(yǎng)殖合作社，規(guī)劃打造杜蒙羊及“黑珍珠”薩杜蒙羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“黨委政府+嘎查村黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”的五位一體聯(lián)動體系，明確各方權(quán)責(zé)，推動協(xié)同發(fā)力，致力于打造蒙東地區(qū)最大的“薩杜蒙”肉羊繁育基地，讓肉羊產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

查干諾爾鎮(zhèn)上石村興諾肉羊養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖戶正在觀察薩福克種公羊（李富 攝）

在五位一體的發(fā)展體系中，黨委政府牽頭抓總、做好政策扶持和平臺搭建；嘎查村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織群眾參與、推動資源入股、壯大集體經(jīng)濟(jì)；龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一回收和市場銷售，打通產(chǎn)業(yè)下游渠道；合作社作為紐帶，提供品牌、種源、技術(shù)、管理等全方位服務(wù)；養(yǎng)殖戶則服從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)要求，做好肉羊擴(kuò)繁和育肥工作，各方各司其職、各盡其責(zé)，形成了多方共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建起良種繁育+商品肉羊雙線生產(chǎn)體系，打造出風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

3月27日，在查干諾爾鎮(zhèn)上石村興諾肉羊養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖基地拍攝的杜蒙羊（李富 攝）

為確保產(chǎn)業(yè)落地見效，查干諾爾鎮(zhèn)為杜蒙羊及“黑珍珠”薩杜蒙羊產(chǎn)業(yè)制定了清晰的核心目標(biāo)和分階段發(fā)展規(guī)劃，計劃5年內(nèi)發(fā)展2000戶合作養(yǎng)殖戶，戶均穩(wěn)定飼養(yǎng)100只，3年內(nèi)存欄10萬只基礎(chǔ)母羊，5年存欄20萬只基礎(chǔ)母羊，5年后達(dá)到年均出欄商品羊50萬只。產(chǎn)業(yè)發(fā)展分三個階段穩(wěn)步推進(jìn)，第一年打基礎(chǔ)，重點在查干諾爾鎮(zhèn)及周邊嘎查村發(fā)展600戶合作養(yǎng)殖戶，優(yōu)先吸納30%以上的脫貧戶、監(jiān)測戶參與，建立核心繁育群，完善“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范戶；第二至三年上規(guī)模，持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖主體規(guī)模，第3年末存欄基礎(chǔ)母羊突破10萬只，實現(xiàn)商品羊穩(wěn)定出欄，加大品牌推廣力度，完善屠宰加工、冷鏈物流配套設(shè)施，將查干諾爾鎮(zhèn)打造成肉羊養(yǎng)殖核心示范區(qū)；第四至五年達(dá)目標(biāo)，穩(wěn)定2000戶合作養(yǎng)殖戶規(guī)模，實現(xiàn)年出欄商品羊50萬只，形成商品羊與種羊雙線盈利格局，完善全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，成為蒙東地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿項目。

3月27日，在查干諾爾鎮(zhèn)上石村興諾肉羊養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖基地拍攝的杜蒙羊（李富 攝）

在產(chǎn)業(yè)運營中，查干諾爾鎮(zhèn)創(chuàng)新推出集團(tuán)公司、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶三方分工的合作模式，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。龍頭企業(yè)發(fā)揮全鏈把控作用，制定統(tǒng)一保底收購價，行情上漲時按市場價結(jié)算，保障養(yǎng)殖戶收益，同時搭建線上線下一體化銷售網(wǎng)絡(luò)，打造“黑珍珠”薩杜蒙專屬品牌，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工基地和冷鏈倉儲設(shè)施，整合飼料生產(chǎn)資源，為合作社和養(yǎng)殖戶提供金融服務(wù)；專業(yè)合作社承擔(dān)樞紐聯(lián)動職責(zé)，建立良種繁育調(diào)度中心，統(tǒng)一調(diào)配優(yōu)質(zhì)種羊，制定統(tǒng)一的飼料、獸藥、防疫標(biāo)準(zhǔn)，組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊開展全程技術(shù)指導(dǎo)，做好養(yǎng)殖戶篩選、管理和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)各方利益；養(yǎng)殖戶作為生產(chǎn)主體，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圈舍、配備設(shè)備，嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)流程，做好肉羊日常管護(hù)，配合合作社建立全程可追溯體系，確保養(yǎng)殖質(zhì)量。

為了兼顧短期盈利和長期發(fā)展，查干諾爾鎮(zhèn)為肉羊產(chǎn)業(yè)設(shè)計了商品黑珍珠肉羊和純種繁育兩條生產(chǎn)線。商品黑珍珠肉羊線采用“羔羊育肥”模式，羔羊斷奶后育肥4個月即可出欄，出欄體重達(dá)到50-60公斤，合作社統(tǒng)一回收、龍頭企業(yè)統(tǒng)一加工銷售，快速實現(xiàn)現(xiàn)金流回籠，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障；純種繁育線以純種杜蒙羊為基礎(chǔ)，嚴(yán)格篩選種羊，建立系譜檔案，采用人工授精方式開展繁育，培育的優(yōu)質(zhì)種羊市場價格是商品羊的2-3倍，既可為商品羊生產(chǎn)線提供優(yōu)質(zhì)種源，又能對外銷售提升產(chǎn)業(yè)附加值，形成“種羊培育—商品羊養(yǎng)殖”的良性循環(huán)。

3月27日，在查干諾爾鎮(zhèn)上石村興諾肉羊養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖基地拍攝的杜蒙羊及其羊羔

（李富 攝）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利益聯(lián)結(jié)是關(guān)鍵。查干諾爾鎮(zhèn)圍繞杜蒙羊及“黑珍珠”薩杜蒙羊產(chǎn)業(yè)，建立了完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)牧民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在價格保障上，龍頭企業(yè)與合作社簽訂長期回收協(xié)議，保底收購價參照近3年區(qū)域肉羊市場平均價上浮3%確定，市場價格高于保底價時按市場價結(jié)算，差價及時補(bǔ)足，行情下跌時仍按保底價收購，讓養(yǎng)殖戶“養(yǎng)得好、賣得出、能賺錢”；在成本降低上，合作社憑借規(guī)模化采購優(yōu)勢，為養(yǎng)殖戶提供比市場價低10%-15%的種羊，對資金困難的養(yǎng)殖戶實行賒銷政策，還提供免費的種羊運輸和檢疫服務(wù)；在風(fēng)險防控上，合作社組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊提供“一對一”免費技術(shù)指導(dǎo)，開通24小時服務(wù)熱線，統(tǒng)一采購防疫物資并免費上門開展防疫工作，為肉羊統(tǒng)一投保養(yǎng)殖保險，對脫貧戶、監(jiān)測戶實行保費全額補(bǔ)貼，最大限度降低養(yǎng)殖風(fēng)險。

為確保肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，查干諾爾鎮(zhèn)從技術(shù)、質(zhì)量、防疫、政策四個方面出臺全方位保障措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。技術(shù)上，組建由10名以上畜牧獸醫(yī)、養(yǎng)殖技術(shù)專家組成的核心技術(shù)團(tuán)隊長期駐點，為每個嘎查村配備技術(shù)聯(lián)絡(luò)員，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩，針對養(yǎng)殖關(guān)鍵節(jié)點開展專項指導(dǎo)；質(zhì)量上，為每只肉羊佩戴唯一標(biāo)識耳標(biāo)，建立電子養(yǎng)殖檔案，實現(xiàn)從種源到餐桌的全程可追溯，龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；防疫上，制定“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的防疫方案，建立防疫隔離帶，定期開展圈舍消毒和疫苗接種，與當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門建立聯(lián)動機(jī)制，將肉羊死亡率控制在5%以下；政策上，安排專人對接政府各部門，協(xié)助合作社和養(yǎng)殖戶申報各類項目補(bǔ)貼，爭取將項目納入自治區(qū)、市級鄉(xiāng)村振興重點產(chǎn)業(yè)項目，獲得土地、稅收、用電用水等方面的優(yōu)惠政策，切實降低養(yǎng)殖成本。

3月27日，在查干諾爾鎮(zhèn)上石村興諾肉羊養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖基地拍攝的黑珍珠羊（李富 攝）

從肉羊養(yǎng)殖的扶貧探索，到杜蒙羊、“黑珍珠”薩杜蒙羊的規(guī)模化發(fā)展，查干諾爾鎮(zhèn)的肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一步步走出了特色、走出了成效。如今的查干諾爾鎮(zhèn)，肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不僅讓農(nóng)牧民實現(xiàn)了穩(wěn)定增收，更帶動了當(dāng)?shù)仫暳仙a(chǎn)、運輸、屠宰加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，推動當(dāng)?shù)厝庋蛐袠I(yè)從分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化轉(zhuǎn)型。

巴林右旗查干諾爾鎮(zhèn)的肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐，是鄉(xiāng)村振興背景下特色產(chǎn)業(yè)帶動共同富裕的生動縮影。當(dāng)?shù)厥冀K堅持立足資源稟賦，以市場需求為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以合作社為紐帶，以農(nóng)牧民為主體，不斷完善產(chǎn)業(yè)模式、健全利益聯(lián)結(jié)、強(qiáng)化保障措施，讓小小的肉羊成為農(nóng)牧民的“致富羊”，讓肉羊產(chǎn)業(yè)成為草原鄉(xiāng)村振興的“支柱產(chǎn)業(yè)”。未來，查干諾爾鎮(zhèn)將繼續(xù)深耕肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，讓肉羊產(chǎn)業(yè)在草原上持續(xù)煥發(fā)新活力，帶領(lǐng)更多農(nóng)牧民走上共同富裕的道路，讓鄉(xiāng)村振興的畫卷在巴林右旗的土地上越繪越美。（李富 張樹森 袁野）

來源：法制新聞聯(lián)播網(wǎng)