特朗普再威脅退出北約，稱考驗(yàn)沒(méi)通過(guò)，芬蘭總統(tǒng)急打電話滅火

唐納德·特朗普對(duì)歐洲盟友未參與其針對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)日益感到憤怒，并明確表達(dá)了這一情緒。這位美國(guó)總統(tǒng)曾試圖促使盟友發(fā)起聯(lián)合行動(dòng)，強(qiáng)行重新開(kāi)放承載全球20%石油運(yùn)輸?shù)幕魻柲酒澓{。

本周三，特朗普不僅再次對(duì)北約發(fā)難，更明確表示正“認(rèn)真”考慮讓美國(guó)退出這個(gè)成立于1949年、且一直由美國(guó)主導(dǎo)的北大西洋公約組織。

“我從未對(duì)北約抱有信心。我一直知道它不過(guò)是一只紙老虎，。”特朗普在接受英國(guó)保守派媒體《每日電訊報(bào)》采訪時(shí)如是說(shuō)。

這些言論是美國(guó)政府近期一系列表態(tài)中的最新動(dòng)作。連日來(lái)，美方措辭愈發(fā)激烈，多位政府高層也相繼加入聲討行列。

這并非特朗普首次以退出北約相要挾。早在其第一任期內(nèi)，他就曾作出類(lèi)似暗示。這是自他與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就增加國(guó)防開(kāi)支及美國(guó)對(duì)格陵蘭島的戰(zhàn)略野心達(dá)成表面共識(shí)以來(lái)的首次發(fā)難。此外，這也是其內(nèi)閣顧問(wèn)首次在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)其退群言論表示支持。

按計(jì)劃，特朗普將于華盛頓時(shí)間周三晚21時(shí)發(fā)表全國(guó)電視講話，就當(dāng)前戰(zhàn)事進(jìn)行說(shuō)明。他在接受采訪時(shí)透露，將利用部分篇幅明確表達(dá)對(duì)北約及相關(guān)盟友的憤怒。

外界分析指出，特朗普認(rèn)為這些盟友在這場(chǎng)極為棘手的戰(zhàn)爭(zhēng)中拋棄了他。他強(qiáng)調(diào)，自己“絕對(duì)”在考慮讓美國(guó)退出北約，或至少削減美國(guó)在該聯(lián)盟中的作用。

特朗普的最新警告在歐洲引發(fā)了普遍焦慮，盡管各方正試圖淡化其影響。芬蘭總統(tǒng)亞歷山大·斯圖布近期憑借高爾夫球愛(ài)好與特朗普建立了較好的私人關(guān)系，他已就伊朗、烏克蘭及北約議題與這位共和黨總統(tǒng)進(jìn)行了溝通。

斯圖布在社交媒體上表示，這是一次“建設(shè)性”的對(duì)話。這位芬蘭領(lǐng)導(dǎo)人補(bǔ)充道：“問(wèn)題的存在就是為了通過(guò)務(wù)實(shí)的方式加以解決。”

作為美國(guó)在歐洲最大軍事基地及行動(dòng)樞紐的所在地，德國(guó)方面暗示，特朗普的最新警告可能只是一種空洞的威脅。“這并非他首次發(fā)表此類(lèi)言論。鑒于這是一種反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，大家或許可以自行判斷其后果。”德國(guó)總理發(fā)言人弗里德里希·梅爾茨本周三表示。

梅爾茨進(jìn)一步指出：“我不便對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的言論發(fā)表評(píng)論。我只想代表德國(guó)政府重申，我們理所當(dāng)然地堅(jiān)定致力于維護(hù)北約。”據(jù)悉，梅爾茨已與英國(guó)首相基爾·斯塔默通了電話。

在特朗普對(duì)《每日電訊報(bào)》發(fā)表上述言論之前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧已于本周初明確表示，一旦針對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，華盛頓可能會(huì)重新評(píng)估其與北約的關(guān)系。分析人士指出，這一表態(tài)具有極高的嚴(yán)肅性，不容忽視。

如果回顧盧比奧此前的政治立場(chǎng)，這位國(guó)務(wù)卿的最新表態(tài)則顯得尤為引人注目。在喬·拜登執(zhí)政期間，正是盧比奧參與發(fā)起了一項(xiàng)旨在鞏固美國(guó)北約成員國(guó)地位的法案。

該法案的初衷正是為了應(yīng)對(duì)特朗普在第一任期內(nèi)發(fā)出的退群威脅。法案明確規(guī)定，任何可能顛覆過(guò)去80年跨大西洋安全格局的退出舉動(dòng)，都必須獲得國(guó)會(huì)三分之二的多數(shù)票支持。

“這實(shí)在令人難以置信。我并沒(méi)有提出過(guò)分的要求。我只是提了個(gè)議，并沒(méi)有過(guò)度施壓。我原以為參與重新開(kāi)放霍爾木茲海峽的任務(wù)會(huì)是順理成章的事。”特朗普在接受英國(guó)媒體采訪時(shí)表示。

這位白宮主人抱怨道：“我們一直都在無(wú)條件地提供支持，包括在烏克蘭問(wèn)題上。烏克蘭本來(lái)不是我們的問(wèn)題。那是一次考驗(yàn)，我們出面幫助了他們，而且我們本會(huì)一直提供幫助。但當(dāng)我們需要時(shí)，他們卻袖手旁觀。”在針對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)已持續(xù)一個(gè)月的大背景下，這番言論幾乎成了特朗普每天都會(huì)重復(fù)的怨言。

要將退群的威脅付諸實(shí)踐，這位美國(guó)總統(tǒng)需要獲得參議院的絕對(duì)多數(shù)支持——即100名參議員中三分之二的贊成票——或者通過(guò)一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的國(guó)會(huì)法案。因此，特朗普無(wú)法單方面、隨心所欲地將美國(guó)拉出北大西洋公約組織。

同樣，他若想對(duì)歐洲采取撤軍等其他懲罰性措施，也絕非易事。去年12月通過(guò)的一項(xiàng)法案明確體現(xiàn)了國(guó)會(huì)保護(hù)現(xiàn)有安全架構(gòu)的意圖。

該法案禁止總統(tǒng)將駐扎在歐洲大陸的美國(guó)士兵數(shù)量削減至76000人以下；目前駐歐美軍規(guī)模約為85000人。此外，同一法案還規(guī)定，除非國(guó)防部長(zhǎng)皮特·海格塞斯向國(guó)會(huì)證明這是與歐洲盟友達(dá)成共識(shí)的決定，否則總統(tǒng)不得放棄北約歐洲盟軍最高司令的職位。

埃爾卡諾皇家研究所駐布魯塞爾辦事處主任路易斯·西蒙解釋稱，盡管存在一系列制度保障，以防止總統(tǒng)在未經(jīng)正式程序的情況下退出北約或終止參與，但特朗普對(duì)該聯(lián)盟的態(tài)度仍可能造成嚴(yán)重破壞。

例如，如果美國(guó)總統(tǒng)宣稱不再受第五條集體防御條款的約束，或者在特定盟友遭到攻擊時(shí)拒絕提供保護(hù)，這將在事實(shí)上削弱整個(gè)組織。“這未必意味著北約的終結(jié)，但絕對(duì)是一個(gè)極為沉重的打擊，”這位專(zhuān)家指出。作為威懾手段的集體防御承諾，正是北約賴以生存的根基。

特朗普從未真正認(rèn)可過(guò)北約。早在其上一個(gè)任期內(nèi)，這位共和黨籍總統(tǒng)就曾嚴(yán)厲批評(píng)該組織及歐洲盟友，認(rèn)為他們?cè)趪?guó)防上的投入過(guò)于吝嗇。他甚至給盟友貼上“占便宜者”的標(biāo)簽，并多次聲稱他們?cè)诶妹绹?guó)。

如今，這個(gè)在冷戰(zhàn)背景下誕生的聯(lián)盟正面臨其歷史上最嚴(yán)重的危機(jī)之一。這不僅源于特朗普的持續(xù)施壓，也發(fā)生在歐洲盟友將軍事投資提升至前所未有水平的背景下。

此外，北約的成員國(guó)數(shù)量已擴(kuò)充至32個(gè)。今年1月，由于特朗普?qǐng)?zhí)意要求獲得對(duì)丹麥主權(quán)下的北極自治島嶼格陵蘭島的控制權(quán)，雙方的沖突一度升級(jí)。直到這位共和黨總統(tǒng)在達(dá)沃斯論壇上，經(jīng)過(guò)與盟友的密集接觸后突然宣布翻過(guò)這一頁(yè)，這場(chǎng)危機(jī)才得以平息。

如今，歐洲盟友正對(duì)特朗普與內(nèi)塔尼亞胡針對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)采取冷眼旁觀的態(tài)度。西班牙已對(duì)參與該沖突行動(dòng)的美國(guó)軍機(jī)關(guān)閉了領(lǐng)空。

意大利拒絕了飛往中東的美國(guó)軍機(jī)在西西里島基地降落的請(qǐng)求。法國(guó)也禁止運(yùn)載美國(guó)軍事物資的飛機(jī)飛越其領(lǐng)空。另一方面，波蘭拒絕了華盛頓此前提出的建議，不愿將其“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)重新部署至沖突地區(qū)。

“美國(guó)會(huì)記住這一切的，”特朗普在其自創(chuàng)的社交平臺(tái)“真實(shí)社交”上寫(xiě)道。在陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭卻遭到盟友拒絕支持后，這位白宮負(fù)責(zé)人甚至宣稱，他的請(qǐng)求實(shí)際上是對(duì)北約的一次“考驗(yàn)”。

顯然，北約未能通過(guò)這次考驗(yàn)。“這就是我為何對(duì)北約如此失望的原因。因?yàn)檫@是一次針對(duì)北約的測(cè)試，”他在上周四的白宮內(nèi)閣會(huì)議上如是說(shuō)。

在本周三發(fā)表的言論中，特朗普對(duì)英國(guó)表現(xiàn)出了特別的敵意。與西班牙一樣，英國(guó)對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度讓他尤為惱火。“你們甚至連一支像樣的海軍都沒(méi)有，”他在接受這家英國(guó)報(bào)紙采訪時(shí)直言不諱。在談及英國(guó)艦隊(duì)的現(xiàn)狀時(shí)，他指出：“你們太老舊了，擁有的航空母艦根本無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。”

“在這場(chǎng)軍事行動(dòng)結(jié)束后，總統(tǒng)和我們的國(guó)家將不得不重新審視這一切，”美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧在接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)表示。

他進(jìn)一步補(bǔ)充道：“如果北約的存在僅僅意味著我們?cè)跉W洲受到攻擊時(shí)提供保護(hù)，而當(dāng)我們需要時(shí)卻被拒絕使用基地的權(quán)利，那這就不是一筆劃算的交易。我們很難繼續(xù)恪守這種承諾，并聲稱這符合美國(guó)的利益。”

根據(jù)最新的戰(zhàn)略部署，華盛頓已將其戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲。此外，美國(guó)已與歐洲盟友達(dá)成協(xié)議，將逐步且有共識(shí)地撤回此前為加強(qiáng)歐洲大陸防御而派遣的部隊(duì)。這批部隊(duì)是在2022年對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)全面入侵后部署的，而這場(chǎng)沖突在持續(xù)四年多后仍未平息。