吉安首張！吉水縣“三資卡”破局村級財務 數字賦能鄉村“錢袋子”

來源：中國農村信用合作報

近日，吉安市首張農村集體“三資卡”在吉水縣正式落地啟用，醪橋鎮元石村、烏江鎮楓坪村、金灘社區成為首批試點單位，成功申領并激活3張“三資卡”，標志著吉安市農村集體“三資”（資金、資產、資源）管理改革邁出數字化關鍵一步，為全市規范村級財務、筑牢基層監管防線提供吉水樣板。

破局：直擊基層痛點 啃下改革“硬骨頭”

長期以來，村級小額支出“開票難、報賬繁、監管弱”是困擾基層治理的頑疾，零星勞務、公益開支等常因無正規發票陷入“白條入賬”困境，既影響財務規范，也易引發干群信任問題。作為吉安市改革先行者，吉水縣直面歷史遺留問題與管理痛點，在省、市農業農村部門的指導下，結合本地“組賬村代理”基礎與“三資”專項整治經驗，反復調研論證、優化流程，率先突破技術與制度壁壘，成功申領全市首批村級“三資卡”。

此次試點精準選取產業基礎、治理水平、群眾基礎各具代表性的3個村（社區）——醪橋元石村（農業村）、烏江楓坪村（文旅融合村）、金灘社區（城郊社區），覆蓋農村、城郊不同場景，為全市分層分類推廣積累實戰經驗。從方案制定、系統對接、人員培訓到卡片激活，吉水縣以“小切口”攻堅，攻克賬戶分離、數據互通、流程再造等多重難題，確保首張“三資卡”順利落地。

創新：一卡三聯 構建閉環數字監管

全程留痕“監督卡”：依托省“三資”治理大數據監管平臺，實現“支付—憑證—審批—歸檔”全流程電子化，每筆支出實時上傳、不可篡改，與紙質憑證具有同等法律效力。

高效便民“服務卡”：小額支出“線上辦、即時結”，告別“白條抵庫、季度集中報賬”，既規范財務，又提升基層辦事效率。

突破：吉安樣板 賦能美麗鄉村振興

此次吉水縣首發農村集體“三資卡”，填補了吉安市農村集體“三資”數字化支付空白，是落實全市“賬務分設、功能分離、財務分開”改革要求的重要實踐。相比傳統模式，“三資卡”實現三大轉變：監管從事后追溯到事前預警、支出從紙質煩瑣到數字高效、財務從模糊封閉到陽光透明，切實守好集體“錢袋子”。

試點村（社區）干部表示，“三資卡”讓每筆集體開支明明白白、有據可查，既規范村級權力運行，又拉近干群關系。下一步，吉水縣將總結3個試點經驗，逐步擴大覆蓋范圍，推動“三資卡”與農村產權交易、“陽光村務”深度融合，以數字改革激活農村“三資”活力，為吉安鄉村全面振興注入強勁動能。