本周四(4月2日),約旦政治學(xué)教授阿卜杜勒·哈基姆·卡拉拉在接受半島電視臺采訪時(shí),揭露了以色列近期通過的天價(jià)預(yù)算案背后的真實(shí)目的。
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這份總額高達(dá)2710億美元的預(yù)算案,是以色列議員于周一(3月30日)凌晨在加固掩體中投票通過,也是該國歷史上規(guī)模最大的預(yù)算案。
一、預(yù)算核心
以色列在與伊朗持續(xù)交戰(zhàn)之下,以色列執(zhí)政聯(lián)盟以“維護(hù)國家安全”為由,繞開既定法律框架,將數(shù)十億美元投入帶有強(qiáng)烈意識形態(tài)色彩的項(xiàng)目,核心之一便是扶持以色列定居者在約旦河西岸建立前哨基地和非法定居點(diǎn)。
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雖然458億美元的創(chuàng)紀(jì)錄國防撥款此前占據(jù)媒體頭條,但預(yù)算細(xì)則顯示,執(zhí)政聯(lián)盟正通過資金傾斜,鞏固對約旦河西岸的占領(lǐng),并強(qiáng)化內(nèi)塔尼亞胡政府中的極右翼勢力。
其中,4億新謝克爾(約合1.295億美元)被定向撥付給定居點(diǎn)與國家使命部,該部門的核心職能的是為建在巴勒斯坦土地上的、僅限猶太人居住的非法定居點(diǎn)和前哨基地“補(bǔ)批”合法性。
而身為以色列財(cái)政部長的比撒列·斯莫特里赫(本身也是定居者),2023年被授予對被占領(lǐng)土的行政權(quán)力,他也始終反對“兩國方案”,近期更是宣稱“將全力阻止巴勒斯坦國家的建立”。
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內(nèi)塔尼亞胡也公開呼應(yīng)斯莫特里赫的立場,強(qiáng)調(diào)“約旦河以西不會(huì)出現(xiàn)任何巴勒斯坦國家”,公然違背國際社會(huì)普遍支持的“兩國方案”。
預(yù)算案中還明確列出多項(xiàng)推進(jìn)占領(lǐng)的具體項(xiàng)目,逐步改變約旦河西岸的實(shí)地格局。
預(yù)算案的具體細(xì)節(jié)包括:修建穿越巴勒斯坦城鎮(zhèn)的繞行道路,將這些城鎮(zhèn)切割得支離破碎;撥款5000萬新謝克爾(約合1600萬美元),為非法定居點(diǎn)前哨配備安全設(shè)備、無人機(jī)和攝像頭,由定居者自行操作管控;將農(nóng)業(yè)區(qū)劃為“驅(qū)逐區(qū)”,通過持續(xù)騷擾,在不發(fā)布正式驅(qū)逐令的情況下,迫使巴勒斯坦人離開家園;同時(shí)將武裝定居者納入國家官方民事安全體系,強(qiáng)化對該地區(qū)的控制。
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二、預(yù)算是“主權(quán)工程”
卡拉拉在周四(4月2日)的采訪中明確表示,以色列刻意將“伊朗威脅”打造成戰(zhàn)略煙幕彈,目的就是為這份偏向極右翼的預(yù)算案鋪路。
“這絕非單純的戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急計(jì)劃,而是一套在實(shí)地強(qiáng)加永久現(xiàn)實(shí)的工具。”
專注于以色列事務(wù)的研究員伊哈布·賈巴倫,則將這份預(yù)算稱為“主權(quán)工程”。
他指出,這些資金最終將為定居者打造“平行國家”,推動(dòng)約旦河西岸從臨時(shí)軍事控制,轉(zhuǎn)向日常民事主導(dǎo),讓占領(lǐng)變得更隱蔽、更難以撼動(dòng)。
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聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,以色列定居點(diǎn)擴(kuò)建規(guī)模已創(chuàng)下2017年以來的新高。
目前約旦河西岸(包括東耶路撒冷)的定居點(diǎn)數(shù)量,從2022年的141個(gè)激增至2025年的210個(gè),約有70萬定居者生活在這片土地上,他們構(gòu)成了以色列猶太人口的近10%,成為了這片土地上不可忽視的“事實(shí)存在”。
賈巴倫表示:“以色列投入的每一分錢,都在奪走巴勒斯坦從未來任何一個(gè)可行方案中建國的可能性。”
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