在特朗普公開質(zhì)疑北約的價值后,美國在北約中的角色再次面臨不確定性,這引發(fā)了人們對華盛頓對歐洲安全的長期承諾的新一輪懷疑。
近幾天來,特朗普的言論比他總統(tǒng)任期內(nèi)的任何時候都更加激進,他表示“絕對”正在考慮讓美國退出北約,同時還將北約描述為“紙老虎”。
他還多次批評歐洲盟友拒絕支持美國對伊朗采取軍事行動,稱他們的立場是“非常愚蠢的錯誤”,并暗示美國“不需要”北約的支持。
沒有美國的北約仍然可以部署數(shù)百萬軍隊和先進飛機,但本質(zhì)上會截然不同。會失去使現(xiàn)代戰(zhàn)爭成為可能的各項要素,從情報、監(jiān)視和偵察以及空運到導(dǎo)彈防御和指揮一體化。
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內(nèi)容
/* 如果沒有美國,北約從軍事角度來看會是什么樣子?
從純粹的軍事規(guī)模來看,即使沒有美國,北約仍然是一支非常龐大的力量。戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)最近的一項評估顯示,歐洲北約國家的現(xiàn)役軍人總數(shù)為186萬人,并指出歐洲面臨的問題與其說是規(guī)模大小,不如說是戰(zhàn)備、協(xié)調(diào)和快速部署能力。
美國不僅僅是北約內(nèi)部的另一個大盟友。它仍然是北約最大的軍事貢獻國,無論是在軍事開支方面,還是在使北約能夠快速運作的許多能力方面,它都是最大的貢獻國。
北約年度報告稱,到 2025 年,美國占北約國防總支出的 60%,而歐洲和加拿大合計占剩余的 40%。
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圖表:北約
這一差距在高端空中力量領(lǐng)域也顯而易見。戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)利用《2025年軍事平衡報告》估計,美國擁有約3300架具備作戰(zhàn)能力的飛機,而其數(shù)據(jù)集中的歐洲北約成員國(不包括土耳其)加起來大約只有2100架。
因此,沒有美國的北約并非毫無防備,甚至未必規(guī)模會縮小。歐洲盟國仍將保留相當(dāng)規(guī)模的陸軍、強大的海軍、先進的作戰(zhàn)飛機以及英國和法國這兩個核大國。
但這種平衡將發(fā)生劇烈變化空天論道。聯(lián)盟將保留大量的軍事力量,但卻會失去不成比例的最先進、最易于部署和最一體化的軍事力量。
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/* 北約的運作方式及其擁有的軍事裝備
要了解沒有美國的北約會產(chǎn)生什么影響,就必須了解北約是如何運作的。
北約不像一個國家那樣擁有自己的武裝力量。北約明確表示,它“不擁有自己的軍事力量”,而是依靠成員國提供行動和威懾任務(wù)所需的人員、裝備和資源。
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參 考 圖
根據(jù)北約部隊模式,北約負責(zé)組織、管理、激活和指揮其永久或臨時調(diào)遣的盟國國家和多國部隊。
這意味著北約的實力不僅取決于可用國家資產(chǎn)的數(shù)量,還取決于計劃、戰(zhàn)備、指揮關(guān)系和互操作性。
然而,北約確實擁有規(guī)模較小的共同出資或聯(lián)合運營的能力。
這些能力包括駐扎在蓋倫基興的北約14架E-3A預(yù)警機、北約情報、監(jiān)視與偵察部隊的5架RQ-4D“不死鳥”無人偵察機,以及從帕帕空軍基地起飛的戰(zhàn)略空運能力的3架C-17運輸機。
北約還表示,多國聯(lián)合多用途戰(zhàn)術(shù)機動運輸機(MRTT)機隊目前有7架飛機在役,預(yù)計在2026年完成最后交付后,機隊規(guī)模將達到10架。
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因此,即使美國退出北約,歐洲各國也不會一夜之間失去自己的坦克、戰(zhàn)斗機、護衛(wèi)艦或旅級單位。北約共同出資的飛機也不會憑空消失。
但這將使北約失去貢獻最大份額開支、大部分聯(lián)盟賦能能力以及北約其他成員國賴以建立的指揮、運輸、情報、監(jiān)視和威懾骨干力量的盟友。
/* 如果美國退出北約,北約會失去什么?
最大的損失不是數(shù)量上的減少,而是高端賦能能力的喪失。
國際戰(zhàn)略研究所最近的一項評估估計,對于歐洲發(fā)生的重大北約突發(fā)事件,美國可以提供相當(dāng)于約 128,000 名士兵的兵力,包括裝甲旅、防空部隊、航空旅、潛艇和航母。
國際戰(zhàn)略研究所表示,僅替換美國傳統(tǒng)的貢獻就需要 2260 億美元至 3440 億美元的新系統(tǒng)和平臺,而一旦考慮生命周期和更廣泛的更換成本,隨著時間的推移,總成本將達到約 1 萬億美元。
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同一項研究指出,歐洲不僅需要取代美國的平臺和人力,還需要彌補太空和全域情報、監(jiān)視與偵察、指揮控制職能以及北約組織內(nèi)部目前由美國人員擔(dān)任的高級職位方面的不足。
/* 沒有美國,北約的脆弱性何在?
- 國際戰(zhàn)略研究所(IISS)警告稱,美國撤軍將暴露歐洲在太空和全域情報、監(jiān)視與偵察(ISR)方面的不足。諾斯羅普·格魯曼公司RQ-4“全球鷹”等高空平臺與美國的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)相輔相成,共同支撐著目標(biāo)定位、導(dǎo)航和戰(zhàn)場協(xié)調(diào)空天論道。北約自身的預(yù)警機機隊也在此更廣泛的架構(gòu)內(nèi)運行,但其效能仍然與美國ISR基礎(chǔ)設(shè)施的整合密切相關(guān)。
- 頂級空中力量:歐洲擁有現(xiàn)代化的快速噴氣式飛機和不斷壯大的F-35機隊,但美國在隱身、遠程打擊和支援飛機方面仍然擁有獨特的規(guī)模和深度。戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)指出空天論道,僅在歐洲,美國就提供了超過100架戰(zhàn)斗機,并強調(diào)了F-22、B-52和B-2等飛機在維持空中優(yōu)勢、遠程打擊和戰(zhàn)略威懾方面發(fā)揮的作用。
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- 空中加油和戰(zhàn)略運輸:北約最關(guān)鍵的依賴因素之一是戰(zhàn)略機動性,即跨戰(zhàn)區(qū)快速調(diào)動部隊的能力。美國通過C-17“環(huán)球霸王III”等平臺提供了這一能力的重要組成部分空天論道,這些平臺能夠跨越洲際快速部署部隊、重型裝備和人道主義援助物資。戰(zhàn)略海運和在歐洲的預(yù)置裝備進一步增強了這一能力,使北約能夠在長期部署期間維持行動。
- 導(dǎo)彈防御和海上掩護:北約的綜合防空和導(dǎo)彈防御能力同樣依賴于美國開發(fā)的系統(tǒng)。MIM-104“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)仍然是部署在歐洲的主要防空系統(tǒng)之一,能夠攔截戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和先進飛機。此外,位于羅馬尼亞和波蘭的陸基宙斯盾導(dǎo)彈防御系統(tǒng)也是北約彈道導(dǎo)彈防御體系的一部分,能夠應(yīng)對新興的導(dǎo)彈威脅。
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- 指揮、控制和整合:這是最不為人所察覺的依賴關(guān)系,但可以說是最重要的。北約即使沒有美國也能集結(jié)各國部隊,但情報融合、快速調(diào)動部隊、協(xié)調(diào)多國行動以及維持高強度作戰(zhàn)節(jié)奏將變得異常困難空天論道。正如戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)所言,問題不僅在于規(guī)模,還在于協(xié)調(diào)、能力以及快速部署的意愿。
即使沒有美國,北約依然存在,歐洲也依然擁有強大的軍事實力。但北約的整合程度會降低,反應(yīng)速度會下降,大規(guī)模開展現(xiàn)代多域戰(zhàn)爭的能力也會減弱。它仍將是一支可靠的防御力量,但凝聚力會降低,技術(shù)優(yōu)勢也會減弱。
/* 沒有美國,北約依然具有公信力,但一體化程度有所降低。
即使沒有美國,北約依然會存在,歐洲也依然會擁有重要的軍事實力。
但該聯(lián)盟的反應(yīng)速度會較慢,作戰(zhàn)方式的整合性會較差,大規(guī)模投射力量的能力也會受到限制。
當(dāng)前的危機暴露了一個更深層次的現(xiàn)實。北約的實力不僅在于其兵力規(guī)模,更在于這些兵力協(xié)同作戰(zhàn)的有效性。
隨著政治聯(lián)盟變得越來越不確定,問題不再僅僅是歐洲能否取代美國的能力,而是該聯(lián)盟能否保持使用其現(xiàn)有能力所需的凝聚力。
那么你認(rèn)為沒有了美國的北約會怎樣?
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