一直轄市種子條例發布！突出六大特點

《重慶市種子條例》已于2026年3月25日經重慶市第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過并公布，自2026年6月1日起施行。其中六個特色規定在強化品種全鏈條管理和鼓勵育種創新方面鮮明體現了重慶種業辨識度。

一是建立主要農作物品種退出制度。規定了主要農作物品種撤銷審定或引種備案制度，暢通品種的法定出口。

二是建立非主要農作物品種認定制度。對未列入國家非主要農作物品種登記目錄的品種實行自愿認定制度，拓展品種身份管理范圍。

三是突出明確柑橘、脆李、莖瘤芥、莼菜等我市特色種質資源的保護利用。

四是突出支持種業科技成果轉化推廣，明確“種業科技成果轉化推廣業績突出的，可以作為職稱評審的重要依據”。

五是將我市在全國第一筆新品種權質押貸款的成功實踐上升為地方性法規條款，鼓勵并支持金融機構開展種業信貸業務。

六是將我市在全國率先實施的品種后補助政策固化為地方性法規條款，鼓勵對培育突破性新品種，推廣效益突出品種的科研單位或者企業，按照規定予以補助。

以下是條例全文????

重慶市種子條例

（2026年3月25日重慶市第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第一條 為了保護和合理利用種質資源，規范品種選育、種子生產經營和管理行為，鼓勵育種創新，維護種子生產經營者、使用者的合法權益，提高種子質量，推進現代種業高質量發展，保障種源安全、糧食安全和生態安全，促進農業和林業的發展，根據《中華人民共和國種子法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區域內從事種質資源保護與利用、育種創新、品種管理、種子生產經營使用以及相關保障與監管等活動，適用本條例。

本條例所稱種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

第三條 市人民政府應當加強對種子工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃，完善種業發展扶持措施，統籌協調解決種業發展重大問題。

區縣（自治縣）人民政府應當結合本地實際，建立完善良種選育、繁殖和推廣體系，發展優勢特色品種，督促和指導有關部門加強種子監督管理。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當落實本行政區域內種子管理、服務等相關工作。

第四條 市、區縣（自治縣）人民政府應當將種子工作經費列入本級財政預算，統籌資金用于種質資源保護與利用、育種創新、示范推廣、新品種保護、種子監督管理、種子儲備、種苗保障、種子生產基地和育種基地建設管理等，加大對種業發展的支持力度。

第五條 市、區縣（自治縣）農業農村、林業主管部門分別負責本行政區域內農作物種子和林木種子工作，其所屬種子管理機構承擔種子監督、管理和服務等具體工作。

發展改革、科技、財政、人力社保、規劃自然資源、市場監管、知識產權、金融監管等有關部門應當在各自職責范圍內，做好種子相關工作。

第六條 市人民政府應當建立種子儲備制度，主要用于發生災害時的生產需要及余缺調劑，保障農業和林業生產安全。區縣（自治縣）人民政府根據需要組織開展種子儲備工作。

市農業農村主管部門負責編制農作物種子儲備計劃，確定儲備的種類、數量、質量標準等內容。

市林業主管部門應當建立林木種苗調劑供應機制，建設保障性苗圃。

種子承儲單位應當建立種子保管制度，完善種子儲備檔案，確保儲備種子的數量、質量和安全。

第七條 市農業農村、林業主管部門應當按照國家規定，有計劃地組織開展種質資源普查、收集、整理、登記、保存、鑒定評價和利用工作，建立種質資源檔案，完善分類分級保護措施，定期公布種質資源登記信息和本市重點保護、可供利用的種質資源目錄。

市農業農村、林業主管部門應當建立種質資源鑒定評價體系，組織開展種質資源監測，對珍稀、瀕危和地方品種等種質資源發布動態變化和預警信息。

因工程建設、自然災害、環境變化等情況使種質資源受到威脅的，市、區縣（自治縣）農業農村、林業主管部門應當及時組織搶救性收集、保護。因工程建設引發搶救性收集、保護所產生的相關費用由項目建設單位承擔。

第八條 市農業農村、林業主管部門可以根據需要建立市級種質資源庫（圃）、種質資源保護區或者種質資源保護地，劃定保護范圍和界線，明確種質資源保護單位，將下列具有保護價值的種質資源分別納入其中予以保護：

（一）列入國家和市級重點保護的天然種質資源目錄的；

（二）農作物的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種，柑橘、脆李、莖瘤芥、莼菜等本市特色種質資源；

（三）崖柏等珍稀、瀕危樹種和古樹名木；

（四）楨楠、蠟梅、烏桕、油茶、灰毛黃櫨等本市主要鄉土樹種、優勢產業樹種；

（五）其他具有保護價值的種質資源。

種質資源庫（圃）、種質資源保護區或者種質資源保護地所在地區縣（自治縣）農業農村、林業主管部門應當履行屬地責任，明確保護措施和責任人員，加強監督管理，保障種質資源安全。

任何單位和個人不得擅自占用種質資源庫（圃）、種質資源保護區或者種質資源保護地。確需占用的，應當說明占用必要性、對種質資源的影響，提出恢復或者補救方案，經原設立機關同意，依法辦理占用手續。

第九條 因科研、育種等需要，可以向種質資源保護單位提出共享利用申請。種質資源保護單位具備提供條件的，應當按照規定提供，并與申請者簽訂共享利用協議。申請者應當按照約定使用種質資源并及時反饋利用信息。

種質資源保護單位應當定期將種質資源提供和利用情況向市農業農村或者林業主管部門報告。

從境外引進或者攜帶種質資源入境、向境外提供種質資源，以及與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的，應當按照國家有關規定執行。

第十條 市、區縣（自治縣）人民政府應當支持高等學校、科研機構、種業企業等加強種業基礎性、前沿性技術研究，支持常規作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。支持種業企業與高等學校、科研機構及其他組織開展產學研、育繁推等合作，推動本市區域性、特色性種業創新。

市農業農村、林業、科技等有關部門應當建立健全產學研用相結合的種業技術創新體系，組織實施種業創新攻關，加強種業創新資源整合和利用，促進科學儀器設施、實驗室、公益性研究成果等資源開放共享，提升種業創新公共服務能力和水平。

第十一條 本市建立種業科技成果轉化推廣的激勵機制和利益分享機制，依法保障種業科技成果推廣轉化中各方主體的合法權益。鼓勵高等學校、科研機構、種業企業等對種業科技成果轉化推廣的激勵機制和利益分享機制開展先行探索。

鼓勵依法采取轉讓、股權激勵、賦權入股等方式開展育種材料、育種技術、新品種等種業科技成果的轉移轉化和共享利用。

培育突破性新品種、育種成果的推廣面積和推廣效益等種業科技成果轉化推廣業績突出的，可以作為職稱評審的重要依據。

第十二條 市農作物品種審定委員會負責本市主要農作物品種的審定工作。審定通過的，由市農作物品種審定委員會頒發證書，市農業農村主管部門公告。

市林木品種審定委員會負責本市林木良種的審（認）定工作。審（認）定通過的，由市林木品種審定委員會頒發證書，市林業主管部門公告。

第十三條 列入國家非主要農作物登記目錄的品種，在推廣前應當依照國家規定進行登記。應當登記而未經登記的，不得發布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

對未列入國家非主要農作物登記目錄的品種，品種選育者或者品種權人可以向市農業農村主管部門申請品種認定。具體辦法由市農業農村主管部門制定。

第十四條 引種推廣其他省、自治區、直轄市審定通過的屬于本市同一適宜生態區的農作物品種、林木良種的，引種者應當將引種的品種和區域報市農業農村、林業主管部門備案，由市農業農村、林業主管部門公告。

鼓勵引種者引進具有重大創新和推廣價值的突破性新品種。

第十五條 主要農作物引種者應當在擬引種區域開展不少于一年的適應性、抗病性試驗，并對品種的真實性、安全性和適應性負責。引種品種抗病性指標應當達到本市品種審定相關規定要求。

林木良種引種者應當在本市兩個以上區縣、三個以上具有顯著生態差異的區域試驗點開展品種適應性試驗。引種推廣本市沒有自然分布的林木品種，應當按照國家引種標準通過試驗。

引種具有植物新品種權的品種，還應當經品種權所有人同意。

市、區縣（自治縣）農業農村、林業主管部門應當加強引種試驗的管理。

第十六條 本市審定的農作物品種、審（認）定的林木良種，有下列情形之一的，經原品種審定委員會審核確認后，予以撤銷，并由市農業農村或者林業主管部門發布公告，停止推廣、銷售：

（一）在使用過程中出現不可克服嚴重缺陷的；

（二）以欺騙、偽造試驗數據等不正當方式通過的；

（三）品種種性嚴重退化或者失去生產利用價值的；

（四）品種繁殖材料已經滅失無法推廣的；

（五）未按照要求提供品種標準樣品或者標準樣品不真實的；

（六）農業轉基因生物安全證書已過期的；

（七）自愿要求撤銷的；

（八）其他應當撤銷的情形。

引種備案的農作物品種、林木良種，有前款所列情形之一的，或者被原品種審定委員會撤銷審定的，由市農業農村或者林業主管部門撤銷引種備案，并發布公告，停止推廣、銷售。

第十七條 國家投資或者以國家投資為主的造林項目和國有林業單位的造林，應當按照計劃使用適宜生態區域的林木良種。區縣（自治縣）林業主管部門應當加強造林項目種苗質量監管。

林木良種不能滿足造林需要時，應當科學選擇造林綠化樹種，按照適地適樹原則，優先選用鄉土樹種或者優勢產業樹種造林，鼓勵訂單育苗、就近用苗。

第十八條 從事種子生產經營的，應當依法取得種子生產經營許可證或者辦理備案，法律、行政法規另有規定的除外。

種子生產經營者委托生產、銷售種子的，應當就委托生產或者銷售的農作物和林木種類、品種名稱、委托期限以及雙方的權利義務、違約責任、糾紛處理方式等事項進行約定。

第十九條 農作物種子生產基地內的三分之二以上村民自愿生產種子的，村民委員會應當向其他不愿生產種子的村民做好解釋、協調工作，引導共同生產種子或者種植不影響種子質量的其他農作物。

對按種子生產經營企業要求在種子生產基地隔離帶內改種其他農作物的村民，種子生產經營企業應當依法對其因改種造成的損失予以合理補償。

第二十條 銷售的種子應當符合國家或者行業標準，附有符合國家規定的種子標簽和使用說明。種子標簽和使用說明標注的內容應當與銷售的種子相符。種子生產經營者對標注內容的真實性和種子質量負責。

鼓勵種子生產經營者使用電子標簽，匯集種子生產經營許可證、檢疫證明、種子標簽以及使用說明等信息。

第二十一條 通過互聯網等信息網絡經營種子的，應當在其首頁顯著位置持續公示種子生產經營許可證或者備案情況等信息，在銷售網頁全面、真實、準確、及時披露種子類別、品種名稱、適宜種植區域、質量指標、主要性狀、主要栽培措施、風險提示等信息，并向購買者提供發票等購貨憑證。

電子商務平臺經營者應當核驗種子經營者身份、地址、行政許可或者備案情況等信息，為平臺內種子經營者依法履行信息公示義務提供技術支持，并記錄、保存平臺上發布的種子產品和服務信息、交易信息，依法協助農業農村、林業主管部門進行監督檢查。

第二十二條 市農業農村、林業主管部門應當加強種業數字化建設，指導種子生產經營者依托數字化信息平臺建立和保存包括種子來源、產地、數量、質量、檢疫證明、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內容的生產經營檔案，完善種子全程可追溯管理。

第二十三條 市、區縣（自治縣）農業農村、林業主管部門應當加強種子質量監督檢查，依法開展種子質量抽查、檢驗等活動，監督檢查結果應當向社會公開。

市、區縣（自治縣）農業農村、林業主管部門可以采用國家規定的快速檢測方法對生產經營的種子進行檢測或者委托種子質量檢驗機構對種子質量進行檢驗。

種子質量檢驗機構進行監督檢查時，抽取樣品的數量不得超過檢驗的合理需要，不得向被檢查人收取費用，不得違反規定重復抽檢。被檢查人應當協助配合，如實提供種子的真實情況。

第二十四條 種子使用者可以就種子質量問題向種子質量檢驗機構申請檢驗，檢驗機構應當將檢驗結果書面告知當事人。對檢驗結果有異議的，可以向原種子質量檢驗機構或者其他種子質量檢驗機構申請復檢。復檢機構應當將復檢結果書面告知當事人。

區縣（自治縣）農業農村、林業主管部門應當及時受理轄區內種子質量糾紛問題，根據工作需要或者糾紛當事人的申請，交由種子管理機構組織專家鑒定組開展種子質量現場鑒定工作并出具現場鑒定書。

第二十五條 市、區縣（自治縣）農業農村、林業主管部門應當運用現代信息技術，收集、整理、分析和及時發布種子研發、生產經營、市場動態、品種推廣等信息，提升種子生產、經營、使用等環節的數字化服務能力，為政策制定和企業生產經營提供參考。

第二十六條 市、區縣（自治縣）農業農村、林業主管部門應當加大對育種創新的支持，加強種子試驗示范、質量監測、技術推廣等服務設施和能力建設，開展品種展示示范、跟蹤評價和宣傳推介。

鼓勵農作物優良品種、林木良種選育推廣，對培育突破性新品種、推廣效益突出品種的科研單位或者企業，按照規定給予補助。

第二十七條 市、區縣（自治縣）市場監管、農業農村主管部門應當組織開展農作物種子認證的宣傳引導和培訓，鼓勵農作物種子企業申請種子認證。經認證合格的，可以在包裝上依法使用認證標志。

第二十八條 市、區縣（自治縣）人民政府應當合理安排用地，支持新建、改擴建種質資源庫（圃）、種質資源保護區或者種質資源保護地建設；優化種業基地布局，規劃建設規模適當、集中穩定的種業基地；在國土空間規劃中合理配置種子科研實驗設施和其他必要基礎設施的建設用地指標。

市人民政府應當落實國家南繁科研育種基地建設規劃，支持重慶南繁基地建設，加大科研支持力度，完善配套設施，提升科研育種水平。

市農業農村主管部門應當推進規模化、標準化、機械化、智能化的農作物科研育種、良種基地建設，優先將糧食種子生產基地納入高標準農田建設范圍。市林業主管部門應當推進林木良種基地建設。

鼓勵和支持市內外的高等學校、科研機構、種子企業跨省市建立科研育種、良種基地。

第二十九條 市、區縣（自治縣）人民政府可以采取保險費補貼、貸款貼息、擔保貼費、風險補償等方式，引導金融資本和其他社會資本投向種業創新，促進種業發展。

鼓勵并支持金融機構開展種業信貸業務，探索專利權、新品種權、生物資產、育種制種設備等抵押質押貸款融資模式。

鼓勵并支持保險機構開展種業保險業務，探索制種保險保單質押增信模式，開發種業收入保險、種業科技研發保險、種子產品責任保險等保險產品。

第三十條 市、區縣（自治縣）農業農村、林業主管部門應當加強種子執法，強化與市場監管、公安等部門的信息共享、線索通報、辦案協作，依法打擊生產經營假、劣種子和非法轉基因種子等違法行為，維護種子使用者、生產經營者的合法權益。

第三十一條 國家機關及其工作人員在種子管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本條例規定的行為，《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國電子商務法》等法律、行政法規已有規定的，適用其規定。

第三十三條 草種、中藥材種、食用菌菌種的種質資源管理和選育、生產經營、管理等活動，參照本條例執行。

第三十四條 本條例自2026年6月1日起施行

來源丨重慶市農業農村委員會

編輯 | 農財君

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