獨居女子病逝，600多萬元存款歸公引爭議，多方發聲

“清明節想去看她，但我們不知道能去哪里看她?！本嚯x上海虹口46歲獨居女子蔣女士離世已超3個月，她的骨灰仍暫存在殯儀館，蔣女士好友的這份哀思卻無處寄放。

3月中旬，獨居在徐匯區的53歲鄧女士也因病去世。父母早逝、無兄弟姐妹、無子女、未立遺囑——這些冰冷的現實，讓她們的孤獨離去引發了超越個案的社會性焦慮。鄧女士是拆遷安置對象，未購置房產，個人銀行賬戶留下了600多萬元的存款。由于沒有法定繼承人，蔣女士和鄧女士的遺產接收、處置等一度面臨困境。最終法院指定當地民政局擔任她們的遺產管理人。

近年來，獨身人士離世后，非法定繼承順序內的親屬因爭遺產而對簿公堂的案件屢見報端。無主遺產在分給扶養人和收歸國家之間如何分配？對此，北京市昌平區人民法院法官杜春龍在接受記者采訪時指出，無主遺產分配應堅持扶養人所能分得的遺產與其所提供的扶養義務相一致原則。其認為，無主遺產由國家管理是一種兜底的規范處置。

目前《民法典》已設立遺產管理人制度，對無人繼承遺產的處置作出了明確規定。在華南理工大學法學院教授楊雄文看來，無主遺產通過收歸國有或集體所有來實現有序管理、物盡其用；也能保障債權人利益，維護交易安全。“部分公眾將民政部門作為管理者的職責簡單理解為‘與民爭利’的‘沒收’，這是誤解，說明法律規范與公眾認知之間仍有差距?！?/p>

蔣女士生前的好友發文悼念。

遺產如何分配

“這些個案之所以引發廣泛社會討論，是因為展現了當前老齡化、少子化和個人化趨勢下，法律規則、家庭結構與人情倫理之間存在的現實矛盾?！比A南理工大學法學院教授楊雄文在接受記者采訪時表示，而這正是越來越多人可能面對的“身后困境”。

事實上，公眾普遍關心的身后事處置，如“離世后我的錢能買一塊墓地嗎”“人走了錢就直接充公了嗎”，在法律上都有明確規定。

北京大成（廣州）律師事務所律師蘇妍嫻告訴記者，《民法典》用五個條文規定了，遺產管理人需履行清理遺產并制作遺產清單、處理被繼承人的債權債務、實施與管理遺產有關的其他必要行為等六項職責。

記者梳理發現，上海市2024年出臺的《民政部門履行遺產管理人職責以及處置無人繼承遺產的若干意見》也明確，民政部門可委托專業機構核查財產、處理法律事務，并設立資金專戶進行結算。在依法清償債務后，對于剩余遺產，經法院判決收歸國有后，將主要用于扶貧、濟困、養老、救孤等公益事業。

蔣女士、鄧女士等獨身人士的遭遇近年來屢見報端，“遺產歸公”引發爭議的同時，也有不少獨居者的親屬因爭遺產而對簿公堂。

昌平區人民法院法官杜春龍在接受記者采訪時指出，“部分公眾會認為就算不是直系親屬，也應該分配相應的遺產。但在法律層面，無主遺產分配應堅持扶養人所能分得的遺產與其所提供的扶養義務相一致原則?！?/p>

無主遺產為何歸公

對于沒有法定繼承人又沒有遺囑、遺贈扶養協議的“無主”遺產，為何有的要收歸國有？這是“與民爭利”嗎？

在杜春龍看來，“無主財產如果長期無人管理，勢必會面臨一些不妥善處置，甚至有貶值滅失的可能性，因此由國家來管理是一種兜底的規范處置。”

北京市正陽公證處公證員宋海吟向記者分析指出，針對財產所有人生前未曾訂立遺囑或遺贈扶養協議等情況，《民法典》規定了法定繼承方式和繼承規則，很大程度上保證了被繼承人的遺產可由其親屬合法取得。另外，《民法典》還規定了，盡了主要贍養義務的、依靠被繼承人扶養的人或對被繼承人扶養較多的人，也可以繼承或適當分得遺產。

“在實踐中，若繼承發生時，適用法律規定的所有繼承規則后，仍存在遺產無人繼承的極端情況，其遺產將納入國家公共財政，這是基于法律規定、社會公共利益和財產管理的合理安排。”宋海吟表示。

其進一步指出，國家接收無主遺產是基于解決財產歸屬空白，維護社會秩序并且實現財產的有效利用，兼顧公共利益。而國家接收無主遺產后，將其用于公益財政支出，最終用于改善民生、服務社會，本質是“取之于民，用之于民”。

楊雄文對此也持相同態度，他向記者分析指出，這一制度設計主要基于三方面考量，首先是通過收歸國有或集體所有來實現有序管理、物盡其用；第二，國家或集體負有在遺產價值范圍內清償死者稅款和債務的法定義務，以此保障債權人利益，維護交易安全。

“第三，這也是《民法典》相較于《繼承法》的一大進步，體現了公序良俗和社會回饋理念，收歸國有的財產最終用于公益事業，實現社會財富的再分配。”楊雄文表示。

在楊雄文看來，蔣女士等人的案例不應止于個案同情，而應成為推動繼承制度人性化、社會治理精細化、公民權利意識現代化的契機。“每一個個體，也應更主動地運用法律工具，為自己的人生終章做好安排?！?/p>

來源 | 南方都市報

編輯 | 余凱揚

審讀 | 黃明鋼

二審 | 蔡志軍

三審 | 王 博