人機協(xié)同 秒判傷情——河北承德上線工傷認定鑒定全流程網(wǎng)辦系統(tǒng)

來源：人力資源和社會保障部

2025年10月，河北省承德市某制造業(yè)企業(yè)勞資專員小李在線提交申請后，很快收到系統(tǒng)彈窗及短信提醒，告知未上傳交通事故責任認定書。她立刻聯(lián)系在下班途中發(fā)生交通事故受傷的職工，協(xié)助他按照系統(tǒng)指引拍照上傳系統(tǒng)。

這是2025年承德市上線工傷認定鑒定全流程網(wǎng)辦系統(tǒng)后，工傷認定鑒定服務(wù)實現(xiàn)智能跨越的一個縮影。

“我們深度融合AI、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，突破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)邊界，重構(gòu)工傷認定鑒定服務(wù)體系，為企業(yè)和群眾提供智能化、精準化的服務(wù)。”承德市人社局副局長張會武說。工傷認定鑒定全流程網(wǎng)辦系統(tǒng)作為承德市人社領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標桿項目，上線后收獲廣泛贊譽，成為智慧人社建設(shè)的生動范例。

智能客服

提供全天候無死角指引

“以前辦理工傷認定，理清流程、核對材料要反復(fù)跑窗口、等電話，耗時又費力。”小李說，“現(xiàn)在系統(tǒng)里的AI智能客服響應(yīng)快、指引準，一步步教操作，我們再也不用為流程費神了。”

工傷認定鑒定全流程網(wǎng)辦系統(tǒng)引入AI智能客服，打造基于自然語言處理、知識圖譜構(gòu)建的智能政務(wù)助手。AI智能客服依托承德市人社局建設(shè)的工傷政策數(shù)據(jù)庫與業(yè)務(wù)知識庫，整合認定、鑒定、待遇申領(lǐng)等全鏈條信息，形成“政策解讀-流程指引-材料核對-問題排查”全場景服務(wù)體系，能精準識別口語化提問中的核心需求，避免機械式回復(fù)。

“AI智能客服還能針對企業(yè)、職工的不同需求提供個性化服務(wù)。”該系統(tǒng)相關(guān)負責人介紹，“客服可以為企業(yè)推送批量申報、材料電子化上傳等技巧，為職工解讀待遇標準、傷殘等級權(quán)益等內(nèi)容。同時，系統(tǒng)提供7×24小時在線服務(wù)，打破時空壁壘，使辦事效率提升80％以上，有效避免材料漏交、申報失誤等問題，大幅降低辦事成本。”

AI輔助

實現(xiàn)精準高效認定鑒定

如果說AI智能客服是前端服務(wù)窗口，AI輔助決策系統(tǒng)便是工傷認定、勞動能力鑒定的核心大腦。工傷認定鑒定全流程網(wǎng)辦系統(tǒng)打破傳統(tǒng)人工經(jīng)驗依賴，通過AI與大數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建“數(shù)據(jù)挖掘-模型分析-輔助決策-人機校驗”智慧體系，實現(xiàn)精準、高效的工傷認定。

“該系統(tǒng)整合近十年工傷案例、鑒定檔案、就醫(yī)記錄等數(shù)據(jù)，建成涵蓋超百萬條數(shù)據(jù)的核心數(shù)據(jù)庫，利用AI算法深度學習，生成多場景智能分析模型。目前，系統(tǒng)已具備案例比對、風險預(yù)判、結(jié)論輔助生成等能力。”承德市人社局工傷保險科科長張國印說。

在工傷認定環(huán)節(jié)，工作人員上傳材料后，AI輔助決策系統(tǒng)會自動提取事故類型、受傷部位等關(guān)鍵信息，檢索相似案例并生成標準化輔助建議，標注疑點提醒核查，統(tǒng)一裁量標準，提升認定精準度。在勞動能力鑒定環(huán)節(jié)，系統(tǒng)可以基于診斷報告、傷情恢復(fù)情況預(yù)判傷殘等級，推送爭議案例供專家參考，同時監(jiān)測異常數(shù)據(jù)并預(yù)警，確保鑒定公正、精準，實現(xiàn)從經(jīng)驗主導到科學賦能的轉(zhuǎn)變。

此外，該系統(tǒng)集成5G、人臉識別、區(qū)塊鏈等技術(shù)，重構(gòu)勞動能力鑒定全流程，打造全場景云鑒定服務(wù)，實現(xiàn)公平、高效、可追溯。

“依托5G加密技術(shù)，系統(tǒng)可以隱藏專家與案件信息，實現(xiàn)專家‘雙盲’抽取。專家可以通過專屬賬號，提前查看加密材料做好準備。”承德市人社局相關(guān)負責人介紹。

隨后，系統(tǒng)通過人臉識別，在1秒內(nèi)完成身份核驗，智能排隊叫號讓職工實時查看進度，高清攝像頭與專家電子工牌全程記錄，音視頻數(shù)據(jù)經(jīng)5G上傳云端并通過區(qū)塊鏈加密存儲，確保不可篡改。

鑒定完成后，專家在線填寫評審意見，系統(tǒng)自動匯總生成標準化報告，審核通過后第一時間推送至企業(yè)與職工，并支持電子報告在線查看下載及異議線上申請復(fù)核，實現(xiàn)全流程閉環(huán)。

據(jù)統(tǒng)計，相較于傳統(tǒng)模式，系統(tǒng)將單人次鑒定時長縮至5-8分鐘，結(jié)果出具周期從7個工作日縮短至3個工作日，群眾滿意度達99％。

科技賦能

筑牢基金安全防線

近期，某職工因工傷導致肢體損傷，現(xiàn)場鑒定專家完成初步評估后，傾向定為八級傷殘。此時，系統(tǒng)自動觸發(fā)風險預(yù)警，提示AI預(yù)判等級與專家初步意見存在差異，并推送多起相似傷情案例及評定依據(jù)供專家參考。專家團隊結(jié)合AI提供的數(shù)據(jù)分析，再次對該職工的傷情進行細致復(fù)核、集體討論，最終一致認可AI預(yù)判結(jié)果，確定為九級傷殘。

人機協(xié)同讓工傷保險基金安全防線更加牢靠。承德市利用AI智能篩查與全流程監(jiān)管，精準識別虛假申報、違規(guī)評定等風險，攔截多起可疑案件。同時，依托數(shù)據(jù)溯源功能，實現(xiàn)風險可查可追，強化監(jiān)管閉環(huán)，實現(xiàn)從人工裁量到數(shù)據(jù)驅(qū)動的質(zhì)變。

“我們將持續(xù)深化前沿技術(shù)在人社領(lǐng)域的應(yīng)用，重點推動AI與大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等場景的深度融合，拓展智慧服務(wù)新場景，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等核心業(yè)務(wù)，打造更多數(shù)字化服務(wù)品牌。”張會武說。（趙為 井宏偉 王君明）

本期編輯：張子璇