一項又一項的民調顯示,大多數美國人對不斷上漲的生活成本感到擔憂。人們最常提及的是高昂的汽油、食品雜貨、醫療費用,以及停滯不前的工資和關稅。
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在關于生活負擔能力的辯論中,一個導致家庭開支增加的主要驅動因素往往被忽視了:氣候變化。
我們的分析正是基于這些估算,旨在剝離出自然災害引發的家庭開支中,究竟有多少可以明確歸咎于氣候變化。我們發現,氣候變化目前每年給普通美國家庭造成900美元的損失;而對于美國10%的縣來說,這一年度代價甚至超過了1300美元。
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需要明確的是,這些并非遙遠的預測。它們是美國家庭當下正在切實承擔的成本,是他們在沒有氣候變化的假設世界之外,額外支付的真金白銀。
這些成本包括不斷上漲的房屋保險賬單、以更高州稅和聯邦稅形式呈現的災后重建費用,以及野火煙霧和極端天氣對健康造成的損害。簡而言之,在氣候問題上無所作為不僅是環境政策的失敗,它更像是一種向每個美國家庭征收的“隱性稅”。
其中最顯著的后果體現在住房方面:與氣候相關的自然災害導致房屋保險費率飆升,甚至使得部分房產徹底失去投保資格。僅此一項,美國家庭平均每年就要承擔超過600美元的成本;對于成本最高的那10%的群體而言,這筆開銷更是高達1000美元以上。
部分原因在于,保險公司正在開發復雜的模型來預測潛在損害。這意味著,即便是那些迄今為止有幸躲過自然災害的家庭,只要被評估為存在風險,其保費同樣面臨上漲。
但這背后還有其他因素在起作用。政府在自然災害救援上投入了大量資源,而這些公共資源的成本最終都要由美國納稅人買單。
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根據我們的計算,每個家庭為此承擔的金額約為75美元。此外,家庭能源支出也增加了約35美元。這既是因為家庭在制冷方面的開銷增加,也是因為公用事業公司必須投入資金,重建被風暴和野火摧毀的電網系統。
我們的研究表明,氣候變化帶來最致命的健康影響源于與野火相關的細顆粒物污染。據估算,充滿煙霧的空氣每年會導致超過30000人過早死亡。
盡管將這種生命損失轉化為經濟成本的估算充滿爭議,但標準評估方法顯示,生命逝去帶來的平均成本已經相當龐大,分攤到每個美國家庭每年超過100美元。
隨著氣候變化導致海洋水溫升高,颶風獲得了更多積聚能量的空間,而更強烈的颶風直接導致了超額死亡率的激增。相比之下,與氣溫相關的健康影響則相對溫和。
這是因為因嚴寒死亡人數的減少,在一定程度上抵消了熱浪致死人數的增加,同時空調的普及也幫助緩解了高溫帶來的負面后果。
即使單項成本看起來并不驚人,但氣候變化已經滲透到日常生活的方方面面,各項開支累加起來不容小覷。在美國,所有這些與氣候相關的成本總計每年超過1100億美元。
我們的研究得出的一個關鍵結論是,氣候變化帶來的影響是極度不均衡的,那些受自然災害破壞性后果影響最深的美國人承擔了極高的成本。
地理位置是一個關鍵因素;遭受更多野火和極端天氣事件侵襲的地區,面臨著最沉重的氣候成本負擔。此外,氣候變化對低收入家庭的沖擊遠大于高收入家庭,因為這些額外成本在他們本就微薄的收入中占據了極高的比例。
批評人士聲稱,氣候政策本身代價高昂,減少排放或建立氣候韌性的措施會給家庭和企業帶來負擔。但這種觀點忽視了我們研究的核心發現:相比于實施設計良好的氣候政策,美國人目前因氣候不作為而付出的代價要高得多。
事實上,氣候行動完全可以在不增加家庭負擔的前提下推動脫碳進程。因為直接的家庭成本可以通過其他機制被豁免或抵消,例如將碳費政策的部分收益返還給民眾。
清潔能源補貼可以在降低家庭能源開支的同時,助力實現脫碳目標。總體而言,實施氣候政策所帶來的成本,很可能遠低于在氣候問題上無所作為的代價。
分析人士指出,特朗普政府的政策正在將國家推向家庭成本更高、氣候風險更大的境地。通過退出《巴黎協定》并阻撓航運業污染定價等全球性倡議,美國已經背離了國際合作。
在國內,近期中東戰爭導致的能源價格上漲,促使一些決策者在氣候政策上開倒車。但諷刺的是,氣候變化本身正是導致開支上漲的主要驅動力。
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我們的研究為決策者提供了幾點啟示。首先,氣候不作為本質上是一個生活負擔能力問題。例如,當房屋保險費率飆升,或者房屋保險變得根本讓人買不起時,就會推高整個經濟體的住房成本,進而加劇美國家庭的財務壓力。
氣候適應變得越來越重要;聯邦、州和地方政府需要更加積極地應對自然災害風險。普及空調或許能幫助我們抵御熱浪沖擊,但對于今天的美國來說,氣候相關自然災害帶來的成本,已經遠遠超過了氣溫升高本身的代價。
其他國家對氣候變化的感受可能有所不同;例如,空調普及率較低的國家將更容易受到高溫的威脅。但歸根結底,全球集體行動是必不可少的,因為我們的行動會惠及他國,反之亦然。
正如近期閉幕的《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會所表明的那樣,為了避免未來幾年出現最可怕的氣候災難,氣候政策行動需要更加大膽。因為氣候變化帶來的成本并非呈簡單的線性增長。一旦越過某些臨界點,情況可能會在極短的時間內急劇惡化。
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在氣候問題上無所作為不僅是環境政策的失敗,它更是美國生活成本危機的重要組成部分。認識到這一點,或許最終能讓氣候行動成為選民們愿意共同支持的事業。
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