混凝土強度不足三分之一，16層高樓遭強拆！南京溧水20億資產被查封，誰是禍首？

來源：市場資訊

（來源：建材大數據）

近日，南京溧水臥龍湖小鎮項目曝出一樁涉及建筑質量與司法查封的復雜糾紛。

一棟尚未交付的高層住宅因混凝土強度嚴重不達標，被依法強制拆除，成為江蘇省內數十年來罕見的建筑質量事件。

與此同時，開發商名下約20億元資產被法院查封，引發多家施工方資金鏈斷裂、農民工工資拖欠等連鎖反應。

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一棟高樓的“強拆”始末

涉事建筑為臥龍湖小鎮F1地塊10號樓，規劃16層的高層住宅。2021年8月至9月，施工方江蘇某建設有限公司組織完成該樓14層、15層混凝土澆筑。

然而，2021年9月23日，質監部門常規抽檢發現，這兩層主體結構混凝土強度嚴重不合格：設計標準要求C30強度，實際檢測值低于10MPa，不足設計要求的三分之一，無法滿足主體結構安全承載要求。

此后經多輪復檢、專家論證與安全鑒定，官方認定該部位已不具備加固修復條件，必須拆除。

2025年9月，在溧水區建設主管部門監督下，上述樓棟14至16層被徹底拆除。

針對上述質量事故，行政主管部門與司法機關已作出認定：

• 2025年12月19日，溧水區城鄉建設局對江蘇某建設公司作出行政處罰，認定其存在違反工程建設強制性標準的行為，并處以罰款。

• 2025年10月29日，溧水區公安局就“生產、銷售偽劣產品”一案正式刑事立案。

02

開發商主張：施工方故意造假，司法程序不公

開發商公開發文稱，事故系施工方毫無底線的故意造假與質量違規行為”所致。

據開發商公司披露及司法材料顯示，施工方江蘇某建設公司被指在施工中實施以下行為：

• 放棄正規混凝土供應商，轉而從無生產資質的“小黑站”低價采購不合格混凝土

• 通過不正當方式獲取虛假混凝土出廠合格證

• 送檢虛假混凝土試塊，欺騙質檢機構

開發商方面表示，2023年3月，其就工程質量問題向法院起訴施工方，但歷時近三年，直至2025年12月才開庭審理，至今仍未判決。

而施工方于2023年9月至11月起訴臥龍湖置業索要工程結算款，2024年5月即完成一審，當年底二審終結，法院判決臥龍湖置業支付款項3967萬元及其它。

此外，開發商稱其欠所有債權人金額總計約2億元，但溧水區法院查封資產高達20億元，屬于“嚴重超額查封”，影響項目自救及企業正常經營。

03

施工方主張：開發商拖欠工程款，事故責任另有根源

施工方江蘇某建設公司則對開發商的說法予以駁斥。

施工方稱，事故根源在于開發商長期拖欠工程款。

其表示，因開發商未足額支付工程款，其已于2021年7月26日依法停工，停工時項目無任何質量問題。

施工方主張，后續質量事故系開發商“擅自教唆勞務人員、使用不合格混凝土違規施工”所致。

對于開發商所稱“已支付3973萬元工程款”，施工方不予認可，稱其中包含“代付材料款、水電費沖抵”等單方操作，未經過施工方確認，不能算作有效工程款支付。

江蘇某建設公司強調，事故發生后其主動匯報并組織拆除消險，而開發商則百般阻撓。

施工方表示已收集所有證據，將通過法律途徑維護自身權益。

04

第三方施工方因開發商資產被整體查封而“躺槍”

該糾紛引發的司法查封，已波及與質量事故無關的其他項目。

南京溧水臥龍湖風情小鎮C1組團項目由江蘇*玖建設工程有限公司承建，目前已完成主體工程80%，經物價局批復核定可售貨值約5.52億元。

因開發商與江蘇某建設、江蘇某安等公司的糾紛，溧水區法院將開發商名下所有可售資產整體查封，C1組團因此被迫停工。

公司負責人稱，公司已墊資承建該項目，現資金鏈斷裂，尚有100多名農民工工資未發放。

2024年4月24日，經*玖公司與開發商溝通，法院曾裁定解除對C1組團的保全措施，但一周后又被相同案件重新查封。

開發商公司負責人表示，其欠所有債權人金額總計約2億元，但被查封資產高達20億元。

為償還債務并盤活項目，開發商提出“項目置換”方案：查封某安、江蘇某建設公司所建項目（可售貨值高于C1地塊），解封C1組團項目。

開發商解釋，C1地塊解封后，預計3至4個月可達交房條件，取得銷售許可后即可賣房回籠資金。按照要求，銷售收入將進入政府監管賬戶，約5.52億元資金既能償還債務，也能全額支付農民工工資。

溧水經濟開發區管委會規劃建設局介紹，自2023年下半年起，管委會牽頭組織法院、房產局、住建局等相關部門，與臥龍湖項目開發商公司、債權人共同召開十多次協調會。最近一次協調會于2025年11月6日召開，分管副區長參會。

管委會方面透露，開發商公司債權人共計22個，包括公司、銀行和個人。截至目前，已有21個債權人對項目開發商公司提起訴訟且均已勝訴。法院參會人員表示解封問題需先向所有債權人征求意見，會后將繼續研究。

曾參與協調會的溧水區法院執行局表示，“此事還在推進，案件在執行過程中。”