本周二,美國(guó)副總統(tǒng)J·D·萬(wàn)斯抵達(dá)布達(dá)佩斯,在4月12日匈牙利議會(huì)選舉前夕,為維克托·歐爾班的競(jìng)選集會(huì)發(fā)表演講。這是自1991年以來(lái),美國(guó)副總統(tǒng)首次訪問(wèn)匈牙利。
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僅憑這一點(diǎn),就足以說(shuō)明華盛頓對(duì)周日選舉結(jié)果的押注有多大,也暴露出歐爾班的盟友對(duì)選情可能失控的擔(dān)憂(yōu)。
這位執(zhí)掌匈牙利長(zhǎng)達(dá)16年之久、將一個(gè)中等規(guī)模的中歐國(guó)家打造成西方威權(quán)主義者藍(lán)圖的政治人物,目前在民調(diào)中處于落后位置。而且差距懸殊。
最新調(diào)查顯示,由彼得·馬扎爾領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)黨“蒂薩黨”,在已決定意向的選民中獲得了56%的支持率,而執(zhí)政的“青年民主主義者聯(lián)盟”支持率僅為37%。
一家民調(diào)機(jī)構(gòu)甚至指出,雙方的差距高達(dá)23個(gè)百分點(diǎn)。如果這些數(shù)據(jù)在周日的投票中得以?xún)冬F(xiàn),歐爾班的政治生涯將宣告終結(jié)。
自2010年以來(lái)的每一次匈牙利選舉中,反對(duì)派從未缺席。他們中沒(méi)有一個(gè)能真正接近勝利。外界分析指出,這次選舉的不同之處不僅在于民調(diào)數(shù)據(jù),更在于挑戰(zhàn)者的身份。
馬扎爾曾是青民盟的高層官員,兩年前他選擇脫離該黨。他的離開(kāi)絕非悄無(wú)聲息。他在社交媒體上公開(kāi)表示,所謂“民族、主權(quán)、資產(chǎn)階級(jí)的匈牙利”這一宏大敘事,不過(guò)是一個(gè)政治包裝,旨在掩蓋腐敗以及向特權(quán)階層轉(zhuǎn)移財(cái)富的行徑,隨后他便走上街頭發(fā)起抗議。
自那時(shí)起,他的競(jìng)選活動(dòng)便精準(zhǔn)聚焦于這些痛點(diǎn):腐敗橫行、公共服務(wù)體系崩潰、經(jīng)濟(jì)停滯不前。他強(qiáng)烈抨擊歐爾班政府將歐盟成員國(guó)身份視為“提款機(jī)”,卻將歐盟的價(jià)值觀當(dāng)作“出氣筒”。
他并非一個(gè)從外部攻擊體制的局外人。他對(duì)體制的內(nèi)部運(yùn)作了如指掌,而這正是他最具威脅性的地方。在一場(chǎng)吸引了數(shù)萬(wàn)名匈牙利年輕人走上布達(dá)佩斯街頭的游行中,他向人群宣告:“維克托·歐爾班是一個(gè)背叛了我們共同未來(lái)的叛徒。他建立的不是一個(gè)國(guó)家,而是他自己的領(lǐng)地。”
當(dāng)這些話(huà)出自一個(gè)曾為歐爾班效力的人之口時(shí),其產(chǎn)生的政治殺傷力顯然截然不同。
馬扎爾還徹底改變了匈牙利反對(duì)派的政治運(yùn)作方式。他深入以往反對(duì)派候選人不敢涉足的農(nóng)村票倉(cāng)。他舉辦的是市民大會(huì),而非傳統(tǒng)的大型集會(huì)。在那些連續(xù)15年投票給青民盟的村莊里,他與當(dāng)?shù)孛癖娢帐纸徽劇?/strong>
幾乎所有的小型反對(duì)黨都主動(dòng)讓路。“動(dòng)能運(yùn)動(dòng)”等其他三個(gè)政黨在今年1月短短幾天內(nèi)相繼宣布退選。多年來(lái)被歐爾班輕易分化瓦解的碎片化反對(duì)派,史無(wú)前例地凝聚成了一股統(tǒng)一的力量。
16年是一段漫長(zhǎng)的歲月。那些在過(guò)去四次選舉中確保歐爾班穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)的政治籌碼,如今已不再像過(guò)去那樣牢不可破。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是最尖銳的矛盾。匈牙利的生活成本危機(jī)、醫(yī)療保健系統(tǒng)的現(xiàn)狀以及學(xué)校的惡劣條件,已經(jīng)到了青民盟的傳統(tǒng)話(huà)術(shù)無(wú)法再安撫民眾的地步。
過(guò)去,他們的標(biāo)準(zhǔn)答案總是千篇一律:真正的危險(xiǎn)在外部。烏克蘭、布魯塞爾、喬治·索羅斯。他們?cè)噲D讓民眾關(guān)注外部威脅,而不是干癟的錢(qián)包。
這種策略曾長(zhǎng)期有效。歐爾班的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)目前仍在沿用這一套路——將周日的選舉描繪成一個(gè)非黑即白的選擇:要么選擇他穩(wěn)健的領(lǐng)導(dǎo),要么被拖入與俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)。他的核心選民依然對(duì)此買(mǎi)賬。
然而有跡象表明,那些曾經(jīng)對(duì)這種敘事深信不疑的青民盟支持者,如今也感到了疲倦。一位曾出版過(guò)歐爾班傳記的歷史學(xué)家向媒體透露,現(xiàn)在參加歐爾班集會(huì)的人群“就像在看電影一樣,只是想看看會(huì)發(fā)生什么”,這表明社會(huì)情緒已經(jīng)發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)變。
此外還有腐敗問(wèn)題。在選舉前的最后幾周,這個(gè)問(wèn)題已從背景噪音變成了頭版頭條。一名警方內(nèi)部舉報(bào)人向調(diào)查媒體提供了證據(jù),指控匈牙利安全部門(mén)被用來(lái)監(jiān)視和破壞蒂薩黨的競(jìng)選活動(dòng)。
3月下旬發(fā)布的一部紀(jì)錄片則揭露了貧困農(nóng)村社區(qū)存在的大規(guī)模選民恐嚇現(xiàn)象;現(xiàn)金、木柴、免費(fèi)接送至投票站的服務(wù),全都被用來(lái)交換選票。16年來(lái)積累的指控在這一刻集中爆發(fā),而歐爾班手中已經(jīng)沒(méi)有足夠大的危機(jī)來(lái)轉(zhuǎn)移公眾視線(xiàn)了。
這一切并不意味著周日的選舉大局已定。歐爾班曾挺過(guò)比這更糟糕的局面。他手中仍握有三個(gè)民調(diào)數(shù)據(jù)無(wú)法完全體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)。
首先是選舉架構(gòu)。歐爾班在2010年重塑了匈牙利的選舉法,該法案完全圍繞青民盟在農(nóng)村地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)量身定制。選區(qū)劃分的版圖、投票門(mén)檻的設(shè)定、席位的分配公式,這一切的精心設(shè)計(jì)都是為了將地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為議會(huì)中的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)。
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分析人士指出,即使蒂薩黨贏得了普選票,青民盟在農(nóng)村的深厚根基也可能轉(zhuǎn)化為足夠的席位,從而阻礙新政府的有效施政。
其次是動(dòng)員能力。在3月15日的“和平游行”之后,青民盟的投票意愿從86%飆升至92%。而蒂薩黨選民的投票意愿已經(jīng)高達(dá)98%。雙方陣營(yíng)都展現(xiàn)出了十多年來(lái)未曾見(jiàn)過(guò)的熱情,大規(guī)模集會(huì)頻頻上演,政治參與度創(chuàng)下歷史新高。
整個(gè)國(guó)家似乎都在為某種信念而投票,而不僅僅是為了反對(duì)某個(gè)人。這種政治能量并不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為挑戰(zhàn)者的勝勢(shì)。在匈牙利現(xiàn)有的選舉體制下,選票的來(lái)源地往往比選票的絕對(duì)數(shù)量更為關(guān)鍵。
第三是國(guó)際支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,這正是萬(wàn)斯此次訪問(wèn)的意義所在。
唐納德·特朗普在今年2月公開(kāi)支持歐爾班。馬可·盧比奧也曾飛赴布達(dá)佩斯,對(duì)歐爾班表示“你的成功就是我們的成功”。如今,萬(wàn)斯更是親自登上了歐爾班的競(jìng)選集會(huì)舞臺(tái),成為20年來(lái)訪問(wèn)匈牙利的最高級(jí)別美國(guó)官員。
即使以現(xiàn)任美國(guó)政府的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,這種對(duì)外國(guó)選舉的公開(kāi)介入程度也令人矚目。
背后的邏輯并不復(fù)雜。對(duì)特朗普陣營(yíng)而言,歐爾班不僅是一個(gè)保守派盟友,更是其政治理念的成功范本。他向外界證明了,一個(gè)人完全可以在西方聯(lián)盟內(nèi)部系統(tǒng)性地瓦解自由民主制度,同時(shí)不斷贏得選舉,且無(wú)需承擔(dān)任何永久性的后果。
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如果他在周日的選舉中落敗,這種政治敘事的說(shuō)服力將在全球范圍內(nèi)大打折扣。瑪麗娜·勒龐在觀望,焦?fàn)柤獘I·梅洛尼在觀望。每一個(gè)曾指著布達(dá)佩斯說(shuō)“看,這條路走得通”的極右翼運(yùn)動(dòng),都在密切注視著這場(chǎng)選舉。
此外,歐爾班在歐盟內(nèi)部還扮演著極具實(shí)用價(jià)值的角色。他一直是烏克蘭援助方案的唯一否決者。作為北約成員國(guó),他是唯一一個(gè)與俄羅斯保持著微妙友好關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)人。他的政府在關(guān)鍵時(shí)刻阻撓制裁,拖延援助。
相比之下,由馬扎爾領(lǐng)導(dǎo)的政府,哪怕再謹(jǐn)慎,也不會(huì)扮演這樣的角色。德國(guó)馬歇爾基金會(huì)的分析一針見(jiàn)血:馬扎爾出任總理,很可能會(huì)促使匈牙利在烏克蘭問(wèn)題上向西方盟友靠攏。
這種地緣政治的轉(zhuǎn)向,將深刻影響歐盟的運(yùn)作方式、華盛頓如何將布達(dá)佩斯作為政治杠桿,甚至?xí)绊懻麍?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的走向。
萬(wàn)斯的訪問(wèn)能否真正打動(dòng)哪怕一個(gè)匈牙利選民,目前仍是未知數(shù)。一位分析人士明確指出:“人們不禁懷疑,萬(wàn)斯的到訪究竟是會(huì)提升還是削弱歐爾班的勝算。越來(lái)越明顯的是,‘美國(guó)優(yōu)先’的理念與歐洲民族主義并不總是合拍。”
馬扎爾在競(jìng)選活動(dòng)中的回應(yīng)則異常犀利:“任何外國(guó)都無(wú)權(quán)干涉匈牙利的選舉。這是我們的國(guó)家。匈牙利的歷史不是在華盛頓、莫斯科或布魯塞爾書(shū)寫(xiě)的——它是由匈牙利的街頭和廣場(chǎng)來(lái)書(shū)寫(xiě)的。”
華盛頓搶占了新聞?lì)^條,但真正要承受選舉結(jié)果的是布魯塞爾。16年來(lái),歐盟官員對(duì)匈牙利處以罰款,凍結(jié)了數(shù)十億歐元的凝聚力基金,甚至啟動(dòng)了被稱(chēng)為程序性“核選項(xiàng)”的第七條程序。
讓歐盟外交官們徹夜難眠的隱憂(yōu)在于:馬扎爾的勝利并不能一勞永逸地解決問(wèn)題。歐爾班花了16年時(shí)間架空司法體系、控制公共媒體、在監(jiān)督機(jī)構(gòu)中安插親信,并重寫(xiě)了憲法。
即使馬扎爾獲得了三分之二的議會(huì)多數(shù)席位,他接手的也是一個(gè)被刻意設(shè)計(jì)成抵御內(nèi)部改革的國(guó)家機(jī)器。布魯塞爾固然希望歐爾班下臺(tái)——為了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),為了切斷與俄羅斯的聯(lián)系,也為了維護(hù)歐洲的價(jià)值觀。但他們內(nèi)心深處也感到恐懼:歐爾班建立的政治堡壘或許過(guò)于堅(jiān)固,以至于根本無(wú)法被拆除。
民調(diào)顯示歐爾班正在走向失敗。但現(xiàn)行的選舉制度卻表明,民調(diào)數(shù)據(jù)或許并沒(méi)有那么重要。腐敗丑聞、民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的不滿(mǎn),以及反對(duì)派在馬扎爾麾下實(shí)現(xiàn)的歷史性大聯(lián)合,所有這些因素都指向了一個(gè)方向。
被精心操縱的選區(qū)版圖、被牢牢控制的媒體,以及運(yùn)轉(zhuǎn)了16年的龐大國(guó)家機(jī)器,卻指向了截然相反的結(jié)局。
如果民調(diào)機(jī)構(gòu)Median的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確——該機(jī)構(gòu)是唯一一家準(zhǔn)確預(yù)測(cè)了2022年青民盟勝選且誤差在0.1%以?xún)?nèi)的機(jī)構(gòu)——馬扎爾將贏得三分之二的憲法多數(shù)席位。這足以讓他開(kāi)始拆除歐爾班苦心經(jīng)營(yíng)的體制。外界認(rèn)為,這將是十年來(lái)歐洲最具深遠(yuǎn)影響的政治事件之一。
反之,如果歐爾班獲勝,他的統(tǒng)治模式將得以存續(xù)。“非自由主義國(guó)際”陣營(yíng)將重新獲得其成功的概念驗(yàn)證。
華盛頓將在歐盟機(jī)構(gòu)內(nèi)部繼續(xù)擁有一個(gè)任期內(nèi)的盟友。而在布達(dá)佩斯的某個(gè)角落,那個(gè)被設(shè)計(jì)成比其締造者更長(zhǎng)壽的系統(tǒng),將繼續(xù)無(wú)情地運(yùn)轉(zhuǎn)。
無(wú)論結(jié)果如何,周日的選舉都至關(guān)重要——其影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出匈牙利的國(guó)界。
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