實(shí)際到位1億元，上報金額78億元，數(shù)據(jù)造假的背后原因更重要

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譚浩俊

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又見統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，看后有點(diǎn)毛骨悚然，竟然假得如此離譜。

據(jù)總臺《焦點(diǎn)訪談》報道，記者在河南調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多地統(tǒng)計(jì)引進(jìn)省外資金虛構(gòu)項(xiàng)目、編造數(shù)據(jù)。其中，漯河市舞陽縣上報省外到位資金78億元，當(dāng)?shù)爻姓J(rèn)實(shí)際到位僅為1億多元；鄭州市管城區(qū)虛構(gòu)投資9.6億元；商丘市柘城縣虛報省外到位資金40余億元。

三個縣級地區(qū)，虛報的金額加在一起，就活脫脫地變成一個超過120億元的大項(xiàng)目。如果這些項(xiàng)目真的落地，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用將是非常大的。

遺憾的是，這些項(xiàng)目根本就不存在，而是地方政府為了政績虛構(gòu)出來的，是純粹的數(shù)字游戲。這種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，在各級都明確表態(tài)要實(shí)事求是的情況下，仍然明目張膽地出現(xiàn)在地方政府上報的數(shù)據(jù)上，確實(shí)讓人感到驚訝。

那么，當(dāng)如何來看待數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象呢？數(shù)據(jù)造假的背后，到底隱含著什么問題呢？

首先應(yīng)當(dāng)追問的，就是為什么會出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象？有關(guān)數(shù)字造假問題，近年來，從中央到地方都非常關(guān)注，也非常重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)地方一定要實(shí)事求是，不要在數(shù)據(jù)造假上做文章，不要在數(shù)據(jù)中摻雜水分。樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育活動，也包含這方面的內(nèi)容，有這方面的要求。

那么，為什么還會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？到底是基層政績沖動太嚴(yán)重，已經(jīng)根深蒂固了，主觀上太想虛報呢，還是上級給予的數(shù)據(jù)壓力太大，基層只能被迫虛報，這個問題需要好好調(diào)查與思考，絕不能對虛報者給予問責(zé)，就算問題解決，而要深挖一下，到底為什么會出現(xiàn)虛報現(xiàn)象。如果不是上級有數(shù)據(jù)方面的要求，地方應(yīng)當(dāng)不會如此膽大妄為；如果不是仍然存在數(shù)據(jù)出官現(xiàn)象，官員們也不需要冒著被問責(zé)的風(fēng)險去虛報數(shù)據(jù)。

第二，為什么媒體能夠發(fā)現(xiàn)的問題，上級政府和相關(guān)職能部門沒有發(fā)現(xiàn)？不難看出，這些數(shù)據(jù)都是上報給上級政府和職能部門的，是以地方政府的名義上報的，代表的是一級政府的政績，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人同意。

問題來了，既然數(shù)據(jù)是經(jīng)過政府批準(zhǔn)上報的，有沒有，有多少，是否造假，難道政府主要負(fù)責(zé)人不知情？如果知情，就是授意，是政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；如果不知情，就是官僚主義，就是失職，就不適合在如此重要的崗位工作。

同時，上級政府和職能部門，對下級政府上報的數(shù)據(jù)，特別是涉及7、80億大項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，都一概不知情？都要等到媒體曝光了，才能知情，算不算是工作失職。反過來，地方上報的數(shù)據(jù)，有沒有受到上級政府和職能部門的暗示？

第三，為什么政府職能部門負(fù)責(zé)人敢于公開撒謊？在虛報問題暴露后，地方政府和職能部門理應(yīng)認(rèn)真反思，找出問題癥結(jié)，積極糾正，確保不再發(fā)生類似問題。然而，從媒體報道的情況看，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)匯總上報的職能部門負(fù)責(zé)人，竟然公開撒謊，為自己的錯誤辯護(hù)。

這其中，當(dāng)屬舞陽縣商務(wù)局負(fù)責(zé)人了，面對媒體記者就78億元海外投資實(shí)際只到位1億多元問題，該負(fù)責(zé)人竟然說，是因?yàn)橘Y金統(tǒng)計(jì)口徑不一樣，是把市內(nèi)企業(yè)投資的項(xiàng)目，上報成省外企業(yè)投資的項(xiàng)目了。

真的好奇怪，一個政府職能部門，居然連統(tǒng)計(jì)口徑都不清楚，還有什么資格呆在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位呢？退一步講，就算統(tǒng)計(jì)口徑弄錯了，那么，按照媒體記者對投資企業(yè)的采訪，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們給商務(wù)局口頭報送的數(shù)據(jù)為40億元，為什么到了官方統(tǒng)計(jì)庫，就變成為58億元了？難道這類也是統(tǒng)計(jì)口徑問題嗎？應(yīng)該不是企業(yè)上報的是美元，商務(wù)局統(tǒng)計(jì)的是人民幣吧。這種公開說假話謊話的行為，就不是態(tài)度問題，而是人品問題了。

也就是說，數(shù)據(jù)造假，并不在數(shù)據(jù)本身，而在官員行為，在上下級政府之間到底如何看待政績的態(tài)度上、認(rèn)識上。如果態(tài)度問題、認(rèn)識問題不解決，就算媒體天天盯著，就算給予造假者嚴(yán)厲處罰，造假的病根并沒有鏟除，仍然會出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。

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作者｜譚浩俊

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