推動社會心理服務向好向實

評論

近日，國家衛生健康委等25個部門聯合發布的《健全社會心理服務體系和危機干預機制實施方案》明確提出，要強化部門協作和社會參與，將心理服務融入社會治理體系及平安中國、健康中國建設，打造共建共治共享的社會心理服務新格局，推動形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。從2018年10部門聯合開展全國社會心理服務體系建設試點到此次更多部門共同制定《實施方案》，我國社會心理服務正實現關鍵性跨越——從階段性、局部地區的探索升級為長期性、全域覆蓋的制度性安排。

目前，全國所有地級市、直轄市轄區已實現心理門診全覆蓋。針對縣域仍是心理服務供給薄弱環節的現狀，國家衛生健康委在2026年衛生健康系統為民辦實事項目中明確，新增110個縣開設心理門診，持續填補縣域心理服務網點空白。自2025年5月全國統一心理援助熱線“12356”開通以來，已成功干預萬余起心理危機；精神衛生服務年國家級、省市級巡講團開展心理健康知識巡講萬余場，直接惠及群眾超200余萬人次。這些實打實的成績說明，社會心理服務體系的基礎框架已經逐步搭建起來，“有沒有”的問題正在被解決。

對比試點階段以“鋪點建網”為核心的建設思路，當前社會心理服務工作更加注重服務的實際效果和系統協同。《實施方案》體現出社會心理服務工作重心的整體性轉變：從內容上看，既強調日常情緒疏導與突發危機干預并重，推動社會心理服務從“事后應對”向“事前預防”延伸，也將網絡空間納入治理視野。從對象上看，更加突出對兒童青少年、新就業群體等重點人群的分類支持，提升服務的針對性。從方式上看，線上與線下協同推進，拓展服務觸達渠道。從機制上看，更多部門共同參與，推動工作從“各管一段”走向協同聯動。這些轉變不只是工作重點的調整，更是社會心理服務從“有沒有”邁向“好不好、實不實”的升級。

在實踐中，這種變化也清晰可見。越來越多地方的社會心理服務工作不再停留于“多設幾個點位”，而是前移到基層治理和公共服務鏈條之中，將心理疏導嵌入網格管理、矛盾調解等日常工作；醫療機構也從單一接診，延伸到健康科普、群體情緒支持和突發事件干預。

《實施方案》也回應了長期以來的現實痛點。它不僅將社會心理服務與危機干預放在同一框架下統籌推進，打通“日常服務”與“風險應對”的銜接，也通過引入中央網信辦、共青團中央、國家醫保局等更多力量，推動相關工作在協同治理中落地更順暢、推進更高效。在支撐機制方面，《實施方案》明確將心理治療、心理咨詢納入醫療服務價格動態調整，減輕群眾負擔，同時細化從業人員準入、培訓和監管全流程標準，為服務供給提供可持續保障。整體來看，這些完善不只是“補短板”，更是在補機制、強協同，讓《實施方案》更具落地性與長效性。

當然，資源分布不夠均衡、專業力量不足、管理有待規范等問題，在不少地方仍然存在。也正因此，《實施方案》更像一份“路線圖”，強調的是方向和路徑，而非管理和考核。結合實際把資源盤活、把服務做實，仍有賴于基層的探索實踐。

經過多年建設，社會心理服務體系的框架已經基本搭起。接下來，更重要的是把服務真正送到需要的人身邊。當社會心理服務從文件走向日常、從“可獲得”走向“愿使用”，這項民生工程就能真正落到實處、暖到人心。

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文：健康報評論員

編輯：于洋

校對：馬楊

審核：秦明睿 徐秉楠