“公安牽頭+律師助陣” 兵團(tuán)第七師胡楊河市綜治中心打出“解紛組合拳”

記 者|李卓謙

責(zé) 編|張晶

通訊員|盧魯

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“真的太感謝你們了，要是沒有綜治中心的民警和律師從中調(diào)解，我這事兒不知道要僵持到什么時(shí)候，不僅氣大傷身，還耽誤農(nóng)忙！”今年3月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師胡楊河市某團(tuán)場(chǎng)的王某緊緊握住綜治中心工作人員的手，言語(yǔ)間滿是感激之情。

就在不久前，王某駕駛借來(lái)的農(nóng)用三輪車與私家車發(fā)生剮蹭，不僅自己受了傷，車輛和對(duì)方財(cái)物也有損失，雙方就賠償金額各執(zhí)一詞、爭(zhēng)執(zhí)不休，情緒激動(dòng)時(shí)甚至惡語(yǔ)相向，一場(chǎng)普通的交通事故糾紛，眼看就要演變成矛盾激化的導(dǎo)火索。

危急時(shí)刻，胡楊河市綜治中心的常駐民警第一時(shí)間介入，聯(lián)合專職調(diào)解員與當(dāng)日值班律師多番溝通、耐心疏導(dǎo)、依法釋理，經(jīng)過(guò)兩次深入?yún)f(xié)調(diào)，終于讓劍拔弩張的雙方握手言和，達(dá)成一致賠償協(xié)議，讓這場(chǎng)瀕臨激化的矛盾在源頭圓滿平息。

這起糾紛的高效化解并非偶然，而是七師胡楊河市綜治中心打造“公安牽頭、專業(yè)支撐、多方聯(lián)動(dòng)”基層治理新模式的生動(dòng)實(shí)踐，更是以群眾需求為導(dǎo)向打出矛盾化解“組合拳”，用專業(yè)與真心守護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定的一個(gè)縮影。

自2025年以來(lái)，七師胡楊河市公安局主動(dòng)融入基層社會(huì)治理大局，錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，將警務(wù)服務(wù)端口前移至矛盾化解、服務(wù)群眾的最前沿，精心選派業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通協(xié)調(diào)能力突出的骨干民警常駐綜治中心，讓警務(wù)力量扎根基層解紛一線。

不僅如此，為了讓矛盾化解工作更專業(yè)、更高效，派駐民警還利用業(yè)余時(shí)間，與入駐綜治中心的政府法律顧問團(tuán)隊(duì)常態(tài)化開展學(xué)術(shù)研討、一線實(shí)踐交流活動(dòng)，在一次次的探討與磨合中，找準(zhǔn)公安執(zhí)法與專業(yè)法律服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，讓公安執(zhí)法的公信力與律師的專業(yè)性同頻共振，為基層矛盾化解工作裝上“雙引擎”，也為轄區(qū)群眾撐起一把堅(jiān)實(shí)的平安保護(hù)傘。

精準(zhǔn)發(fā)力，多元聯(lián)動(dòng)破解矛盾糾紛

有了專業(yè)力量配置，更要有精準(zhǔn)的工作發(fā)力點(diǎn)，常駐綜治中心的民警始終將群眾的急難愁盼放在心上、抓在手上，把化解矛盾、服務(wù)群眾作為核心工作任務(wù)。

在綜治中心的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，民警牽頭負(fù)責(zé)交通糾紛調(diào)解、涉警矛盾處置、警務(wù)服務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)受理等核心業(yè)務(wù)，深度參與多元化社會(huì)矛盾化解的各項(xiàng)工作中，成為基層解紛工作的中堅(jiān)力量。

面對(duì)轄區(qū)內(nèi)層出不窮的矛盾糾紛，小到鄰里之間的瑣事分歧、口角摩擦，大到交通事故引發(fā)的賠償爭(zhēng)議、疑難訴求，民警始終堅(jiān)持“法理情”相結(jié)合的處置原則，堅(jiān)決摒棄簡(jiǎn)單、單一化的處理模式，沉下心來(lái)深入走訪調(diào)查，細(xì)致梳理矛盾產(chǎn)生的根源，耐心向當(dāng)事人釋法明理，用真誠(chéng)的態(tài)度拉近與群眾的距離，用專業(yè)的素養(yǎng)解開群眾的心結(jié)。

而在面對(duì)那些法律關(guān)系復(fù)雜、雙方分歧巨大、調(diào)解難度極高的疑難“硬骨頭”糾紛時(shí)，單靠民警的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，此時(shí)綜治中心的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制便發(fā)揮出關(guān)鍵作用。民警第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)入駐的政府法律顧問團(tuán)隊(duì)，讓專業(yè)律師及時(shí)介入，為當(dāng)事人提供免費(fèi)、專業(yè)的法律解讀與權(quán)益指引，清晰梳理案件中的法律關(guān)系、責(zé)任劃分，讓當(dāng)事人在明辨法理的基礎(chǔ)上理性看待糾紛。

公安執(zhí)法公信力疊加律師專業(yè)權(quán)威性，為矛盾雙方搭建起平等溝通、理性協(xié)商的橋梁，讓原本各執(zhí)一詞的當(dāng)事雙方放下成見、正視問題，也讓大量原本可能上行的矛盾、可能激化的糾紛，在源頭就地化解、案結(jié)事了，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出團(tuán)場(chǎng)、矛盾不上交”。

源頭防控，安全宣傳筑牢平安防線

矛盾化解是守護(hù)平安的重要環(huán)節(jié)，提前防范、源頭管控更是筑牢平安防線的關(guān)鍵舉措，七師胡楊河市綜治中心在做好矛盾化解工作的同時(shí)，更將安全宣傳與風(fēng)險(xiǎn)防控工作做在前面、落到實(shí)處，而常駐民警則扛起了這份核心職責(zé)。

近一年來(lái)，派駐民警聯(lián)合綜治中心多部門及律師團(tuán)隊(duì)的力量，以“全覆蓋、多形式、廣普及”為原則，持續(xù)開展安全宣傳工作，把平安守護(hù)送到群眾身邊、送進(jìn)群眾心里。針對(duì)兼職刷單、冒充客服等高發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型，以及道路交通安全、團(tuán)場(chǎng)農(nóng)機(jī)操作安全、企業(yè)安全生產(chǎn)等群眾最關(guān)切、最易發(fā)生安全隱患的內(nèi)容，工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、典型案例剖析、入戶走訪答疑、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式，普及實(shí)用的安全防范知識(shí)，講解相關(guān)法律常識(shí)，讓群眾在知曉如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，明白違法違規(guī)行為的法律后果，切實(shí)提升群眾的安全防范意識(shí)和法治觀念。

截至今年3月，派駐民警累計(jì)開展反詐、交通安全、安全生產(chǎn)等主題講解10余次，覆蓋群眾1000余人次，讓安全與法治的種子在轄區(qū)落地生根；牽頭調(diào)解涉道路交通事故矛盾糾紛3起，參與化解各類民事、鄰里、涉警矛盾糾紛11件，矛盾化解成功率達(dá)99%以上，用一組組實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，交出一份有溫度、有力度的基層治理答卷。

這些成績(jī)的背后，是民警與律師團(tuán)隊(duì)的并肩作戰(zhàn)，是綜治中心多部門的協(xié)同發(fā)力，更是基層治理新模式的有效落地，每一次宣傳、每一次調(diào)解，都凝聚著守護(hù)轄區(qū)平安的初心，彰顯著服務(wù)群眾的真心。

常態(tài)排查，織密基層安全防護(hù)網(wǎng)

基層穩(wěn)定是社會(huì)大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而風(fēng)險(xiǎn)防控則是基層穩(wěn)定的重要保障，七師胡楊河市綜治中心的派駐民警始終緊盯重點(diǎn)安全防范環(huán)節(jié)，全力扛起綜治中心維穩(wěn)安保的重要責(zé)任，常態(tài)化開展隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)防控工作，筑牢轄區(qū)平安穩(wěn)定的第一道防線。

在日常工作中，民警會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群開展常態(tài)化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和矛盾苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。特別是針對(duì)部分來(lái)訪群眾因矛盾糾紛未能及時(shí)化解而產(chǎn)生偏激情緒，民警第一時(shí)間聯(lián)合綜治中心的心理疏導(dǎo)力量與律師團(tuán)隊(duì)，為群眾開展一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)，從情緒疏導(dǎo)入手，緩解群眾的激動(dòng)情緒，再結(jié)合具體問題進(jìn)行政策解讀、法律宣講與思想引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾理性看待矛盾，依法表達(dá)訴求，讓群眾明白通過(guò)合法渠道解決問題才是最有效的方式，從源頭上防范化解多起潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，讓轄區(qū)的平安底色更加鮮明。

作為基層社會(huì)治理的核心樞紐，今年以來(lái)，七師胡楊河市綜治中心持續(xù)整合優(yōu)質(zhì)資源、完善工作機(jī)制，讓基層治理的合力更加強(qiáng)大。不斷優(yōu)化服務(wù)資源，打破部門之間的溝通壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)；通過(guò)政府法律顧問團(tuán)隊(duì)常駐值班，為群眾提供常態(tài)化、全天候的免費(fèi)法律服務(wù)，讓群眾遇到法律問題時(shí)不用東奔西走，在綜治中心就能得到專業(yè)解答。而公安民警的常駐，正是串聯(lián)起多方力量的核心紐帶，讓警務(wù)力量與綜治平臺(tái)、專業(yè)法律資源實(shí)現(xiàn)深度融合和無(wú)縫銜接，讓“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)的作用得到充分發(fā)揮。

如今，在七師胡楊河市，群眾的急難愁盼都能在綜治中心這個(gè)“一站式”平臺(tái)得到高效解決，不用再跑多個(gè)部門，不用再走煩瑣流程，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、能解萬(wàn)般愁”。綜治中心打造的多元協(xié)同解紛機(jī)制，讓各部門從“各自為政”變?yōu)椤安⒓缱鲬?zhàn)”，“公安牽頭、多方聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)處置”的工作格局根深蒂固，各方面力量相輔相成、同向發(fā)力，凝聚起基層治理的強(qiáng)大合力。在這樣的治理模式下，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，逐漸深入轄區(qū)每一位群眾的心中，成為大家處理問題、化解矛盾的共識(shí)與選擇。